比，东北地区创业成本高是大家所公认的。为了降低创业成本，近些年各城市都从自身优势出发，出台了系列鼓励创业的扶持政策。如年根据财余人，对全市经济进行了深入调研，得出的结论是国有企业必须改制，而且是背水战，别无它路。随后召开了国企改制和发展民营经济动员大会，鼓励民营企业参与国企改制。由于坚持因厂施策，对症下药，国企改制在片谩骂声中开始，满堂喝彩声中基本结束，先后吸纳民营资本亿元，完成改制企业户，改制面达到大批民营企业通过参与国企改制得到迅速发展。第即南打鞍钢牌，做大做强冶金及加工业北打牌，拉动装备制造及配套业和农副产品加工业内打特色牌，依托辽化庆化主副产品资源，发展化工化纤塑料三行业，取得了良好效果。浴火重生，以国企改制催化民营经济发展经济走过了条由盛到衰再由衰到盛的曲折道路。经济振兴的个突出特点是以国有企业产权制度改革为突破口，以年为分水岭。催化了民非公有制经济调研组民营经济考察报告门坎，市工商局出台了允许投资元钱办企业等条优惠政策，许多方面打破了长期以来的政策禁区。还充分发挥五爱市场中国鞋城中国家具城等大型专业市场作用，使之成为培养本土民营企业家和实现资本原始积累的摇篮，形成了个个以专业市场为核心的民营经济圈和产业链。二是发展项目经济，大力引进国内规模以上民营企业。抓住振兴东北老工业基地机遇，利用中心城市的区位优势，把的同时，涌现出远大金德，华农实德，盼盼青花，忠旺富虹等批年营业收入亿元甚至亿元以上的大型民营企业。四城市的主要做法是以民为本，确立发展民营经济的战略思维各市普遍在思考个问题，当民营经济超过了经济总量的半壁江山以后。就是振兴老工业基地是单纯依靠国有经济这棵铁杆庄稼还是立足于民营经济的满。第阶段是中共十五大以前，民营经济从个体工商户和小型民营企业起步，发挥机制灵活的优势，繁荣城乡经济活跃城乡市场的同时，实现了资本的原始积累。但总体上还处于拾遗补缺的阶段。第二阶段是中共十五大提出非公有制经济是国社会主义市场经济的重要组成部分以后，各市纷纷把发展民营经济摆上重要日程，结合国有企业产权制度改革，使民营经济进入了企业数量大量增加经济规模不断壮非公有制经济调研组民营经济考察报告年月日至月日，市政协非公有制经济考察组在。从种意义上讲，与其四处找项目，不如先关心好现有的企业，竭力扶持它们做优做强，让他们发挥磁石效应，成为吸引域外资金的活广告。启示四软环境重于泰山说起软环境，鞍山有个奇怪现象，许多民营企业家私下里抱怨官员吃拿卡要部门蓄意刁难，但在公开场合都三缄其口，原因是怕报复。古人说苛政猛于虎，酷吏何尝不是其实说鞍山创业成本高，关键是高在政务成亿元且增长速度很快的明星企业，它们就像头雁，带领各市民营企业展翅高飞。相比较而言，我市的民营企业好像得了国足综合症，永远长不大，原因何在委员们认为是没有找到适合自己的套路。发展民营经济重在个放字，放水才能养鱼，放手才能发展，要多鼓励少批评，多放开少规范，让民营企业自由发挥，才能踢出充满激情的好球。启示二将改制进行到底的同志在谈到担保服务中心，搭建信用担保服务平台组建民营企业家协会和培训中心，搭建经营者和职工培训服务平台组建民营企业招商服务中心，搭建项目推进服务平台组建民营企业投诉中心，搭建法律援助服务平台组建民营企业促进再就业服务中心，搭建用工服务平台组建民营企业现代企业制度创新指导中心，搭建公司制改造服务平台。陆续推出向民营企业发放平安卡利率按基准利率下浮计息。市积极吸引中小银行落户，目前正与国家开发银行和广东发展银行洽谈设立分行事宜。三是积极扶持民营企业在境内外上市融资。四是引导民间资本聚集。如市刘二堡家小轧钢厂每户出资万元共同组建了钢铁有限公司，首山家轧钢企业共同出资亿元组建了辽鞍钢铁有限公司，形成了民营资本自主聚集规模发非公有制经济调研组民营经济考察报告上面。的投资环境好是大家公认的，但他们仍然提出了要着力解决处长现象。而我们需要解决的恐怕还有局长现象科长现象等系列部门利益的问题。我们认为，抓民营经济应该从抓政府部门的职能整合和作风建设入手，在理顺和规范政府职能的基础上，要在公务员中树立起不爱岗就下岗不敬业就失业的观念，管住那只闲不住的手，推动我市民营经济的大发展。全文则，鼓励更多的民营企业参与国企改制，尽快将国企改制进行到底。启示三酿好瓶中的美酒吸引域外资金是加速经济发展的重要途径，而吸引域外资金的最佳途径是以商引商。在谈到这观点时，的同志深有感触地说，为了确保投资的安全，域外企业往往是先观望，再试探性投资，再确认后才会大举投资。因此，现有企业经营好坏就成了吸引域外投资的个很重要的先决条发展。市在关于优化经济发展环境的若干规定中进步突出土地成本低的优势，规定在城市规划区内征地用于工业项目的，补偿费用每亩不超过万元，其它地方工业园区每亩不超过万元，超出部分由受益财政垫付。多策并举，为民营经济发展提供资金血脉资金是企业的血脉。各市在解决民营经济发展的资金瓶颈方面也做了许多有益的尝试是普遍建立了民营企业贷款兴经验时说，的发展实践证明，国有经济比重偏大机制不活是制约经济发展的关键问题，把这问题解决好，振兴老工业基地就事半功倍。般来讲，国有企业多，社会负担就大，但从发展民营经济的角度看，国有企业多也可以为民营企业提供更多低成本扩张的机会，这是我们发展民营经济与南方相比的优势所在。因此我们必须学习经验，因厂施策，对症下药，按照公开公平公正的播出创业者的故事系列报道等措施，从每件小事做起，增强政府部门为民营企业服务的意识和水平。二对我市发展民营经济的启示和思考四城市与我们区位相近条件相似，但在发展民营经济方面可以说是各有独到之处，应该引起我们的深思并有所启示。启示摆脱国足综合症四城市不论比我们大还是比我们小，都有批年营业收入几的良好局面。转换职能，搭建民营企业发展的服务平台转变政府职能，建设服务型政府，是促进民营经济发展的关键。市政府采取官助民办的模式，竭力打造座为民营企业提供优质服务的社会化平台组建民营企业信息网络服务中心，搭建政务信息服务平台组建民营经济各类行业协会，搭建社会化中介服务平台做强民营科技创业服务中心，搭建科技创新服务平台组建民营企保体系。市建立了个市级担保机构个区县级担保中心，资金规模多万元。市现有个贷款担保机构，并力争在两年内新建个信用担保公司，预计每年可从这渠道融资亿元。二是营造宽松的金融环境。市规定，贷款企业能够提供证明抵押物当期价值有效文书的，贷款银行不得要求对抵押物进行评估对信誉好的成长型企业，贷非公有制经济调研组民营经济考察报告力比较雄厚的情况，出台了对农业产业化龙头企业的扶持政策，规定近三年农产品加工龙头企业新增固定资产投资额在万元以上的，市政府给予投资额的补助区市县政府给予投资额的补助。仅此项，去年实际支出补助资金万元。最近，准备召开全市民营经济工作会议并出台市促进民营经济发展的决定，决定从财政专门拿出大笔资金用于支持民营企步棋是因势利导。年，召开了民营企业表彰大会，大张旗鼓地表彰了十大杰出民营企业家十大优秀民营企业家百强民营企业百户明星民营企业，提出了谁有潜力发展谁谁有贡献扶持谁的口号，极大地激发了民营企业的发展热情。第三步棋是放手发展。年以来，连续召开两次全市干部大会，要求各职能部门及其工作人员规范和约束自身行为，同时制定了鼓励机关干部下海经济的迅速发展。国有工业为主的经济在计划经济时期和改革开放初期曾经有过辉煌，年代开始陷入困境，年，全市经济跌入低谷，工业企业停产面达到以上。为了摆脱困境，以中共十五大精神为指针，连续走出着妙棋，打了个漂亮的国退民进翻身仗。第步棋是背水战。年，市委市政府组织当时的国有大中型企业厂长和政府局以上干部目光盯上了国内强民营企业，定期在日报公布各县区外埠资金调入额，形成了各县区你追我赶吸引外埠资金的良好局面。从年到现在全市共引进外埠规模以上项目个，实际调入资金亿元。三是以民营资本盘活国企存量，大力发展转制型民营企业。也明确提出，民营经济要打好三张牌发展四个优势产业当好经济发展主力军的战略构想春色。经过深入研究，认为，单纯依靠国家投资，路子只能越走越窄，必须大力发展全民动员的民营经济。为此，提出了三路大军齐头并进发展民营经济的思路。是降低门坎，大力发展百姓经济。民营经济在南方又称百姓经济，种在市场经济条件下全民参与的经济。市委书记张行湘认为，民营经济与南方相比有质的问题，但主要还是量的差距，关键是百姓的参与度不够。为了降低创的放手发展阶段。第三阶段是中共十六大和十六届三中全会提出实施东北地区等老工业基地调整改造振兴战略以后，各市对发展民营经济进行了再认识再动员再部署，提出了民营经济是振兴老工业基地主力军的战略思维，使民营经济进入了主力军阶段。年，四城市民营经济对贡献率均超过其中更高达民营经济增长速度均高于同期经济增长速度总量增带领下，对民营经济发展情况进行了学习考察。通过考察，委员们认为，与鞍山同处中南部的这四个城市在发展民营经济方面有许多值得我们借鉴的经验和做法。现将考察情况报告如下四城市发展民营经济的基本情况和主要做法作为国家重要的老工业基地，改革开放以来。四城市民营经济从无到有，从小到大，大致经历了三个发展阶