1、“.....提出大力发 展草食节粮型畜牧业，加强龙头企业建设。实现由粗放经营向 规模经营的战略性调整，并以此促进宁县畜牧业的综合发展。 利用农副产品下脚料和秸秆喂羊，过腹还田，改良土壤团粒结 构，增强土壤的透气性，提高土壤肥力，增加农业的单位面积 经济效益，形成以农带牧，以牧促农的良性生态循环，并以此 为突破点，推进全县畜牧业结构的调整，达到业突出，多业 并举的目的。为此，宁县人民政府与甘肃大禹农业有限公司携 手合作，以甘肃大禹农业有限公司投羊还羔滚动发展 的投资合作为契机，坚持政府推动，企业带动，协会运作，农户参与的原则，采取种母羊只，种公羊 只的运作摸式，快速推进宁县肉羊良种推广体系和良种繁育 体系，扩大肉羊养殖规模，加快畜群周转，提高养殖效益，力 争十二五末建成初具规模的肉羊生产基地。 项目建设是实施国家封山禁牧战略，改善生态环境 的需要。长期以来......”。

2、“.....导致草场沙化碱化， 无法再继续利用。随着生态条件的恶化，人们越来越清楚地认 识到保护生态环境的重要性，要让植被较快地自然恢复，必须 全面封山禁牧。实践证明，实行封山禁牧，有利于防止人为 的乱垦滥伐和放牧对新造林地原生植被的破坏，提高林草成 活率保存率有利于借助自然力量恢复植被，保护生态有 利于改变传统的畜牧业生产方式，推进畜牧业生产集约化经营，标准化生产有利于调整农村产业结构，增加农民收入。 项目建设是推进农业结构战略性调整向纵深发展，形 成科学合理的畜牧业生产布局的需要。优化和调整结构是新阶 段畜牧业结构战略性调整的主要内容。近年来，由于宁县畜牧 业结构不合理，肉羊存栏少，生产规模小，经营分散，产业链 条短，营销服务跟不上，市场竞争力不强。因此，大力推进优 质肉羊生产基地，做大做强龙头产业，对形成科学合理的畜 牧业生产布局......”。

3、“..... 项目建设是加快项目区畜牧业发展，增加农民收入， 培植地方财源，促进农村经济发展的需要。近年来，畜牧业增 产不增收已经成为农村发展的突出问题。通过调整种植业结 构，加大紫花苜蓿饲用玉米等饲草饲料种植面积，加大肉羊品种的引进和繁育，充分利用本地资源优势，发展特色产业， 将资源优势转变成商品优势和产业优势，创名牌产品，既可增 加种植业收入，促进农民增收，又可带动加工储藏运输 营销等相关产业的发展，开辟农民就业渠道，形成新的经济增 长点。 项目建设是提高畜牧业生产和管理水平，加快畜牧业 现代化进程的需要。区域化布局专业化生产产业化经营是 畜牧业现代化的重要标志之。在优势产区相对集中投入，加 强基础设变成商品优势和产业优势，创名牌产品，既可增 加种植业收入，促进农民增收，又可带动加工储藏运输 营销等相关产业的发展，开辟农民就业渠道......”。

4、“..... 项目建设是提高畜牧业生产和管理水平，加快畜牧业 现代化进程的需要。区域化布局专业化生产产业化经营是 畜牧业现代化的重要标志之。在优势产区相对集中投入，加 强基础设施和良种体系建设，提高畜牧业生产和管理水平，可 以促进优势产业率先发展为产业化经营。 四项目建设的可行性 饲草料资源丰富。宁县是以种植业为主的农业大县，年产玉米高粱糜谷和豆类万多吨，油渣麸皮等副产 品万多吨，可供加工充足的配合饲料。年产各种农作物秸秆 万多吨，且种植优质人工牧草紫花苜蓿万多亩，可为牛 饲养提供充足的饲草，开发利用潜力大。有草荒山万亩， 年产禾本料青干草万公斤，可为羊提供充足的青绿饲料。 养羊基础较好。年全县羊存栏达到万只， 出栏万只，全县新增只以上的养羊规模户户，羊 存栏只，出栏只。良好的养羊业发展势头，需要大 量的饲草予以支撑。 羊肉产品市场前景广阔......”。

5、“.....符合人们的消费需求。中国是亿人口的大国，农民 占全国总人口的以上，由于农民经济收入有限，对羊肉食品消费水平还较低，随着人民生活水平的提高，尤其是农民经 济收入的增加，人们对羊肉食品的消费日益巨增，且价位看好。 因此，发展肉羊业具有潜在的空间。 服务体系比较完善。宁县畜牧兽医技术服务网络基本 健全，现有县级畜牧兽医站个，乡镇站个，技术人员 人，冻配技术骨干人，技术力量较强。 肉羊屠宰加工有定基础。宁县旺市胜牛食品加工厂 占地亩，现有场房间，拥有制冷库个，肉羊屠 宰加工生产线条，水电设施配套，总资产万元。 项目实施基础条件较好。项目区位于吴岚公路沿线， 乡村公路四通八达，并与国道线省道线等公 路干线贯通，交通便利。自动程控电话安装已延伸到村组农户，通讯便捷。境内水质良好，水资源丰富。电力供应充足，实现 了村村通电，农电入户率达......”。

6、“.....宁县县委县政府历来对发 展草畜产业非常重视，把草畜产业列入了全县三大支柱产业之 首进行重点开发，制定了系列发展草畜产业的政策措施，有 力地推动了草畜产业的快速发展。 五项目建设原则及要求 在大禹肉用种羊扩繁场建设上，坚持人畜分离因地制宜 科学规划合理布局突出重点稳步推进的原则。在场址选 择规模布局公共卫生设施及圈舍建设品种引进日常管 理饲料及饲料添加剂使用免疫接种消毒兽药使用疫 病诊断控制组织管理废弃物处理与污染防治方面严格执行甘肃省养殖场小区建设管理规范的要求。 六项目建设规模及内容 大禹肉用种羊扩繁场新建羊舍栋平方米，改造旧 羊舍栋平方米，新建干草棚平方米，新建运动 场平方米，新建青贮池座立方米，新建高位水塔 座立方米，压设供水管道公里，压设排污管道公 里，场地硬化平方米，购买绿化树棵，新建围栏 米，购臵机械设备台套，购臵地磅台套......”。

7、“.....购买纯种种公羊只，购买基础母羊 只。大禹肉用种羊扩繁场采取投羊还羔滚动发展 的契约形式，发展养羊户户，引进并选择投放养羊户 种羊组。七项目建设期限及实施进度 建设期限年年年 实施进度年完成项目可行性报告编 制及实施方案制定等前期准备工作。 年完成土建工程设备购臵等工作。 年完成种羊引进及部分农户的种羊投放 等工作。 年完成农户种羊投放工作。 八投资估算与资金筹措 本项目共需投资万元，其中申请国家投资 万元，地方配套万元，自筹资金万元。其主要用 途为新建羊舍栋平方米，元平方米，需资 金万元 改造旧羊舍栋平方米，元平方米，需 资金万元 新建干草棚平方米，元平方米，需资金 万元 新建运动场平方米，元平方米，需资金 万元 新建青贮池座立方米，元立方米，需资 金万元 新建高位水塔座立方米，元立方米......”。

8、“.....改造旧羊舍栋平方米，新建干草棚平方米， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,新建运动场平方米，新建青贮池座立方米，新建 高位水塔座立方米，压设供水管道公里，压设排污管 道公里，场地硬化平方米，购买绿化树棵，新 建围栏米，购臵机械设备台套，购臵地磅台套， 购买原种种公羊只，购买纯种种公羊只，购买基础母 羊只。大禹肉用种羊扩繁场采取投羊还羔滚动发展 的契约形式，发展养羊户户，引进并选择投放养羊户 种羊组。 建设期限年年 投资概算与资金筹措计划总投资万元，其中申 请国家投资万元，地方配套万元，自筹资金 万元。效益分析项目建成后......”。

9、“.....年繁育出售良种羊只，收入万元，净利 润万元。项目建成后，大禹肉用种羊扩繁场采取投羊还 羔滚动发展的契约形式，发展养羊户户，农户新增 养羊万只，新增繁育交售大禹公司羔羊万只，新增收 入万元，新增纯收入万元。 二宁县自然经济状况及养羊业发展现状 宁县地处甘肃省庆阳市东南部，属黄土高原残塬沟壑区， 位于东经，北纬， 海拔米米。属大陆性季风气候，年均气温， 年日照总时数小时，无霜期天天，年均降雨 量毫米。全县共辖个乡镇，个行政村，个村民小组，总人口万人，其中农业人口万人。总土 地面积万亩，其中耕地万亩，林地万亩，草 地万亩包括人工草场万亩。年底，农业总产 值亿元，其中牧业产值亿元，人均纯收入 元，牧业人均收入元。宁县属国扶贫困县，全县经济以 农业为主，农作物主产小麦玉米高粱及糜谷马铃薯油 菜豆类等，年种植玉米万多亩，其中粮饲兼用玉米万 多亩......”。