因此，加 快农产品流通设施建设，实现农产品流通的现代化，对发展农村经济， 增加农民收入，扩大就业，开拓农村市场，提高农业产业化经营水平， 具有十分重要的意义。 根据国家十五计划纲要的要求，十五期间农产品流通设施 建设的目标是通过对现行批发交易中心经营体制和管理体制的改革， 从根本上改变农产品流通设施建设落后的局面。加快农产品储藏加工 和营销设施建设，促进鲜活商品的跨区域流通，做到常年供应，四季不 衰，提高农产品的附加值，积极发展各类农产品流通组织，提高农产品 流通组织化程度，为解决我国农产品流通不畅，解决农产品卖难问题， 降低流通成本，提高流通效率创造条件。 西部大开发的战略是列入十五计划的重要战略决策，这个战略使 新疆面临巨大的发展机会。新疆具有独特的地缘优势，与个国家接壤， 边境线长达。新疆又是我国最大的少数民族聚居地区，享有民族 区域自治权利和各种优惠政策。其突出的地缘和资源优势和广阔的发展 空间，决定了新疆将成为西部大开发的重重之重。 新疆兵团农七师二九团地理位置独特，位于独山子克拉玛 依公路公里东侧公里处，南距新疆经济发展的金三角地带奎 屯市独山子乌苏市公里，北距克拉玛依市车排子地区公里。 随着西部大开发战略的持续实施，农七师二九团五五新镇地理位 置优势，以及在其周边拟建城市火车站建站高速公路重要出口胜 利油田万吨石油专用储运站等项目的建设，将使得农七师团成为第章总论 现代物流的主要集散地，为原材料产成品信息资金人员等经济 发展要素更大规模的在该地区聚集提供了地理上的可能性。 近几年，兵团大力调整农业种植结构，以蔬菜水果为主的环保生 态农业占了相当大比例，年仅二九团及其周边的二八团三 团蔬菜种植面积就达到万亩，目前已形成规模，产生了可观的经济效 益和社会效益。随着二九团建市步伐的加快，在今后年内，兵团决 定把该地区作为蔬菜水果等农产品的发展重点，这给本地区发展壮大 特色农业带来了新的机遇。 在农业种植结构调整的同时，其潜在的市场危机也日益突出。农七 师二九团农产品市场建于年，位于五五新镇西侧，紧邻国道， 现有店铺总建筑面积，由于缺乏总体规划，造成布局不合理，结 构不完善，经营规模有限，陈旧老化，现有收费模式为档位租赁，交易 方式对手交易，没有形成个大型专营的农产品批发交易中心，致使目 前市场没有发挥应有的功能，而且所建的农产品市场管理方式和交易方 式落后规模小档次低设施简陋市场信息网络建设滞后，鲜活商 品的储藏加工和运输能力不足，经营主体分散，流通的组织化程度低， 辐射能力差，农产品的销售不顺畅，致使广大菜农果农普遍感到卖 难丰产不丰收等，这些都严重挫伤了菜农果农的生产积极性， 如果这现状不改变，将严重制约该地区果蔬及畜牧业的发展。 本项目就是在这样背景下提出的，不仅符合国家产业政策而且符合 兵团和农七师经济发展方针。该批发交易中心建成后，将立足奎屯市， 辐射克拉玛依地区及北疆各地，利用奎屯市天山北坡经济带的核心城市第章总论 的地缘优势和资源优势，面向全疆开展跨区域交易，对北疆地区的大发 展将产生积极的推动作用。 市场定位 本项目通过在农七师二九团五五新镇建设个以现代交易 储藏物流等技术为支撑，布局合理，交易方式先进功能齐全信息 灵敏安全卫生畅通高效的农产品综合批发交易中心，从而较低本地 区乃至北疆农产品流通成本，提高市场竞争力，促进当地农业产业结构 调整和农民增收，保证居民消费质量和安全。 可研报告编制依据及研究范围 可研报告编制依据 中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能 力若干政策的意见 国家计委发改委农业部年及今后对农产品市场建设的 实施意见。 原国家计划委员会等六部委关于进步加快农产品流通设施 建设的若干意见。 新疆生产建设兵团农七设期利息万元 融资方案万元 银行贷款万元 项目单位自筹资金万元 市场概况 拟设摊位个 批发交易中心从业人员人 预计年货物交易量万吨 预计年交易额万元第二章项目背景及建设必要性 第二章项目背景及建设的必要性 符合国家关于十五期间加快现代化农产品批发交易中 心建设的需要 按照十六大提出的全面建设小康社会的要求，要加快全国性重 点区域性现代化农产品骨干批发交易中心的建设，其根据目标是要通过 改革农产品批发交易中心的管理体制和建立良性投入机制，引导地方和 企业加大对农产品批发交易中心建设的投入，完善大中城市主要产区 的集散地的现有基础设施，提升市场的功能和档次培育批稳定的大 型农产品经销企业逐步形成布局合理功能完备安全卫生机制健 全信息灵敏交易方式先进运行规范统高效竞争有序现代 化的农产品批发交易中心体系。 适应克拉玛依车排子地区农产品流通的需要 克拉玛依车排子地区正在成为金三角地区的重要贸易伙伴， 近几年每年农产品贸易总额达到亿多元。进步扩大和优化与克拉玛依 车排子地区的农产品贸易规模和结构，对发挥农七师农业比较优势， 扩大农七师农产品市场占有率具有重要意义。随着克拉玛依车排子 地区与金三角地区贸易区的正式启动，为两个地区全面的农业合作奠 定了良好的基础，克拉玛依车排子地区与金三角地区的农业经济 将融为体，区域内的农产品流通将加速发展，市场争夺更为激烈，区 域体化进程将加快，成员之间的贸易将得到更大的发展。二九团五第二章项目背景及建设必要性 五新镇位于金三角地区与克拉玛依车排子地区交汇处，是两个 地区最近的经贸交往最活跃的城镇，作为这两个地区商贸前沿的二九 团五五新镇将面临巨大的商机巨大的人流物流信息流。 积极响应兵团调整农业产业结构政策，增加农民收入的需要 在农七师二九团五五新镇建设大型农产品综合批发交易中心， 把千家万户的农户组织起来，引导农民按照市场需求调整种植结构，逐 步形成区域化产业化规模化的商品生产基地，即可以积极开拓市场， 又可增加职工收入，调动职工种植积极性，加快推进兵团调整农业产业 结构政策的实施。同时，随着市场的建设，又可扩大就业渠道。 有利于降低农产品流通成本，提高流通效率 以农七师二九团五五新镇农产品综合批发交易中心为核心的 农产品市场建设，将在很大程度上解决周边团场及整个金三角地区农 产品交易方式落后的问题，取代原有的购销渠道，打破部门垄断和地区 封锁，形成多渠道经营和充分竞争的格局，对减少农产品流通环节降 低流通成本提高流通规模效益具有重要作用。 有利于扩大城乡居民就业 农产品流通设施方面可以直接吸纳大量从事农产品流通配送业 务，另方面，又可以促进加工包装运输等相关产业的发展，增加 就业机会。据测算，每个批发交易中心从事农产品运输的人员平均近千 人，不亚于个企业提供的就业岗位，项目的实施，可极大缓解社会就第二章项目背景及建设必要性 业压力，对发展经济维护社会稳定具有十分重要的意义。 综上所述，农七师二九团五五新镇农产品综合批发交易中心 的建设将成为该地区农业产业化发展的龙头，带动本地区蔬菜水果种 植业及相关产业的健康发展，对兵团特色农业的发展将起到积极的推动 作用。该项目的而建设具有投资大，回收快风险小社会效益显著特 点，是项公益性较强的城镇基础设施。它方面连着城市消费，为居 民提供品种齐全的农产品，另方面关系到农民增收和团场稳定，也关 系到城市供应和人民身体健康，是项社会公益事业，在国民经济和社 会发展中占有重要地位。 该项目符合国家产业政策和西部大开发战略的需要，对本地区产业 结构调整，团场经济发展和职工生活水平提高都具有十分重要的意义。 因此，本项目的建设是十分必要和紧迫的。第三章需求分析与建设规模 第三章需求分析与建设规模 本地区及周边农产品流通设施建设现状及存在的主要问题 本地区及周边农产品流通设施建设现状 建国以来的半个世纪，特别是进入改革开放新时期的多年来，依 托地理和资源优势，二九团及周边市场建设得到了空前发展。截至 年，共有各类商品市场个。其中奎屯市个克拉玛依市个其它 地区个。个各类商品市场中消费品市场个，生产资料市场个， 生产要素市场个。消费品市场中消费品综合市场个，农产品市场 个，工业消费品市场个。生产资料市场中工业生产资料市场个，农 业生产资料市场个。星罗棋布的市场不仅方便了各族人民的生活，繁荣 了经济，扩大了就业，促进了社会稳定，而且已经成为本地区社会稳定 经济发展的前沿阵地和改革开放的窗口。 随着农产品流通体制改革的深入和菜篮子工程的实施，在各级政 府的政策引导和资金支持下，本地区农产品流通设施建设有了较快的发 展。基本形成了城乡农贸市场为基础，直销配送和连锁超市为补充，产 区销区集散地市场相结合的产品市场体系，初步形成了大流通格局。 本地区及周边农产品流通设施建设存在的主要问题 在取得成绩的同时，本地区及周边农产品批发交易中心同样也存在不 少问题。规模小，设施简陋，辐射面小，交易方式落后，而且缺少个 大型专营的农产品集散中心，已不能适应本地区经济发展农业产业结 构的调整和农业产业化发展的需要，也影响到克拉玛依车排子地区目录 第章总论 项目摘要 项目背景 市场定位 可研报告编制依据及研究范围 研究结论和技术经济指标 第二章项目背景及建设的必要性 符合国家关于十五期间加快现代化农产品批发交易中心 建设的需要, 适应克拉玛依车排子地区农产品流