政策制定，运作程序建立和维护也需要政府支持。政府在物流园区建设中起到关键作用，这种园区般是实行自上而下模式，由政府牵头成立专门公司或委托专业物流公司进行运作。具体开发方式有政府主导政府对物流园区进行统规划，然后由政府组建开发公司进行统开发建设，建成后，物业企业通过租赁或出让方式进入物流园区，公司只负责园区物业管理。该模式要求投资额很大，但统建设可以使园区布局合理。政府规划，物流企业主导政府规划安排物流园区用地，通过招商引资把企业吸引进来，企业征得土地后自行开发建设。自下而上模式随着我国物流企业发展壮大，些有实力物流企业要求扩大物流业务，建设物流园区呼声强烈，这种由企业发起物流园区有很强市场操作经验和盈利性质。具体开发方式是物流企业自主开发物流企业根据市场需要，自行征用土地，整合众多物流资源，开发建设企业物流中心。这种方式是市场化程度高地区或经济发达地区所常采用种模式。地产商开发地产商把物流园区当作个房地产项目进行运作，根据物流市场需要情况，房地产商征用土地后统开发建设，建成投产后，物流企业通过租赁或出让方式进驻物流园区，房地产商或物业公司负责园区物业管理，不参与物流作业。物流园区管理模式设计物流园区管理模式是指物流园区为实现发展目标而采取决策组织和管理形式。其本质是协调各方面利益关系，包括政府投资者物流企业客户和消费者。其模式有如下数种管理委员会制由政府按照开发区管理模式，组建管理委员会对物流园区进行管理，提供企业登记土地使用人事代理等服务，物业管理等具体工作委托专业公司来做，这种模式适合规模较大物流园区。协会制由物流行业协会负责整个物流园区管理组织协调园区企业开展物流服务，这种模式与业主管理委员会不同，协会仅仅是组织者，并未对园区直接投资。股份公司制采取股份公司制管理物流园区则要成立董事会总经理监事会与相关部门，按照责权利相结合原则对园区进行管理。业主管理委员会制参与园区开发建设物流企业组成业主委员会，成为园区决策机构，组建管理部门负责具体经营管理。房东制投资商在完成土地开发物流基础设施建设之后，把土地仓库办公楼信息平台等设施出租给物流公司，投资商自己成为房东，只收租金，不参与经营。物流园区投融资模式设计对于政府和企业物流园区投资分工，政府投资应限制在园区内及其周边公共领域，包括公益性项目和基础设施项目。而企业主要投资对象则是园区内非公共领域建设。目前，物流园区投资方式主要有以下几种政府直接投资模式民办官助模式企业自建模式，投资模式等。政府直接投资模式主要是由政府出资，交由专业代理公司去经营，或直接成立公司来经营企业物资采购生产组织产品销售和再生资源回收系列化运作。培育专业化物流企业，积极发展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心。大力发展钢材加工配送。我国钢铁和流通企业建设钢材加工配送中心起步晚规模小设备档次低专业化生产线少。与最终用户缺少长期战略合作关系。特别是为造船汽车家电机械石化集装箱铁路公路桥梁和成套设备配套服务生产线少，不少是刚刚起步。在过去十年里，我国钢材加工配送主要是外商独资或合资建设钢材加工配送中心。审视我国物流业发展，我们必须站在全球化高度，规划我们在全球经济下钢铁物流经济体系。据不完全统计，我国钢铁行业近年建设主要钢铁物流园如下物流园区名称规模占地面积广州乐从华南钢铁物流交易中心投资亿元，占地万平米辽宁北方钢铁交易中心占地万平米亩投资亿元。成都量力钢材物流中心投资亿元，占地万平米上海钢领产业集群占地亩,建筑面积万平米江苏汇坚不锈钢产业园占地亩总投资亿元天津滨海钢材城占地亩,已投资亿元天津国际金属物流区占地亩上海江桥钢材物流中心占地亩总投资亿项目来源进入世纪，我国经济快速发展和经济结构调整，带来了对物流巨大需求。年省全社会物流总额达亿元，物流业增加值亿元，这两项指标分别达每年增长和。特别是随着国际化现代化步伐加快，发展大物流组建专业化产业集群，已成为经济发展必然选择。钢铁工业虽发展滞后，但近年来进步很大，已形成粗钢生产能力万吨年。主要钢材品种包括螺纹钢棒线材焊管带钢中板无缝钢管和型钢等品种较齐全产品体系。年全省粗钢产量万吨，钢材产量万吨。是我国重要制造业基地，特别是航天航空电子生物医药机械工程输配电设备等产业在全国占有重要地位。省制造业对钢材需求量在万吨年，是我国西部地区钢材消费大省。我国经济正处于工业化中期阶段,国民经济各部门对钢铁需求还处于高峰期,钢铁市场还要稳定发展年或更长段时间,这就给市发展以钢铁物流为代表现代物流业提供了新机遇。我国政府关于西部大开发战略，又给发展现代物流业提供了前所未有市场机遇。据有关部门预测由重庆成都组成西部经济圈和环渤海经济圈,是继世纪年代珠三角年代长三角之后，促进中国经济持续增长第三极。进入世纪，随着中国区域经济重心北移西移，西部经济圈和环渤海经济圈重要性逐步显现，并正在加速崛起之势。近年来西部经济圈和环渤海经济圈国民生产总值已接近于长三角和珠三角总和,这四大经济区发展速度均高于全国平均经济增长速度。数据表明西部和环渤海区域已经成为促进中国经济持续增长新增长点,它不仅是三北地区发展引擎,更是与西北亚开展国际合作前沿市位于西部经济圈中心位置,有得天独厚区域优势。国际金融危机,促使我国加快经济结构调整，钢铁行业也面临如何做大做强问题，钢铁业也面临同样园区，政府投资目是加强当地物流基础设施建设，以带动物流及相关产业发展。政府用经济手段支持主要指政府出台相关针对物流园区及其入住企业提供相关政策，如给物流园区优惠土地政策税收优惠政策等，以促进其发展。民办官助模式主要是政府给企业提供优惠土地税收政策，以企业为主导经营模式。如日本物流园区经营主要是将园区内土地分别以生地价格出售给物流行业协会，这些协会再以股份制形式在其内部会员中招募资金，用来购买土地和建造物流设施，另外，政府还给予长期低息贷款。企业自建模式是由企业自己出资兴办物流园，这些企业般是物流界龙头企业或些大型企业利用自身物流资源优势而兴办，也有多家企业联合投资经营。投资模式全文为建造经营转让之意，即项目为带资承包模式。此模式般适用于政府公共工程项目，是吸引非官方资本加入基础设施建设种融资建造特许经营项目实施模式，多用于大型基础设施建设项目。第十二章结论和建议本规划结论西部国际钢铁物流园工程，具有良好经济和社会效益。该项目建设有利于加快及我国西部地区经济发展，符合国家对物流建设工程总体布局要求和相关政策，同时能充分发挥地区产业配套能力，使市及周边地区经济发展发挥更大效益，促进当地劳动力就业，促进地区社会协调发展。本项目具有良好建设条件，建设方案合理可行。建议有关部门给予支持和帮助，以便能尽快开展项目前期工作。对今后物流园经营和盈利模式初步分析建议根据本规划研究，可以看出西部国际钢铁物流园建设将促进市和省经济发展，对西部地区经济推动力是巨大。不仅可以促进汽车家电航天航空桥梁石油天然气建筑等支柱产业更好更快发展，而且可以使所有参与该物流园各方均可获益，较好体现了共同发展，利益共享。物流园投资方可以通过以下三个方面获得经济效益通过发展电子商务，实行会员制，收取元户年，同时可以对利用物流园电子商务平台进行交易双方收取相当于合同成交额手续费。通过发展仓储和配送，收取仓储费和运费。通过举办各种国际或国内各种展览会技术洽谈会，收取摊位费门票和广告费。通过开发物流园房地产业，取得房屋出租土地出租和厂房出租收益。物流园所在地政府可以通过以下方面取得经济效益通过对物流园内企业税收。通过对物流园基础设施建设和公共服务，取得经济效益。通过建设物流园，可安置本地待业或失业人员，有利于和谐社会建设。进驻物流园企业可以通过如下方式取得经济效益利用与外地价格差，通过现货贸易或电子商务网上交易取得经济效益。利用物流园仓储和配送优势，开展仓储运输业务，取得经济效益通过投资钢材深加工等对钢材增值服务，取得经济效益更可观。根据特别是西部地区工业发展需要，物流园可以重点建设如下专业化钢材加工生产线建筑用钢筋网生产线原料线材钢筋成品各种建筑用钢筋网成品应用领域民用及工业建筑城市道路基础设施等。金属制品生产线原料线材棒材成品预应力钢丝钢绞线金属丝网标准件汽车零部件等。成品应用领域混凝土制品五金制品建筑汽车零部件标准件行业等。波纹管生产线原料热轧板卷镀锌板彩涂板冷轧板卷等。成品直径厘米波纹管成品应用领域城市污水排放供水工程农业灌溉道路施工粮仓等。焊接型钢等钢结构生产线原料热轧板卷成品从高度到标准型钢和毫米以上特大型型钢和各种异型断面特种型钢。成品应用领域各种轻钢结构民用和公共建筑工业结构厂房道路设施等。中厚板加工生产线原料各种不同厚度中厚板成品各种不同厚度不同尺寸船板及配件成品应用领域满足装备制造业对不同原料中厚板需求，提高造船效率。铁路车辆桥梁大型工业厂房建设用板。家电用板加工线原料冷轧板彩涂板镀锌板成品各种规格尺寸家电用板成品应用领域各种大家电外板衬板，小家电零部件用料集装箱用材生产线原料热轧毫米板卷不锈板冷轧板成品各种尺寸集装箱用板成品应用领域各种尺寸集装箱用板金属箱柜用料附图西部国际钢铁物流园规划总平面图西部国际钢铁物流园鸟瞰图发展钢材加工配送。我国钢铁和流通企业建设钢材加工配送中心起步晚规模小设备档次低专业化生产线少。与最终用户缺少长期战略合作关系。特别是为造船汽车家电机械石化集装箱铁路公路桥梁和成套设备配套服务生产线少，不少是刚刚起步。在过去十年里，我国钢材加工配送主要是外商独资或合资建设钢材加工配送中心。审视我国物流业发展，我们必须站在全球化高度，规划我们在全球经济下钢铁物流经济体系。据不完全统计，我国钢铁行业近年建设主要钢铁物流园如下物流园区名称规模占地面积广州乐从华南钢铁物流交易中心投资亿元，占地万平米辽宁北方钢铁交易中心占地万平米亩投资亿元。成都量力钢材物流中心投资亿元，占地万平米上海钢领产业集群占地亩,建筑面积万平米江苏汇坚不锈钢产业园占地亩总投资亿元天津滨海钢材城占地亩,已投资亿元天津国际金属物流区占地亩上海江桥钢材物流中心占地亩总投资亿项目来源进入世纪，我国经济快速目录第章总论概述项目来源规划依据规划原则指导思想园区定位市场定位功能定位规划内容投资估算和经济效益评估第二章西部国际钢铁物流园项目建设必要性和基础条件市及西北地区经济现状和未来发展趋势市及物流业现状本项目分析市发展现代物流基础条件第三章我国钢铁生产与市场发展前景分析和国际竞争力研究我国钢材消费总量主要品种消费现状及未来预测我国内主要用钢行业对钢材需求预测我国西部地区钢材生产总量与消费现状及未来预测我国西部地区分品种钢材生产与消费及未来预测第四章西部国际钢铁物流园规划方案和建设内容规划原则建设规模建设内容电子商务平台和信息平台构架规划研究第五章项目建设地点建设条件和总图布置建设地点自然交易平台，提供