提供社会保险费征缴管理决策方案，真正实现社会保险费征缴管理工作从静态管理到动态管理从事后管理到事中管理和事前预警的转变，依法提高社会保险惠及面，增强社会保险保障功能和水平，促进社会保险制度可持续发展。二系统主要功能设计社会保险费征缴实时监控系统是种动态的计算机辅助决策系统，由社会保险费征收实时监测实时评价实时预报管理决策社会保险权益的重要手段。现行社会保险制度设计的原则之是待遇与缴费挂钩，不缴费不享受多缴费多享受。特别是养老和医疗保险，分别为参保人员建立了个人账户，并按保险费到账时间进行计息，利息并进入个人账户。这样，劳动者是否参保参保对象是否按时与是否足额缴费，都将直接影响着劳动者各项社会保险待遇是否能享受以及享受水平的高低程度。据统计，到今年月底，我市市区养老保险参保人数为万人，但其中私营企业参保人数仅为人，大量非公经济组织从业人员仍游离于社会保险制度之外万参保职工以缴费基数下限标准进行缴费，占全部缴需要高度重视以及加强研究解决的些问题，主要有是缴费额高度集中。以年月份统计数据来看，全市月缴费万元以上的缴费单位为户，仅占全部缴费单位户的,但月缴费额达万元，占全市月缴费总额。要保证全市社会保险费征缴工作不出现大的风险，必须对重点缴费单位的缴费情况实现实时监管。二是社会保险欠费总量居高不下。今年月份，社会保险基金当期清欠万元，当期新增欠费万元，收支相抵仅清欠万元。截至月底我市社会保险欠费仍高达万元，严人保局社会保险机制调查研究报告城镇职工为重向面向城乡全体劳动者转变，社会保险费征缴管理的面急剧扩大。与此同时，由于人口老龄化进程加快社会保险待遇水平增长幅度大等原因，社会保险费支出规模逐年大幅上涨，社会保险基金支付风险居高不下，社会保险费征缴管理的量急剧上升，劳动保障部门面临的征收压力也与时俱增。劳动保障部门要切实履行好社会保险费征缴管理和监督检查职能，确保各项社会保险待遇按时足额支付，迫切需要扭转长期以来在社会保险费征缴管理工作中重收轻管重突击性工作的处理轻长效机制的建立重面上问题的处理轻深层次问题研究等倾向，不断创新工作理念思路和管理模式服务方式等，通过加年月底，全市参加社会保险人数累计达万人，覆盖城乡各类劳动者基金征收总量逐年提高，年全市五项险种基金征收总量将达亿元，有效保障了各项社会保险待遇的正常支付和保障水平的不断提高。二市社会保险费征缴实时监管系统建立的必要性分析构建社会保险费征缴实时监管系统是劳动保障部门切实履行社会保险费征缴管理职能的迫切需要。国务院社会保险费征缴暂行条例省社会保险费征缴条例和省市政府相关法规都规定县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作，明确赋予劳构负责在完成社会保险参保登记缴费基数的申报审核社会保险关系转移和接续社会保险费稽核和个人帐户管理等大部分社会保险费征缴管理环节的手续后，于每月初将生成的用人单位当月应征的社会保险费报盘给地税部门，由地税部门负责征收。地税部门于每月底将社会保险费征收情况回盘给社会保险经办机构，由社会保险经办机构据此及时分帐至职工个人帐户。与此同时，市劳动保障部门创新社会保险费征缴管理体制，实行社会保险五险统征缴的运行模式。年以市级机关机构调整为契机，在市劳动保障局设立了社会保险费征缴管理处和市社会保险费征缴管理中心，实行对外两块牌人保局社会保险机制调查研究报告调查研究报告加强社会保险费征缴管理，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险基金征收总量和抗风险能力，是完善社会保险制度建设的重要内容，也是构建和谐社会的内在要求。在加快完善覆盖城乡社会保险体系建设进程中，如何探索构建社会保险费征缴实时监管系统，实是要重点研究如何加快社会保险市级统筹步伐，将社会保险费征缴监管的范围由市区拓展至全市，更好地实现社会保险费征管工作公平公正问题四是要重点研究如何通过政策扶持和宣传服务防范参保人员中断缴费，进步提高社会保险参保缴费率问题五是要重点研究如何将系统监控的实时信息，同劳动保障诚信工程建设有机结合起来，进步健全用人单位社会保险激励和约束机制问题。总之，要针对实施社会保险费征缴实时监控后可能出现的诸多问题，尽快建立健全相应的社会保险费征缴管理配套政策和措施，以保障实时监控系统效能的实现。三加强社会保险经办能力建设，保证社会保险费征缴监理预报不准确工作实效性不强的原因等。四建立社会保险费实时监管系统需要重点研究和解决的几个关键问题切实组织做好系统研发工作，最大化实现系统预定的功能。社会保险费征缴监管系统是个较大型的决策支持系统，面向与社会保险费征缴有关的所有工作环节和因素，涵盖的范围较大，主题较多。为此，系统构建过程中要注意把握好以下几点是要坚持整体规划，分步实施。将社会保险费征缴管理涉及的多个主题作为个整体并统筹规划，从总体上构建整个监管系统的框架结构，并制订分步实施的进度计划。同时，要保证系统具有广泛的可扩充性，提供灵活的结构和对外接部门提供的新成立组织机构信息地税部门提供的新纳税单位信息进行比对，以此确定社会保险扩面的工作重点，增强社会保险参保执法检查工作的针对性和实效性。根据社会保险中断缴费人员监测信息，及时组织做好中断缴费人员上门宣传和跟踪服务工作，提高社会保险参保缴费率。通过建立欠费单位预警机制和对重点缴费单位各监控指标的评估分析，及时发现异常情况，主动采取发放欠费催缴通知书欠费单位公示还欠走人资产保全等措施，实施对重点缴费单位和欠费单位紧急干预制度。根据用人单位和劳动者参保缴费情况，与银行信贷证券展形势等。社会保险费征缴管理质量实时评价根据各险种参保单位参保人员缴费基数欠费额征缴额收缴率社保关系封存人员等信息增减情况，通过与历史同期的对比分析，确定社会保险参保缴费质量及发展态势。其主要评价内容包括参保率缴费人数同参保人数占比收缴率缴费水平征缴额增长率等。社会保险费征缴实时预报社会保险费征缴实时预报主要包括参保情况预报征缴情况预报和基金结余情况预报。参保情况预报。根据本期参保情况以及与历史同期比较情况，预报下期单位参保情况区分新参保正常结算暂停结算封存注销等人员参保情人保局社会保险机制调查研究报告控有效实施。社会保险费征缴实时监管系统的建立和实施，对社会保险费征缴管理机构自身的建设提出了更高要求。要建立起套完整的系统运行管理办法和运行制度，做到专门部门管理，确保系统的正常运行。要从计算机信息管理的角度，重新审视现有的机构设置和业务职能划分，力求使机构设置和业务职能划分能与社会保险费征缴实时监管系统的整体架构布局相适应。要加强工作人员业务培训，增进对系统原理性能的了解，熟炼掌握系统使用和维护要求，确保系统效应的发挥。要逐步发挥区和街道社区工作平台的作用，最终实现社会保险费征缴监管职能全市范围内的网络化最大化管理。全文实现将所得的数据信息加工处理成为用户需要的形式。要加强对系统决策支持模型研究，力求将静态的知识与动态的决策结合在起，增强决策的科学能力。二加快完善社会保险体系建设，为提升社会保险费征缴实时监管效能提供政策保障。社会保险费征缴实时监管系统建设的难点不只局限于技术，而更重要的是要依据社会保险费征缴实时监管的内容，抓紧研究制定相关的政策和措施。当前，是要重点研究如何有效控制欠费单位的出现以及如何督促欠费单位主动清偿欠费的制度和办法二是要重点研究在市场经济条件下，如何有效防范缴费大户缴费情况出现大的波动以及出现波动后的应对措施三隶属关系行业分类等。缴费人员当期人均缴费基数同比增减缴费基数，并区分性别职工灵活就业人员等。当期各险种应征实征社会保险费区分统筹基金个人账户当期各险种应补征实补征社会保险费区分新参保稽核基数调整等因素各险种同比增减社会保险费等。月缴费额万元以上重点缴费单位社会保险费征收情况，区分当期新增欠费单位新增欠费总量当期清欠总量，区分险种单位单位隶属关系等。历年累计欠费总量，区分欠费时间当月新增连续欠费三个月以上年以下连续欠费年以上口，以适应不断变化的政策和用户的需求。二是加强数据资源采集研究。社会保险费征缴实时监测分析评价预警预报辅助决策等都必须建立在丰富真实准确的数据基础上。要遵循为社会保险费征缴决策服务的准则，明确采集目标，构筑采集模型，提高信息采集的宽度信度和速度，力求自动高效及时全面和准确地收集系统所需决策信息和知识，为系统有效实现监管奠定坚实的基础。三是提高软件开发的科技水平，提高系统的监管力度。对些重要应用系统软件开发的业务需求，应组织相关部门人员和软件开发商共同进行研究编制，力求能够通过历史数据存储监控和诊断趋势图等管理软件自动管诚信评定机构出入境管理工商管理建立信息沟通渠道，对欠费单位办理银行信贷上市融资评定社会诚信单位法定代表人和公司管理人员办理出入境以及重新成立经营机构实施严格限制。综合社会保险费实时监测信息，科学制定社会保险缴费基数社会保险费补缴滞纳金加收等有关社会保险参保与缴费的政策，促进社会保险制度健康运行。监控管理后评估为了不断改进和完善系统的各项功能，需要对系统的重点功能进行后评估。主要内容包括针对社会保险费征收预报方案的准确性征收工作的实效性以及控制情况等进行评估，重点分析导致社会保险费征缴管理方案不合况区分险种单位职工灵活就业人员跨统筹区转入转出中断缴费续保等。征缴总量预报。分为当期社会保险费收入