实管护资金，并落实管护责任人和制定管护措施，确保建成工程长期发挥效益。区农发办按项目管理要求提取项目工程管护费按要求和项目工程实际发生额发生措施和确定管护人，统按凭票据据实支付，保证有限资金发挥最大效益。为保证建成工程长期发挥效益，各项目村组要在宁远堡镇和双湾镇政府指导下，尊重农民意愿，制定切合实际工程管理办法，加强管理与管护力度，保证国家投资长期发挥效益。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区经济以农业为主，无重工业，农业环境质量较好，林木覆盖率高，但境内部分区域受为人类活动影响，水土流失现象有所加剧。项目实施对环境影响缓解缺水矛盾项目实施后，能有效提高项目区水利用率，必将有利于改善项目区用水紧张局势，在定程度上缓解水资源供需矛盾问题。遏制局面地区生态恶化趋势水量相对增多以后，生态环境占有绝对水资源量增多，天然植被和人工林草得到保护，局部地区生态恶化趋势将得到遏制，并逐渐向良性发展。促进区域经济繁荣和发展水资源紧缺状况相对缓解以后，用水保证率提高，提高保灌程度，作物产量提高，为当地农牧业稳定，区域经济繁荣和发展增强活力。保护了农田防护林对项目区来说，农田周围防护林是很重要生命线。如果失去了对农田周围防护林水源补给，将会对生态环境产生不利影响。对策与措施科学规划，合理用水在规划工作中应充分考虑道路渠道农田及农舍四旁边林用水，而且还应考虑村镇美化，以及其它生态用水，不仅要考虑当前生态用水，而且要预测未来生态用水，留足留够生态用水。对防护林带进行科学灌溉为了避免因实施高效节水灌溉而使防护林带失去补给水源，在规划实施中应改变现状防护林带被动利用渠道渗水和农田灌溉回归水情况，而应主动性科学地对防护林带进行灌溉，以保证其正常生长，发挥其维护农田生态功效。制定切实措施强化生态保护制定切实可行措施，强化生态保护意识，加强项目区内农田防护林带和其它植被保护，禁止切破坏植被和不合理开发行为。第十章结论和建议可行性研究结论经过对项目建设必然性建设条件建设方案水资源平衡效益分析资金配套环境影响组织管理保障措施等方面分析论证，得出以下结论项目实施有很好领导基础和群众基础。区镇领导重视，群众积极性高，项目涉及下四分村就实施中低产田改造项目在党员群众中间进行广泛宣传，按照村内事议要求，充分征求和尊重农民意见，认真填写了土地治理项目农民筹资投劳征求意见表，逐户征求了农民对涉及占地和损毁青苗建筑物农户意见，统了思想，坚定了信心，项目区干部群众对实施项目更是盼望已久，区镇相继成立了项目建设领导小组，对项目区土地治理实行统规划统投入统管理，并集中有关技术人员进行了多次研究，制订科学措施。有了上级部门大力支持，科技人员积极参与，当地群众积极参加，项目建设定会高质量高速度地顺利完成。项目建设符种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。地方财政及农民收入年，区工农业生产总值达到亿元，地方财政收入达到亿元，农民人均纯收入达到元，其中宁远堡镇农业总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万元，农村居民人均可支配收入达到了元。项目涉及三角城村和下四分村具有较好经济基础。三角城村年共有人从事二三产业，占总劳动力二三产业和非公经济收入达万元，占总收入。同时，三角城村从年代开始创办集体企业砖厂座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到元，。下四分村年底农业总产值万元，农民人均纯收入达到元，高于全镇平均水平。因此，从项目区区乡财政和农民经济实力来看，该项目区资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目实施工作。农业科技服务体系状况市区分别成立了科教兴农领导小组，建立健全了科技局科协等管理服务组织县区乡镇还配备了科技副县区长科技副乡镇长，以上村配备了科技副主任，为科教兴农战略实施奠定了基础，提供了组织保障。初步建立了比较完善市区乡镇村级科技网络体系，形成了农技推广科技培训科技示范病害防治专业技术研究会等大服务体系。区与省农科院以及农业大学建立了长期院地合作关系，聘请省农科院专家长驻区内开展农业技术指导和服务，农业大学专家教授定期受聘到区讲课和现场传授指导，形成了较好农业科技氛围。同时，项目区两镇科技服务体系健全，技术力量强，农民农业科技水平较高，全区现拥有中级职称农业专业技术人员人，初级专业技术人员人，保证了技术及时推广，所有这些都为本项目顺利实施提供了技术保障。基础设施水利工程骨干设施状况项目区三角城和下四分村现有机井眼，由于年久失修，水利配套工程不完善，其中眼机井设备老化，现投入使用有眼，年修复配套眼，现仍有眼机井需进行不同程度维修配套。大部分机井出水量呈逐年递减趋势。单井效益低。水利配套设施差，项目区下四分村和三角城村现有中低产田，没有条可供水渠道，长期靠土水沟浇水，渗漏损失大，灌水利用率较低总论项目背景近年来，由于农田基础设施薄弱，土壤肥力差，田间灌溉工程不配套，农田灌溉周期长，以及干旱缺水，农业用水矛盾日益突出，影响了种植结构调整和农作物产量的提高，土地产出率长期处于中低水平，农产品品质不高，市场竞争力下降，农业效益和农民收入增长缓慢等问题，这已经成为当前制约两村农业和农村经济快速发展以及社会主义新农村建设步伐的重要因素。农民迫切需要改良土壤结构，改善生产条件，提高农产品产量，增加经济收入。了中低产田面积，提高了农业综合生产能力，项目区群众欢欣鼓舞，开展农业基础设施建设发展农业生产劲头空前高涨，农业综合开发深入人心。为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于两个聚焦和切实加强高标准农田建设精神，落实好党和国家在农村各项政策，解决好三农问题，进步挖掘农业内部增收潜力，积极发展品质优良特色明显附加值高农产品，实现农业增效和农民增收，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,加快农民致富步伐，夯实社会主义新农村建设经济基础，按照统筹规划集中连片规模开发原则，年，继续在区双湾镇三角城村和宁远堡镇下四分村实施农业综合开发中低产田改造项目，通过配套建设水利工程农业工程林业工程农业新技术普及推广等措施，进步强化农业基础设施，推广先进农业科学技术，提高农业机械化水平，提高土地产出率，提高农产品产量产值，增加农民收入，为项目区农业和农村经济快速健康发展，加快社会主义新农村建设步伐提供坚实项目支撑。受区农业综合开发办公室委托，按照省农业综合开发办关于编报年土地治理项目计划通知，依据国家农业综合开发项目和资金管理办法，结合本项目区现状，编制区年宁远堡镇及双湾镇中低产田改造项目规划，并进行可行性研究。项目建设范围规模内容与工期项目范围项目建设范围包括宁远堡镇下四分村和双湾镇三角城村两个行政村。项目规模计划对下四分村和三角城村集中亩中低产田进行改造治理，其中下四分村亩，三角城村亩。建设内容修复配套机电井眼，衬砌渠道公里，修筑渠系建筑物座改良土壤亩平整条田亩，盐碱治理亩，推广玉米垄膜沟灌节水栽培持术示范亩,修筑农田机耕路公里，营造农田防护林亩示范推广优质食葵新品种亩，测土配方施肥亩，试验示范玉米全膜双垄沟播栽培技术亩，红辣椒标准化丰产综合栽培技术示范亩。开展各类技术培训人次。建设工期年年。投资估算和资金筹措项目计划总投资万元，其中中央财政投资万元，省级财政配套资金万元，市级财政配套资金计万元，区级财政配套资金万元，群众自筹及投工投劳折资万元。项目编制依据省农业综合开发办公室关于编报年土地治理项目计划通知区双湾镇三角城村年中低产田改造项目建议书区宁远堡镇下四分村年中低产田改造项目建议书国家农业综合开发资金和项目管理办法国家农业综合开发土地治理项目建设标准。国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲通知水利水电工程估算编制办法生态公益林建设技术规程。效益估算项目完成后，项目区农业生产条件及生态环境显著改善，可改善灌溉面积亩，新增节水灌溉面积亩，年节约水量万立方米，增加农田林网防护面积亩，增加机耕面积亩，扩大良种面积亩可有效提高农业竞争能力，使优质农产品种植面积达到亩，农产品优质率达农产品生产能力明显增加，新增优质粮食生产能力万公斤，新增蔬菜等其它农产品生产能力万公斤新增种植业总产值万元，项目区农民收入增加总额万元。组织领导和管理在区农业综合开发领导小组领导下，由区农业综合开发办公室负责项目管理与监督，区宁远镇及双湾镇分别负责各自所辖项目区项目建设，项目区实行统规划，统管理，辐射带动项目区附近农户进行土地综合治理，推动全区农业基础设施建设不断发展。对主要建设工程和物资实行公开招投标，招投标由区农业综合开发办公室负责组织，委托区政府工程招投标办公室代理。确保实力强信誉好施工单位参与工程建设完善项目法人责任制，全面推行项目公示制和工程监理制。监理单位由市农业综合开发办公室通过询价方式进行招标。项目区各镇同时成立相应工作机构，加强组织领导，确定专职领导抓项目工作，落实项目法人责任制。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围项目实施地点位于省市区双湾镇三角城村和宁远堡镇下四分村两个行政村。三角城村地处市东北部，东与双湾镇年农业综合开发土地治理项目区陈家沟村接壤，西与宁远堡镇下四分村比邻，距离市区公里，项目计划在该村改造中低产田面积亩，与年三角城村中低产田改造项目区集中连片。下四分村地处市北部，距市区公里左右，项目区位于省道线公路两侧，交通便捷，地理位置优越，东与双湾镇三角城村接壤，西与年项目区新安村相连，使项目区形成集中连片之势，具有较强辐射带动作用。项目计划在该村改造中低产田面积亩，与年中低产田改造项目区集中连片。水文气象双湾镇属温和极干旱气候，光照充足，降水少而集中，蒸发量大，昼夜温差大，气候干燥，冬季漫长而不严寒，夏季暖热而无酷暑，春季回暖快，秋季降温急。全年日照时数，日照百分率，太阳总辐射量为千卡，项目区最高气温，最低气温，年平均气温，全年有效积温，有效积温，年平均降雨量，多集中在月份，蒸发量，是降水量倍，干燥度，作物生长期，无霜期。地形地貌及土壤市区位于河西走廊中东部，北临巴丹吉林沙漠，南接永昌灌区，境内地势平坦，土地面积广阔，海拔在，属于内陆石羊河流域。地貌为湖积风积平原，土壤母质为荒漠半荒漠带次生黄土和洪积冲积物，耕作土壤大部分为灌漠土，有效土层厚度大于㎝，表层质地多为轻壤中壤，障碍层埋藏深度大于㎝，有机质含量，值为左右，耕层容重左右，无侵蚀，土壤熟化层厚度厘米以上，地表坡度小于，结构良好。水资源市境内地表水资源主要有东大河和西大河两条山水河流，均发源于祁连山主峰冷龙岭北坡，属河西内陆河石羊河水系，水源主要靠祁连山大气降水和冰雪融水补给。此外还有马营沟河沟等条小沟小河共同构成了全市地表水资源。根据多年水文资料分析计算，全市多年平均地表径流量亿，其中东大河亿，西大河亿，条小沟小河亿石羊河流域重点治理规划给市分配水资源总量为万主要河流地表水万浅山区小沟小河水量万，其中生