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基层工商所监管模式改革考察报告 基层工商所监管模式改革考察报告

格式:word 上传:2026-03-08 23:10:19
市场整治仍然习惯于传统的运动式突击式阶段式的整治对经济违法违章行为更多的是事后查处,缺乏事前预防动态监督的意识和手段,科学长效的监管方式还没有确立。执法手段落后我所目前仅配备汽车辆,由于辖区面积大,网格多,监管户数多,又处在城乡结合部,车辆配备不能适应基层工商所巡查的需要,此外,由于缺乏必要的技术手段,基层工商所在打假方面仍然凭经验判断和处理。在监管范围上基本上要及时为群众提供有关内资企业的注册登记咨询工作,做到热情服务和口清口准。必须熟悉有关市场交易市场竞争的工商行政管理法律法规和政策,了解有关综合管理的规范性文件,做到既要及时查处各种经济违法违章行为,又要及时将不属于工商部门查处的案件准确移送到相应的职能部门,还要积极配合当地政府有关部门进行综合管理必须综合运用商标广告合同等职能为辖区企业做好相关服务。工商队伍整体形象的直接体现基层工商所全体干部常年工作在市场监管和行政执法的第线,工作条件最艰苦,工作任务最繁忙,工作对象最直接,工作环境最复杂。基层工商所人员素质的高低队伍形象的好坏依法行政的程度服务地方经济的效果效方法。要通过建立公平的竞争规则,培育基层工商所执法的竞争精神,营造优者上平者让庸者下的用人环境,以此增强工商队伍的危机感,促进整体素质的提高。深入推进行政执法责任制。做到有权必有责用权受监督,侵权要赔偿,违法要追究,逐步建立权责分明行为规范监督有效保障有力的行政执法体制。抓好六项禁令和十不准规定的贯彻落实,做到严要求严监督,努力打造支清廉务实为民的高素质工商队伍。二工商所的现状基本情况截至年月,我所共有工商干部人,管辖涓桥镇里山秋浦两个街道办事处,辖区面积平方公里,个体工商户基层工商所监管模式改革考察报告用人的能力等。健全民主集中制,完善议事决策机制,加强民主监督。切实重视基层党组织建设,有效提高基层党组织的凝聚力和战斗力,增强基层党组织的活力。如吴中区工商局做到四注重四帮助。对老干部注重尊重帮助其发挥优势对年轻干部注重锤炼帮助其快速成才对转业军人注重引导帮助其转换角色对女干部注重关爱帮助其克服困难。加强队伍能力建设。是组织与基层工商所相适应的专业知识和基本技能的培训,着重围绕六会,即会监管会办案会服务会维权会协调会电脑展开培训,提高基层干部综合监管执法能力。二是按照与机关干部业务相适应的五能,即能调查研究能出谋划策能撰写管理的现象发生。二当前基层工商干部素质的现状老龄化人员结构上新的血液供给不足。大部分基层工商所干部是年代初的招录人员和军转干部,多年来,个县局向社会公开考录人员不到人。新录用公务员仅占总数的左右,人才引进缓慢,新鲜优质的血液严重供给不足。年龄结构呈老化趋势。年龄主要集中在岁左右,其中岁以上人员占全局以上,队伍年龄呈老化趋势,多数老同志接受新事物能力较差,记忆力下降,动手能力不强。文化素质不高。本科和专科学历虽然占了全局的以上,但全日制的本科所占比例很低,绝大部分是在职本科和专科。文化素质不高直接影进步深化和完善市场巡查制,推行全天候巡查,提高市场监管工作效率。推行以工商所为主体综合执法为职责属地管理为特征的区域性市场巡查制,实行管理分片巡查分组彼此制约的运作方式,以月巡查为单位,根据季节上级要求本所实际采取普查分类巡查重点地区巡查驻场巡查和专项巡查等方式,对辖区内的个体私营工商业主企业商品交易市场展销中心的交易活动集中和分散的经营者及经营活动进行定期或不定期全方位的巡查,寓收费于巡查之中,寓巡查于执法之中。创新监管执法机制,逐渐把力量从简单收费工作转移到行政执法之中,尽快适应新的形势。是按经济区域组建支由公平交易科直接指导统指挥协调的基层经检基层工商所监管模式改革考察报告两市基层工商所现状总体上看,建立起了以经济户口管理制度为载体,以工商巡查为手段,以信息化技术为支撑,全方位的动态的长效的网格监管体制。建立健全了基层工商所行政执法责任制,基本做到了依法定责依责定标依标考核依绩奖惩。但基层所人员年龄结构呈老化趋势,临时聘请人员过多等因素制约着基层工商所实现监层工商所职能转变奠定物质基础。在办公条件方面,要尽可能为基层工商所创造个便于开展工作的相对宽松的办公场所,要配备适当数量性能较好的计算机及其配套设备,基本实现办公自动化在办案设备方面,要为监管执法配备定数量便捷的交通工具每个工商所至少要配备执法专用车辆低成本的能保证通讯畅通的通讯工具和适应动态监管的先进的信息查询记录工具逐步推行掌上电脑巡查制在办事方式上,要适应数字工商建设的需要,实现分局与基层工商所兆以上的宽带联网,确保基层工商所与工商分局之间信息数据传递工作指令传达数字化高效化。建立激励机制,促进基层工商所个体与整体的两个提高在现有目标考核办法的对市场经营主体进行综合监管的权利。加快知识更新,不断提高基层工商所适应新形势监管执法的能力要顺利实现基层工商所职能转变,做到市场监管行政执法和服务地方经济到位,实现工商行政管理整体形象的有效提升,关键是在提高人员素质。根据当前基层工商所干部素质的实际情况,应努力开展好三个层面的培训。首先,要加强思想道德方面的培训。要始终将思想道德建设如何提高干部的政治素质放在首位,无论监管任务如何繁重,都必须加强对基层工商所干部政治教育,认真学习党的十七大重要文献,经常进行形势情势教育,做到以德治所,以制度约束人,不断提高干部的政治素质,进步增强防腐拒变的能力,使基层工商所干部在市场环境多变老带新以新促老的良性循环。科学划分事权,使基层工商所成为责权利的有机体基层工商所处在市场监管与行政执法的第线,要确保基层工商所职能转变,实现监管到位,就必须科学划分分局与基层工商所的管理权限,赋予基层工商所相应的职权,做到责权利相统。市局和分局主要负责业务指导外部事务协调以及为基层工商所创造良好的执法环境等方面,重点为基层工商所做好服务工作。因此,有必要将相应的干部管理监管范围以及行政处罚权赋予基层工商所,努力实现三个改变。在干部管理上,将干部的日常管理考核奖惩赋予基层工商所领导班子,在人事管理上使基层工商所领导班子具有定的自主权,以改变目前只管事不管人的状况业执照受理辖区内个体工商户的营业执照的年审换照和企业年检负责辖区经济户口的分类归档各种规费的收取承担内勤业务综合管理组主要职责负责包保各网格内的切日常监管工作,和般违法违章案件的查处工作。执法队主要职责负责辖区的打击传销,和所内重大案件查处工作。如何做好监管模式的改革特向分局提出如下建议合理配备人员,进步增强基层工商所的整体战斗力在基层工商所人员配备上,要按照领导能力互补年龄梯次分明知识结构合理的要求,对基层工商所的人员进行合理调配,强化整体战斗力。在基层工商所领导班子配备方面,实现领导能力业务水平的有机结合,既要有善于团结善基层工商所监管模式改革考察报告础上,重点增加如何有效激发基层工商所实现职能转变的激励机制。要积极引入激励机制,将基层工商所干部的个人收入与能力作风纪律和完成任务情况挂钩实行末位待岗制,设置考评指标,用计分办法,对末位者实行离岗培训。总之,通过探索建立有效的激励机制,展现三个层级的良好风貌。是要激发基层工商所内部干部之间奋发向上爱岗敬业争先创优,展现基层工商所朝气蓬勃开拓进取业绩显著的良好风貌二是要激发基层工商所之间相互竞争勇于创新赶超先进,展现工商分局政令畅通务实高效实绩突出的良好风貌三是要激发工商分局之间团结协作求真务实开拓创新,展现全市工商系统的忠于职守勤政为民与时俱进良好风貌。全文法和案例讨论业务培训的时间,基层工商所每人每年的培训学习时间不少于个小时。第三,要加强现代信息技术的培训,提高监管的层次和水平。重点要加强对计算机操作多媒体技术和网络方面的专业培训,实现工商行政管理业务与现代信息技术的有机嫁接,不断提高工商行政监管执法的科技含量。总之,要通过多种途径,使基层工商所干部做到信念不动摇生活不腐化纪律不松懈执法不违法知识不落伍。加快硬件建设,努力为基层工商所创造良好的监管执法条件基层工商所监管对象多监管区域广,有的基层工商所坐落十分偏僻,要做到反应灵敏办事高效,必须重视基层工商所的硬件建设,实现办公条件办案设备办事方式的明显改变,为个样的局面。干部管理权缺乏基层工商所所长只负责对干部职责分工日常管理,而对干部的考核奖惩没有建立和完善相应的激励约束机制。部分干部在工作上是所长大催大干小催小干不催不干,甚至催也不干有些工商所所长部署工作时还要靠关系看情面行事有的干部甚至抱着大功不立,小错不犯,不求有功,但求无过的应付心态,对群众不热情,对工作不热心,推诿扯皮,敷衍了事。三关于基层工商所职能转变的建议停征两费和实施新的三定方案后,工商部门必须改革传统的工作模式,在工作思路上实现五个转向是工作目标从偏重追求经济效益维持正常运转,转向突出社会效益促进经济社会又好又快发展二是工监管对象复杂的形势下,做三个代表的忠实实践者,始终勇立社会主义市场经济的潮头。其次,要加强业务知识培训,使业务培训制度化系统化。业务培训的方式要实现由传统的苏格拉底式的教条化的填鸭式的培训向现代的诊所式的讨论提问式的培训,重点培养实际运用工商行政管理法律法规查处经济违法违章案件的能力业务培训的重点,加强对新的法律法规的适应性培训和如何查处
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