前市场价格为主要依据。土建工程费用设备安装费计费标准，主要依据当地已竣工同类建筑物单位造价及项目建设要求指标进行估算。主要依据如下国家和有关部门颁布有关投资政策法规二农业建设项目财务估算和经济评价方法三全国统建筑工程基础定额重庆市基价表四全国统安装工程预算定额重庆市估价表五重庆市工程造价信息六国家计委和建设部联合发布计价格号文七重庆财政局发布渝财建号文八重庆市物价局计委建委发布渝价第号九国家计委发布计价格号文十有关部门提供基础资料十研究人员通过调查研究所得有关建筑材料当前市价。三估算结果该项目共需投资万元，其中土建工程费万元，其主要构成详见表。表土建工程概算表序号建设内容建设规模单位单价元总价万元焚烧线座焚烧线座业务用房平方米处理车间平方米污水循环池立方米冻库座绿化平方米总计二仪器设备购置购置焚烧线变压器机动消毒喷雾器专用运输车等仪器设备台套件，共计万元。详见表。表仪器设备购置概算表序号仪器设备名称单价元数量台套总价万元变压器消毒通道机动消毒喷雾器火焰消毒器远程视频监控系统专用运输车总计三工程建设其它费用根据重庆市工程前期费用取费标准取值，可研报告编制费万元，勘察设计费万元，监理费万元，招标费万元，建设单位管理费万元，工程建设前期费总计万元。四预备费按土建工程费设备购置费工程建设其他费用之和计算，共万元。表投资汇总表序号工程或费用名称估算价值占总投资比例建筑工程设备购置安装工程其他费用合计工程建设费用工程建设其他费用可行性研究咨询费招投标费用勘察设计费工程监理费建设单位管理费预备费其他费用建设投资合计第二节资金筹措总投资万元，申请市级统筹资金万元。第十三章效益分析及风险评价第节效益评价社会效益本项目实施后，能提高重庆市动物疫病防治和动物产品安全监管水平，促进畜牧业发展，有效控制动物疫病，降低畜禽死亡率，增加全市畜产品出口量，带动农业增效，农民增收，确保人民群众身体健康，社会效益突出。二生态效益本项目实施后，将大大提高重庆市动物无害化处理水平，促进重庆市畜牧业生产流通和加工全过程严格按国际先进管理模式进行监督管理，强化动物疫病防控，大大降低散布在空气土壤水源及媒介昆虫体中病原微生物数量，明显减少三废排放，减轻环境污染，生态效益极为显著。第二节风险分析本项目属社会公益性非盈利项目，无有形产品产出，主要通过改进设备设施，增强处理能力，服务主城区病害动物及，些群众环保意识不强，家畜家禽及宠物死亡后随意抛入河流现象较为普遍，畜禽尸体腐败后将导致水质恶化，危及沿岸人畜饮水安全，引发严重公共卫生事件。比较典型是年月，重庆市发生因随意抛弃病害动物尸体导致河流湖泊严重污染长寿湖事件。由于气候疫情等因素，长寿垫江等区县散养生猪大量死亡，死亡后猪只被养殖户随意抛入龙溪河长寿湖等水域中，猪尸顺水漂流，腐败后造成水质恶化，部分水域恶臭扑鼻，不但影响了人畜饮水安全，还致使疫情扩散，造成了较大经济损失，沿岸群众反应激烈。事件发生后，长寿垫江两地兽医部门迅速行动，组织相关人员打捞猪只尸体，仅月份，就打捞起漂浮生猪尸体达头，全部进行无害化处理，有力保障沿岸群众身体健康和财产安全。因此，加强市动物无害化处理场基础设施建设，全面提高重庆市病害动物及动物产品无害化处理能力，对于充分发挥动物无害化处理场防线作用，防止动物疫病传播和人畜共患病发生，维护人民群众身体健康和公共卫生安全有着十分重要意义。五有利于落实法律法规精神已于年月日正式实施新修订动物防疫法，新颁布国家标准病害动物和病害动物产品生物安全处理规程和重庆市养犬管理办法，对无害化处理提出了更高要求。因此，强化和规范动物无害化处理，规范无害化处理行为，实行集中处理，是有效落实法律法规具体体现。第二节项目建设可行性各级政府高度重视动物疫病防控工作党和国家对动物疫病防治工作高度重视为重庆市畜牧业发展特别是动物防疫工作提供了强大政策支持和不竭动力，继重庆市成为统筹城乡综合配套试验区后，农业部今年又将重庆市列为现代农业和畜牧业示范区。作为畜牧业生产大市，进步强化动物无害化处理，提高动物疫病防控能力，保持全市畜牧业可持续发展，把重庆市建成畜牧业出口大市，已成为市委市政府领导共识。市委指出，要在到年内做大畜牧产业，使畜牧业产值占到农业总产值半以上。重庆市动物防疫体系建设总论第节项目背景项目名称重庆市动物无害化处理场改扩建二承办单位概况单位性质重庆市动物卫生监督所是年月经重庆市机构编制委员会办公室以渝编办号文件批准组建的处级全额拨款事业单位，隶属于重庆市农业委员会年月，经重庆市人事局批准为参照公务员管理的行政执法单位。二人员情况重庆市动物卫生监督所核定编制人，现有在职职行和管理。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,三可行性研究报告编制依据中华人民共和国动物防疫法二中华人民共和国畜牧法三全国动物防疫体系建设规划年四重庆市无规定动物疫病区管理办法年渝府令号五重庆市动物检疫申报管理办法年渝府令号六重庆市高致病性禽流感防治应急预案渝办发号七病害动物和病害动物产品生物安全处理规程。八重庆市突发重大动物疫情应急预案渝办发号九投资项目可行性研究指南年版十建设项目经济评价方法与参数第三版十业主单位提供资料十二本可研报告编制委托书。五项目背景重庆市是全国重点建设六个无规定动物疫病区示范区之。从年开始，中央陆续投入多万元，在重庆市进行无规定动物疫病区示范区建设，以达到在全市范围内控制和消灭重大动物疫病，提高动物产品国际市场竞争力目。年，根据农业部关于重庆市无规定疫病区建设项目可行性报告批复和市发改委关于重庆市病害动物动物产品无害化处理场建设项目批复，重庆市在沙坪坝区歌乐山镇新开寺村，建成占地面积亩建筑面积平方米，年设计处理能力吨重庆市动物无害化处理场，全市动物防疫硬件水平得到很大提高，在定时期内基本解决了重庆市主城区病害动物及动物产品无害化处理问题。但是，随着畜牧业快速发展，动物产品消费量不断增加，国家对无害化处理技术要求不断提高，以及各种动物疫病频繁发生，重庆市动物无害化处理场已经不能适应主城区病害动物及动物产品无害化处理工作需要。主要表现在以下四个方面是处理能力偏小。按照养殖环节牲畜和犬猫年平均死亡率禽类屠宰和市场环节病害动物检出率为参数计算，加上每年约万头只实验动物使用量，主城区每年需无害化处理病害动物及动物产品近吨。而市动物无害化处理场原设计年处理能力仅为吨，与市级处理需求差距很大。二是处理方法落后。市动物无害化处理在建设时，是按照病害肉尸及产品无害化处理技术规程规定，采用湿法化制处理方法年，国家质检总局废除了国标，重新颁布了病害动物和病害动物产品生物安全处理规程，规定所有病害动物及动物产品必须采取焚烧处理方法进行处理，现有处理方法已经不符合国家标准规定。三是处理成本太高。目前，采用湿法化制方法处理病害动物及动物产品成本约为元吨，而经初步测算，采取焚烧方法处理病害动物及动物产品成本，要比湿法化制方法处理成本降低左右，并且设备维修维护费用也相对较低。四是环境污染较大。采取湿法化制方法处理最大问题是处理产物，如蛋白脂肪废水废气等，对周围环境污染较大。该场建成后，已经次因处理产物污染周边水源与居民发生纠纷。由于处理时气味很大，很多时候处理工作只能在夜间进行，严重影响工作进度。采用焚烧处理后，所有动物蛋白脂肪骨骼等全部化为灰烬，废气也经处理后排放，对周边环境不会造成影响。五是安全隐患较多。该场已建成运转多年，设备设施，特别是高压罐冻库高压电路等老化严重，存在较大安全隐患，如不及时维修，易发生安全事故。此外，该场位置偏远，周围人烟稀少，曾几次发生偷盗事件。由于市动物无害化处理场处理能力有限，目前主城区病害动物及其产品很多采取在垃圾场焚烧挖坑掩埋处理，甚至随意抛弃，既污染环境，又存在动物疫病扩散传播隐患。如不及时彻底有效进行无害化处理，极易损害人体健康，引发公共卫生安全问题。为此，根据动物防疫法及有关规定，结合主城区和市动物无害化处理场实际情况，本着遵循无害化处理与环境保护并重原则，综合评估，急需对市动物无害化处理场进行改扩建，新建焚烧线，完善相关设施，提高无害化处理能力，有效解决废气废水废物排放和处理问题。第二节项目概况建设地点重庆市沙坪坝区歌乐山镇新开寺村二建设性质改扩建三建设期限两年，年。四建设规模及内容建设规模本项目拟对重庆动物无害化处理场配套设施进行改进和改造，达到吨日吨年处理能力，基本满足主城区及部分近郊区县快速无害化处理病害动物及动物产品需要减少三废排放，提升环保水平，基本满足主城区和相邻区县集中无害化处理需求。二建设内容新建千克小时千克小时焚烧线各条和污水循环池立方米，安装视频监控系统套消毒通道个，购置机动消毒喷雾器火焰消毒器各台和专用运输车辆，扩增电力容量至千伏安改造业务用房平方米处理车间平方米，吨吨低温冻库各座，绿化隔离带平方米。五总投资与资金筹措项目总投资万元，其中土建工程费万元，仪器设备购置费万元，工程建设其它费万元，预备费万元。申请市级统筹资金万元。六项目效益项目建成后，将明显提高市动物无害化处理场处理能力，满足主城区及周边区县病害动物及动物产品无害化处理需求，有效降低疫病传播风险，有力保障动物产品安全，维护市民身体健康，促进畜牧业发展增加农民收入和维护社会稳定。同时，项目建成，将改变重庆市目前采用落后处理方法，建立符合国家标准和国际通行做法焚烧处理方法，使无害化处理更有效更彻底，并明显减少废水废气废物排放，降低对周围环境生活饮水等影响，优化城市环境，实现可持续发展。七主要技术经济指标年处理能力吨二总投资万元三土建工程投资万元四仪器设备购置万元五市级统筹资金万元第二章项目建设必要性和可行性第节项目建设必要性有利于加快动物无害化处理规范化进程中华人民共和国动物防疫法第二十条规定染疫动物及其排泄物染疫动物产品，病死或者死因不明动物尸体，运载工具中动物排泄物以及垫料包装物容器等污染物，应按照国务院兽医主管部门规定处理，不得随意处置，第四十八条规定经检疫不合格动物动物产品，货主应当在动物卫生监督机构著，在全国动物防疫工作综合考核以及检疫监督工作评比中，多次名列前茅。第三节项目区基本情况沙坪坝区基本情况地理位置沙坪坝区平均海拔米，地处东经，北纬。位于重庆主城区西部，东滨嘉陵江，西抵缙云山，幅员面积平方公里。区境中部歌乐山纵贯南北，东为沙坪坝，是重庆市科教文化中心和工业基地，建成区面积平方公里西为梁滩坝，是农业乡镇工业为主地区。二地形地貌沙坪坝区地貌归属于川东平行岭谷低山丘陵区部分，全区呈丘陵台地和低山组合地貌结构。中部歌乐山海拔高度在米之间，最高峰歌乐山云顶寺海拔米。嘉陵江由北往东南流经沙坪坝区公里。三气候特点项目区气候属于中亚热带季风性湿润气候区，热量和水分资源丰富，最冷月平均气温，最热月平均气温，年平均气温，无霜期天，具有冬暖夏热和春秋多变特点。降水充