1、“.....合理划分财政收入，加大转移支付，确保赋予镇与其承担的事权相致的财力，切实做到权责结合，财力与事权相统。二分类号及有关考核结果按年核定，单项下达。鉴于财政收入超收已列入镇收入返还转移支付补助，镇激励约区两委会日常运转及开展业务经费补助，其中在职村干部社区工作人员报酬村级社区组织公务经费及服务群众专项经费等，按照办发号号文件规定标准核定离任村干部生活补助按照年实际发放数确定基数，每年按照实际享受范围标准及付，在确保资金安全的同时，加快资金拨付进度，提高财政资金使用效益。同时，在确保村级组织资金安排使用自主权的前提下，加强对村级组织财务的镇辖区内实现的耕占税国有土地收益基金县级留成部分按年清算后，于次年专项下达，主要用于镇经济社会建设发展有关支出。四配套措施规范预决算管理。镇政府要认真贯彻执行预算管理的有关法律法规......”。

2、“.....并报告县财政局和县级主管部门。四加强政府性债务管理。在原有各项债权债务关系不变的基础上，应进步加强债务管理，防范和化解财政风险，不得发生新增政府性债务，凡违反规定形成新的债务，出列入镇财政支出范围。主要包括镇级机关事业单位群团组织各类人员经费及公用业务等运转经费含人大代表活动综治信访计生司法征兵统战市场监管基层团组织为民服务代理等镇基层政权建设小型修缮维护般理，调动其完成各项工作任务的积极性和主动性。三主要内容在适当调整县与镇事权和支出范围划分的基础上，对该镇采取核定收支定额补助中涉及收入的部分，不再重复计算。专项转移支付补助镇机关房屋新建改建或大型维修大型设备购置交通工具购置等由镇承担实施的经济社会公益事业建设性等支出国家政策统规定的民生保障支出，包括抚恤社会救济惠农惠民补贴等支出，以及县委县政府统安排由镇实施的重点项目支出，由县级财政给予专项转移支付补助。财发保障原则......”。

3、“.....请大家参阅,现将县镇财政管理体制改革实施方案主要内容公布如下为加快推进文化旅游名镇镇建设，增强文化旅游名镇的财政保障能力，进步理顺县与镇财政分配关系，充分调动镇生财聚财理财的积极性，推动镇以旅游为特色促进镇域经济和社会各项事业发展，结合我县实位统汇总缴纳的耕地占用税契税烟叶税自求平衡原则。在划分支出责任，核定收支及补助基数的基础上，镇应积极组织财政收入，合理安排年度支出预算，确保收支平衡。对未完成收入任务导致的支出缺口，县财政不予补助。四激励与约束相结合的原则。健全目标任务考核奖惩机制，加大县对镇激励约束奖补力度，将其发展经济组织收入财政管理等各项工作与奖补资金算补助或上解......”。

4、“.....其余未下放至镇管理的公共安全教育科技卫生社人数据实结算村级党建经费按村党员人数每人元标准核定村民监督委员会经费按照面积及人口数为计算因素。专项业务费指镇政府开展特定专项业务所需支出。具体包括人大代表活动经费，综治经费，支农惠农工作业务费，计生业务费，司法经费，为民服务代理经费，群众文化经费，征兵工作经费，基层团组织工作经费，统战工作经费，市场监管工作经费。下放事资金，合理编制预算，硬化预算约束，严格预算执行，确保年度财政收支平衡。并规范预算编制审批调整执行程序，年度财政收支预转移支付补助数在体制有效期内不予调整。结算补助上解凡实行据实结算的支出项目，超出小于核定基数的部分，列入结算补助或上解。激励约束转移支付补助按照县对镇财政激励约束考核办法财发除按规定扣减激励约束奖补资金外，还将按照谁签字谁负责的原则......”。

5、“.....五做好资金调度工作。县财政局根据镇收入完成情胡乱花钱，从严控制行政成本。要按照财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见财预号，将各级政府安排和分配用于镇及以下的各种财政资金等，全部纳入镇财政监管范围，全面实行国库集中支补助超收分成短收短支自求平衡激励发展的包干制财政体制，具体内容为镇财政收支范围的界定收入范围将镇辖区内地方财政收入县级留成部分原则上全部予以下划，具体包括注册健全镇基本财力保障机制，分类核定支出标准。人员支出据实保障，与其他镇履行职能致的基本运转及业务费实行全县统标准定额保障，对于镇承担的新增下放事权及同口径可比，年实现的增值税营业税改征增值税营业税按税制改革有关规定及省市调整的分成比例换算后确定基数。支出基数与支出基数计算有关的因素律以年底有关部门提供的数据为准。人员支出包括编制和人事关系在镇有关基金等，随税附征的教育费附加收入......”。

6、“.....支出范围属于镇承担的本级政权运转支出以及经济和社会事业发展支扶贫业务费，森林防火及管护工作经费，农村环卫专项奖补，城乡公共设施维护经费，绿化养护经费，镇综合文化站免费开放经费，农村文化建设经费，机关用房及附属设施小型修缮维护经费，文化旅游专项经费及建设发展专项经费。村级社区组织经费指镇所辖行政村社业务所需支出，包括办公费报刊征订费印刷费水电费邮电费取暖费差旅费维修费租赁费会议费培训费公务接待费劳务费工会经费公务用车运行维护费等。根据镇实际，基数核定分为日常公用经费及业务费车辆交通费两类。日常公用经费及业务费以镇政府编制人数为基础计算因素，车辆交通费以镇政府公务用车编制数政府所在地距县城距离镇所辖地域镇财政收支基数的确定收入基数以年镇所属行政区划范围实现的有关收入及留成比例确定。为确保使用处置以及债务动态监控和化解等，及时全面掌握村级资产债务等情况......”。

7、“.....镇应积极配合协助县级财政做好辖区内企业生产经营税收情况调查，核实教育卫生等由县级主管部门管理的事业单位人财物基础信息，落实资金管理办法，及时发旅游名镇特点激励发展安排的专项支出。具体包括卫生民政及社保业务费，国土及住建业务费，按月分次调度资金，年终统清算。五其他本实施方案从年月日起执行，暂定三年。如遇上级重大财税政策变动等特殊情况，再作相应调整。二除镇以外的其他镇财政管理体制，仍执行政发号文件。三本实施方案由县财政局负责解释。全文管理，继续完善村财镇代管，并规范村级资产债务管理，建立健全村级资产购建验收保管挂钩，以激励镇培植财源规范确保县镇财政平稳运行。二基本原则财力与事权相匹配原则。积极推进镇域经济发展职能社会事务管理权限及财政支出责任下放，从有利于文化旅游名镇发展的大局出发，将适合镇政府管理的事务下放到镇政府管理，合理划分财政收入，加大转移支付......”。

8、“.....切实做到权责结合，财力与事权相统。二分类保节能环保交通等支出由县级财政安排。二经营地在镇所属行政区划范围内的企业及个体工商户缴纳的增值税含营业税改征增值税企业所得税个人所得税城市维护建设税房产税印花税城镇土地使用税资源税土地增值税车船税以及由镇政府负责征缴的非税收入。下划收入不含以下范围辖区内有关企业分支机构由总部统缴纳的税款以及通过有关部门单号文件核定升级晋档奖励年终根据考核结果专项下达，不核定基数。三转移支付补助的确定收入返还转移支付补助镇完成年度收入计划，按照核定的收入基数定额返还较上年超收的，按照超收额的予以返还。未完成收入计划的，实行短扣。基础转移支付补助按照核定的正常收支基数差额予以定额补助。基况年度转移支付补助总额，并结合县级库款情况经镇人大审议批准后，不得随意变动，同时应报县财政局备案。二规范预算执行。鉴于镇未设立金库，且无单设的税收征管机构......”。

9、“.....年终由县财政局会同国税地税等部门统计后确认。支出预算按照现行国库集中支付的有关规定执行。三加强镇财务管理。认真执行镇财务支笔审批制度，严禁乱开口子束转移支付补扶贫业务费，森林防火及管护工作经费，农村环卫专项奖补，城乡公共设施维护经费，绿化养护经费，镇综合文化站免费开放经费，农村文化建设经费，机关用房及附属设施小型修缮维护经费，文化旅游专项经费及建设发展专项经费。村级社区组织经费指镇所辖行政村社业务所需支出，包括办公费报刊征订费印刷费水电费邮电费取暖费差旅费维修费租赁费会按月分次调度资金，年终统清算。五其他本实施方案从年月日起执行，暂定三年。如遇上级重大财税政策变动等特殊情况，再作相应调整。二除镇以外的其他镇财政管理体制，仍执行政发号文件。三本实施方案由县财政局负责解释。全文管理，继续完善村财镇代管，并规范村级资产债务管理......”。