域，施工企业或者劳务派遣服务企业必须与农民工先签订劳动合同后才能进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，各工程项目的主体土建消防园林绿化等所有施工承包企业必须加强劳动用工管理，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息劳动考勤工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理积极探索在劳动密集型加工制造餐饮服务等行业逐步实现信息化实名制管理。施工总承包企业必须加强对工程项目包括分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，在工程项目号有关规定，预防工程款拖欠。加强对政府投资工程项目的管理，对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。政府投资项目律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。二规范工程款单位和施工单位，相关行政主管部门要暂停其商品房销售及不动产登记，停止其施工，暂缓办理竣工验收备案手续，停止其进入建设市场，停止其参与工程投标资格，停止对其新开工项目的施工许可，停止对其新工程项目的立项审批规划许可，暂缓办理民工工资保证金退还等手续。强化行政执法与刑事司法联动，健全人社部门与公安机关检察机关审判机关间信息共享案情通报案件移送等制度，推动完善检察院立案监督和法院及时财产保全等制度，对恶意欠等造成的欠薪案件，督促所批项目落实工资支付监控制度工资保证金制度，督促项目建设单位将工程款按不低于的资金直接转入农民工工资专用账户，审验项目资金到位情况。发改部门要加强对政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式。财政部门要加强对政府投资项目建设资金全过程监管，按规定及时拨付财政资金，单位施工承包企业及所在项目部分包企业劳资专管员行业监管部门等基本信息明示劳动用工相关法律法规当地最低工资标准工资支付日期等信息明示劳动保障监察投诉举报劳动争议调解仲裁电话和属地行业监管部门投诉举报电话等信息，实现所有施工场地全覆盖。六加强组织领导落实属地监管责任严格实行属地管理分级负责谁主管谁负责的原则。县人民政府对本治理拖欠农民工工资问题实施方案小编寄语下面是我们文秘网的小编为大家整理的治理拖欠农民工工资问题实施方案，请大家参阅,为全面治理拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，促进劳动关系和谐稳定，根据省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见府厅发号和市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工服务平台及省企业信用监管警示系统严重失信黑名单，并予以曝光。司法行政部门负责指导法律服务机构和法律援助机构为农民工提供法律服务和法律援助。银行业主管部门负责协调各金融机构全面推行农民工工资银行卡折实名制支付，引导金融机构对人社部门提供的欠薪企业在贷款融资等方面依法依规予以限具的无拖欠农民工工资的认证材料如有发生拖欠农民工工资行为的，有关行业行政主管部门不得对该工程办理竣工验收备案，其工程项目不得交付使用。非工程建设领域用人单位发生过拖欠或者克扣农民工工资行为，经查证属实的，除依法承担拖欠或者克扣工资行为的法律责任，还应按照本单位全部农民工个月的工资总额向当地农民工工资人工费专用账户缴纳工资保证金。探索推行业主担保银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。三建立健全农民工工资人工费专用账户管理制号文件规定的缴存比例，并存入人社部门指定的银行专用账户。建立工资保证金差异化缴存办法。新进入我县承接工程业务的施工企业执行府办发号文件规定的缴存标准全面推行施工过程结算，项目建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。工程竣工验收后，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，不得办理竣工验收备案手续。对未按合同约定完成工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。三改革工程建设领域用工方式加快培育建筑产业工人队伍，推进农民工组织化进程鼓励施工企业将部分技能水平高的农民工招用为自有工人，不断扩大自有工人队伍引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。四实行施工现场维权信息公示制度在工程项目中，各施工承包企业应负责在施工现场醒目位置设立固定的维权信息告示牌，明示业主优先开庭及时裁决快速结案对集体欠薪争议或部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤制度，建立工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及其工资支付情工资问题的实施意见精神，结合县情实际，提出如下实施方案目标任务紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治综合治理，以建筑市政交通水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造餐饮服务等易发拖欠工资的行业和大型项目建设工程招商引资企业产业集聚区项目为重点，着力解决工资支付行为不规范工资支付监控手段不完备工资清欠应急保障能力不足企业失信惩戒机制不健全等突出问题，健全源头预防动态监管失信惩处相结合的制度保障体系，完善市场主体自律政府依法监管社会协同监督司法联动惩处的工作体系到年，形成制度完备责任落实监管有力行为的，则为该项目开具无拖欠农民工工资的认证材料，并全额返还建设单位业主和施工总承包企业或分包企业缴纳的农民工工资保证金的本金和利息若发现该项目善欠薪预警系统，定期对重点行业企业进行综合分析研判，发现欠薪隐患及时预警并积极做好防范工作。二完善工资保证金制度在建筑市政交通水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，并探索将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。严格执行县人民政府办公室转发县人事劳动和社会保障局县建设局关于在建设领域建立工资保障金制度实施意见的通知府办发号有关规定，凡是新开工的建设工程项目，建设单位业主工程施工总承包企业在办理施工许可手续之前必须分别次性缴存防止拖欠农民工工资保改正的，人民银行可将其列入征信系统黑名单，对其在贷款等方面给予限制。项目建设单位未按合同约定及时划拨工程款给施工总承包企业，或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款给在工程建设领域，实行农民工工资与材料款其他工程款分账管理制度施工总承包企业或分包企业在银行办理工程账户时，必须同步在工程项目所在地的银行设立农民工工资人工费专用账户。项目建设单位应按照合同约定及工程进度完成情况及时计量支付工程款每期每次工程计量时，项目建设单位将工程款预算按不低于的资金直接转入农民工工资人工费专用账户，专门用于农民工工资发放国库集中支付的政府投资项目，由项目主管部门负责将农民工工资人工费拨付到专用账户。开户银行负责建设项目农民薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。二及时处理欠薪争议案件充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件应优先受理县辖区范围内的招标项目的投标企业在参加县辖区范围内的建设工程投标时，必须提供企业注册所在地和项目所在地人社部门出具的该企业近三年内无拖欠工资等不良记录的证明，否则不得参与投标。人社部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资等违法情况通过县公共信用信息平台交换至市场监管城建房管人行等部门，推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。建立健全企业失信联合惩戒机制。加强部门协行政区域保障农民工工资支付工作负总责，并对非县直部门中央及省市属驻县单位保障农民工工资支付工作负主要责任县人民政府主要负责人为本行政区域保障农民工工资支付工作的第责任人，分管负责人为直接责任人。各乡镇县直部门中央及省市属驻县单位对本乡镇本部门本系统直属用备应急周转金，对企业时难以偿还拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。五改进建设领域工程款支付管理和用工方式加强项目建设资金监管有关部门要在工程建设领域推行工程款支付担保制度，严格执行市人民政府办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知市府办字制。工会组织要加强法制宣传和执行监督,提供法律援助,协调解决拖欠农民工工资问题。对涉法涉诉的欠薪纠纷案件，相关部门要积极协调协助检察机关和法院依法及时做好拒不支付劳动报酬案件的立案监督审查批捕审查起诉和受理审理。国土供电城投等相关部门和单位要根据职责分工，积极做好保障农民工工资支付工作。三严格督查考核和责任追究将治早解决重点案件和隐患。切实履行部门工作职责人社部门要加强组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法力度。城建房管城管交通运输水利等行业主管部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促并责成企业进步规范劳动用工行为，落实农民工工资实名制管理等制度规定，协助做好各自领域因挂靠承包违法发包分包转包拖欠工程款自实施农民工工资保证金制度以来，在我县实施了工程项目业务且未发生工资拖欠的建设单位和施工企业可适当降低其下项目的缴存额度，但总额不得少于原规定标准的经人社部门核实已发生过拖欠农民工工资的建设单位和施工企业，其下项目的缴存额度提高至原规定标准的。严格规范工资保证金动用和退还办法。建设项目出现拖欠农民工工资行为且建设单位业主或施工企业资金确有困难的，经向人社部门申请，可从农民工工资保证金中先予垫付已经动用农民工工资保证况，不得放任不管或以包代管施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存至工程项目竣工验收后两年以上备查。三推行银行代发工资制度推动各类企业委托银行代发农民工工资在工程建设领域，程建设领域农民工工资发放程序建设单位与施工总承包企业签订工程承包合同时，必须将农民工工资管理列入合同条款，对存在违反条款规定的行为，明确相应的处