高效农业繁种示范区，推行无公害绿色农业生产标准体系为重点以提高农副产品生产安全质量，增加农副产品产量为目标，实行沟渠路桥涵闸站全面配套，性能与经济指标达到有关规划标准要求。灌溉保证率不低于。排水工程做到排水系统健全，排水出路畅通，排涝设计标准不低于年遇。农业措施。做到田地块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以条排沟为基准形成格田。田间道路做到布局规划合理，循环畅通，机耕路建设要满足中型以上农业机械通行，晴雨天畅通，宽度为以上，便于农机进出田间作业和农副产品运输。制种措施。引进先进种子加工机械设施，加强与科研院所联姻，引进技术人才，紧跟生产发展形势，不断更新繁育品种，扩大制种规模，并配套建设良种烘干储藏所必备晒场与库房等。第四节建设规模项目区现有耕地面积亩，通过调整制种结构，计划发展亩水稻麦子油菜制种区，发展亩设施农业，最终发展成高效规模现代农业示范区。第五节规划布局项目区东西长，南北平均长。由南向北分为四个区域。实施灌排分开，进步完善项目区内水利工程设施建设，配套建设区内生产生活设施给排水设施电力线路及砂石路。项目区内主要以水稻麦子油菜制种为主，同时配以大豆玉米和大棚瓜蔬等轮作作物种植。第五章建设内容及投资估算第节建设内容水利设施配套项目。土方工程将项目区内浅中沟进行疏浚，同时对项目区内部分淤积严重条排沟进行疏浚，总长度，土方计万。建筑物工程新建提水站台轴流泵座，新建过堤涵洞，长座，新建防渗干渠防渗支渠，新建桥梁座，新建中沟级涵洞座，架设高压线路线径，配套变压器及配电盘台套。农业项目。新筑砂石路宽新建仓库种子检验楼晒场购置烘干机械台选种及种子加工检验设备台套水稻插秧机台。林业项目。种植新品意杨树万株。第二节分项投资估算水利设施配套项目土方工程鉴于新围垦荒碱滩建设初期开挖沟河，经过多年营运，发生较严重淤塞。因此，计划在年对项目区内浅中沟及条排沟进行全面清淤拓深，长约，共需土方万立方米，投资万元。建筑物工程新建提水站台轴流泵座，投资万元新建过堤涵洞，长座，投资万元新建防渗渠道，投资万元。其中，防渗干渠，投资万元防渗支渠，投资万元。④新建桥梁座，投资万元。新建中沟级涵洞座，投资万元。电力设施投资万元。其中架设高压线路线径，投资万元配套变压器及配电盘台套，投资万元。农业项目。新筑砂石路宽,投资万元。新建仓库，投资万元。新建种子楼，投资万元。新建晒场，投资万元。购置各类机械，投资万元。其中选种机械及种子加工检验设备台套，共投资万元购置水稻插秧机台，投资万元。购置烘干机台，投资万元林业项目。种植新品意杨树万株，投资万元。区围垦后，采用深井水进行淋盐爽碱，对改良土壤发挥了重要作用。但省政府于年出台了苏南为地下水严禁开采区苏北及沿海为限制开采区有条件要逐步关闭深水井政策。为积极响应省政府号召，防止产生地下水漏斗，同时降低用水成本，加之目前市正实施堤东灌区改造项目，项目完成后堤东地区水量供应将达到。鉴于以上原因，市黄海原种场拟逐步减少地下水开采量，增加地面水使用量。为此，需实施引水工程，完善干支引水渠系建筑物。滩涂配套项目实施后，将极大地加快垦区改碱速度，缓解沿海地下水漏斗形成趋势，为社会承担相应义务。项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发需要。长期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问题，开发模式单，效益低下，通过对市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面示范辐射作用。项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策需要。本项目建设内容中所购置检测设备农业机械，新建桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项目都是目前国家鼓励投资建设内容。项目实施是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策具体体现。因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展产业政策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业现实要求。，更符合当前宏观经济政策迫切要求。第三节项目建设有利条件和制约因素项目区区位优势明显。市黄海原种场位于市方塘河闸南首，南与海安县接壤，西以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围方南垦区，总面积亩，扣除渔业养殖面积道路等建筑用地及荒地后耕地面积为亩。项目区东西长公里，南北宽公里。距弶港镇公里，距海安县老坝港镇公里，距市沿海高速入口公里，沿海堤公路距南通沿海高速入口公里，交通十分便捷，农副产品装车后小时内可达上海市区。项目区基础设施配套已初具规模。项目区农业基础设施已初具规模，灌溉设施规范化程度较高，种植条件较好。只要搞好内部条排沟疏浚，配套相应提水站引排水渠道机耕路和林业设施等，灌溉﹑排涝交通和防风减灾等问题即可解决。项目建设条件成熟。项目区具有多年从事高效农业生产经验。全场现有亩土地为水稻麦子油菜制种繁种区，承担省农林厅原种繁育任务，效益较高。项目区实行集体经营，统管理，机械化作业。长期以来，市黄海原种场坚持集体经营，努力发挥公有制经济优势，充分挖掘统管理效率。现有各类农田作业机械马力，种子仓库平方米，种子加工车间平方米，种子加工流水线台套，每年向社会供种万斤以上。项目区具有优越生产环境。项目区水土环境好，未曾被污染。正在实施市堤东灌区改造项目实施后，该场外部供给水质水量将有足够保证项目区大气环境符合高效农业所需质量要求，年降雨量达毫米，年日照时数在小时以上，大于常年积温达，无霜期达天水电路条件较好四周以海堤及海堤防护林为天然屏障，隔离条件好，是稻麦油原良种生产和绿色有机设施瓜菜生产理想区域。项目区拥有较强技术力量。市黄海原种场现有职工人，其中专业技术人员人，种子检验生产加工繁种农艺工农机驾驶员人。该场隶属于市农业局，与江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院南京农业大学工程及投资估算详见附表。附表黄海原种场内部配套项目投资估算表项目建设单位工程名称规格型号结构形式单位数量投资金额万元小计财政资金自筹市黄海原种场条田沟清淤万提水站台轴流泵座过堤涵洞管涵长座防渗干渠型口宽防渗支渠型口宽桥梁座涵洞座高压线路变压器及配电盘台砂石路宽烘干机无锡金子台选种机械及种子加工检验设备见附表台套水稻插秧机高速台新品意杨万株晒场仓库种子楼合计选种机械及种子加工检验设备估价表序号名称型号规格单位数量单价总价次喂料系统套风筛式清选机台二次喂料系统套振动输送机台计量称台电磁振动给料机台电控系统套缓冲仓个比重选平台套比重选吸尘罩套除尘系统套平台总计第六章效益分析第节经济效益项目建成后，可改善灌溉面积亩，新增灌溉面积亩，年节约用水量万吨，年新增种子生产能力吨。亩高产稳产水稻麦子油菜种子生产基地建成后，按每亩增收元市计算，每年可新增收入万元。再加上新建亩高效设施农业示范区，每亩可增加收入元，每年又可增收万元，合计每年可为该场增加直接经济效益万元。第二节社会效益项目建成后，农田基础设施建设得到加强，农业生产条件显著改善，防灾保产能力明显提高，农作物优良种子繁育得到保障，良种供应能力得到提高，按年新增良种吨估算，即可新增良种覆盖面积万亩左右。农作物种子质量得到保证，优良种子使用后增产增效作用将更大程度发挥，农业生产科技贡献率将进步提高。预计每年可促进农民增收万元。由于项目建成后明显优势，项目区示范带动作用也将明显增强，将提升社会各界投资农业积极性，促进农业生产健康发展。项目区良种产业和高效设施农业发展，不仅能缓解良种供应不足矛盾，又能促进粮油增产，满足城乡居民口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满足城乡居民生活需要。同时还能促进其他相关产业，如农产品加工业林业生产资料供应交通电力以及通讯等，辐射带动作用将远远超过本项目区。第三节生态效益项目区对生态环境没有影响，同时通过实施林业项目，进步提高防风固沙能力，改善田间小气候，促进项目区生态平衡。首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气候环境湿润气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。其次，水土流失减少，农田小气候和生态环境得到改善，通过综合防治，减少病虫害发生和危害。第三，通过项目实施，实现农田防护率，明显改善项目区内农业生态环境，林木覆盖率达以上。另外，项目区大力推广优良品种，减少了农田化肥农药使用量，减轻了土壤和水源污染。因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效益有着不可忽视作用。第七章项目实施第节项目实施组织管理为保证项目顺利实施，市农业资源开发局财政局经过精心组织和安排，拟成立滩涂开发项目领导小组，由农开局局长任组长，分管局长任副组长，滩涂开发科有关人员为成员，黄海原种场具体组织实施。领导小组下设办公室工务科财务科，分别承担组织协调工程建设和资金管理方面工作。工程建设管理。市农开局财政局将加强对项目实施全过程监督管理，建立健全项目管理责任制，实行谁主管谁负责，出了问题追究谁责任。领导小组将明确专人负责工程建设管理，严把质量关。同时，全面推行法人责任制招投标制工程监理制。工程竣工后，建立健全各项运行管护制度，确保工程正常运行，长期发挥效益。资金使用方面。对项目资金实行专人管理专户储存专账核算，确保专款专用，推行财政报账制。推行项目资金公示制，自觉接受财政审计等部门监督，对项目资金分配使用实行阳光操作，不定期进行公示，主动接受群众监督。第二节项目实施进度安排本项目建设期为年，项目批准下达后，立即成立项目实施工作领导小组，明确责任，分头组织实施。月份，完成条田沟清淤栽插新品种意扬，购置水稻插秧机烘干机。月份，完成种子楼仓库水泥晒场建设，购置选种机械及种子加工成套设备，完成砂石路高压线路涵洞建设。月份，完成桥梁防渗干渠过堤涵洞提水站变压器及配电盘等建设任务。第三节项目建后运行机制项目建成后，由黄海原种场自主经营。该农场是国有事业单位，实行自主经营，自负盈亏核算单位，并且能够对公共设施，实行管护和使用，使其达到最大效益利用化，明确专人负责，专人管理，定期检查。第八章专家意见年度市黄海原种场项目区效益规划表名称单位数量项目区面积万亩项目总投资万元其中财政投资万元新增主要农产品生产能力万公斤水稻良种万公斤良种万公斤农业生产条件改善情况新增与恢复耕地面积含节省万亩新增灌溉面积万亩其中新增节水灌溉面积万亩新增除涝面积万亩增加农田林网防护面积万亩产业结构调整情况新增优质农产品种植面积万亩新增农副业产品加工能力新增农林牧渔及加工业总产值新增利税万元项目带动农户数万户新增用工人数万人项目区农民新增人均纯收入元项目区农纯收入增加总额万元漏斗形成趋势，为社会承担相应义务。项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发需要。长期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问题，开发模式单，效益低下，通过对市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面示范辐射作用。项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策需要。本项目建设内容中