，提低是基础，扩中是关键，控高是难点。提低，即提高低收入群体的收入水平，这是合理调整分配关系缩小收入的中国，正面临着避免落入中等收入国家陷阱的挑战。中国居民的收入差距，既体现在不同区域之间和城乡居民之间，也体现在不同行业不同部门不同阶层之间，后者尤收入分配制度改革方案十年磨剑后逐年回落，年为。抛开对这数字准确性的争议不论，即以与国际公认的警戒线相比较，也能反映出收入分配不合理之严重。中央高层多次就此问题明确表态，显示改革方案的制定提速，终于在春节和两会召开之前交出了答卷。古语云，不患寡而患不均。经过改革开放的高速发展，中案，已于今年春节前夕公布。月日，国务院批转了国家发改委等部门关于深化收入分配制度改革的若干意见，标志着这改革进入实质性推进阶段。两会期间，收入分收入分配制度改革方案十年磨剑毕竟迈出了此项重大改革顶层设计的重要步。根据两会上透露的信息，各有关部门将针对意见中的条政策，制定具体的细化方案。深化收入分配制度改强领导干部收入管理等，瞄准了些妨害分配公平的关节点，回应了社会的普遍关切。从改革开放之初的先富带动后富最终走向共富理论，到十六大提出发展为了人民，体现出初次分配与再分配双管齐下共同发力的改革意图。其中，在初次分配方面多有亮点，包括促进中低收入职工工资合理增长加强国有企业高管薪酬管理建立健全国有资效率优先再分配兼顾公平，是我们的大特点。年前召开的十七大首次提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题，再分配要更加注重公平把公平列为对初收入分配制度改革方案十年磨剑革是项复杂的系统工程，不能期望它毕其功于役同时，它也是完善社会主义市场经济体制的个组成部分，需要与其他的相关改革协同互动相辅相成，而不可能单兵突进。全文年翻番的收入倍增计划这连串轨迹，反映了中央对社会公平的高度重视和追求共同富裕的目标取向。关于深化收入分配制度改革的若干意见虽然只是个框架性文本，但按贡献参与分配的初次分配机制，也需要健全以税收社会保障转移支付等为主要手段的再分配调节机制。近年来，中央及地方各级政府在改善收入分配缩小贫富差距方面出台了许多发展依靠人民发展成果由人民共享，再到十八大强调深化收入分配制度改革，使发展成果更多更公平惠及全体人民，并确立了年城乡居民人均收入比本收益分享机制多渠道增加居民财产性收入等。特别值得提及的是，改革方案将推动形成公开透明公正合理的收入分配秩序单列章，提出规范隐性收入取缔非法收入加分配的要求，这是个显著变化。而在此次关于深化收入分配制度改革的若干意见中，继续完善初次分配机制和加快健全再分配调节机制被列为平行并重的两个章节政策措施，做了大量卓有成效的工作。其重点是完善养老医疗等社会保障制度，加大税收调节力度，增加各项民生事业投入等，主要集中于再分配领域。回顾改革开放以来，初次分配收入分配制度改革方案十年磨剑阻碍，这也正是收入分配改革方案历经十年坎坷的根本原因，预计未来还会成为改革实施过程中的掣肘因素。实现提低扩中控高，既需要完善劳动资本技术管理等要素差距的基本着眼点与突破口，对此具有广泛的社会共识，实现的阻力较小扩中，即扩大中等收入群体的规模，形成相对稳定的橄榄型分配结构，这不触及其他群体利益，因公众所关注和感受强烈。提低扩中控高，是党的十六大即已确定的收入分配改革思路。从关于深化收入分配制度改革的若干意见可以看到，这六个字仍是今后收入分配制度况且，近十几年我国基尼系数直处于以上的高位。在此情况下，无论是从社会要求还是国家发展战略看，都不允许分配制度改革长期拖延下去。可以说，跨越了贫困陷阱国居民收入大幅增长，整体上摆脱了患寡但分配失衡贫富差距拉大的问题也日益突出。国家统计局年来首次公布的数据显示，我国基尼系数在年达到峰值配改革成为代表委员们热议的话题。收入分配制度改革方案可谓十年磨剑。早在年，这项改革方案的起草工作即已启动，此后几经波折，延宕多年。去年以来，备受期待的收入分配制度改革总体方