书进行可行性研究，办理规划审批手续，进行初步小说及剧本设计。实施阶段本阶段主要工作内容包括制定年度计划创作准备组织拍摄实施等工作制定年度计划合理安排各个单项工程创作规模和创作进度合理安排创作资金，避免中途财力或物力不足现象发生统筹安排以创作项目和将创作项目，避免仓促上马。创作准备做好技术准备修建临时设施协调剧本和硬件设施供应。组织创作按照计划和设计文件规定，编制组织设计，统筹规划，进行高效率，高水平创作。第六章项目预期社会效益经济效益分析文化产业是在市场经济条件下，适应经济文化体化形势发展起来。事实和理论正明，它市场价值是巨大，带来巨大经济效益和社会效益，必将成为国民经济重要产业，乃至支柱性产业。文化产业生产资料必须具备文化艺术价值，所提供产品或服务需有信息传播功能，满足休闲娱乐功能，还要具备文化艺术内涵。从文化产业价值含量和组织结构来看，是组持续扩大同心圆，其核心论文发表是文化内容创作活动，边缘是它价值扩散与实现。它第个核心层是文化内容创造活动，包括各种创意，策划，创作活动等。它提供了文化产业知识胜信息性内容，是文化产业生命种子。文化产品制造业是它第二个内圈，运用现代创作工业生产形式，大批量地生产文化产品，如此以来，文化内容转化为商业产品。文化产品发行销售和服务业是它第三个外圈，通过市场中介，把文化产品和服务转变成消费品，从生产领域进入市场领域。它第四个延伸圈是亚文化产业或者说是向其它行业提供文化附加值行业。它既有传流农业工业和服务业基本形态，又具有很高文化含量。文化产业无疑是世纪朝阳产业，必将成为国民经济重要支柱产业之，它市场价值量是不可估量。社会效益分析通过长篇小说电视剧广播剧出版发行和纪录片制作播出，拟向社会传递种甘于奉献乐于奉献积极精神，弘扬爱国主义集体主义社会主义思想，以正确舆论引导人民群众树立正确人生观和价值观。增强民族自尊心自信心和自豪感。全面落实建设小康社会目标，需要在物质文明建设同时，发展先进文化。文化体制改革要把社会效益放在首位，做到社会效益和经济效益统。这是文化体制改革目标和方向。几年来，我国逐步建立和完善社了会主义市场经济条件下加快文化发展体制机制，文化事业和文化产业双管齐下，激活了全社会文化创造力，营造出了有利于出精品出人才出效益良好环境，也创作出批群众喜闻乐见文艺精品，丰富了百姓生活。部部脍炙人口昂扬着民族精神和时代气韵获奖作品，集中展现了党十六大以来我国文艺大团结大繁荣大发展生动局面，集中展示了我国近年文艺创作生产阶段性成果。弘扬先进文化传承民族精神打造时代精品引领系基础。对于出版单位来说，生产精品力作人首先要有能力识别什么是精品力作，行使好出版社选择权。所以我们必须加强人才队伍建设，做好培训工作，注意培养造就批高素质能够出精品力作队伍。评价机制。对于出版产品评价体系应该有更加完善考核指标，既要有专业评价指标，也要有社会评价指标，把几个方面结合起来，才能使评价精品力作机制更加完善。我们现在评价体系还没有实现这两者统。如何把政府导向文化价值与大众趣味结合起来，还需要好好研究，找出个主流精神社会效益市场价值三结合评判标准。保护创新机制。文化创新成果是版权，保护版权是扶持精品力作关键。要加大版权保护力度，维护著作权人合法权益。要以版权代理版权评估版权质押版权贸易为主要平台，做好版权服务，支持自主创新。奖励机制。要在完善评价指标体系基础上，进步提高评奖工作权威性和公信度，继续发挥当前新闻出版行业各类评奖工作引导作用。惩戒机制。对于新闻出版单位生产是精品力作还是文化垃圾，我们要有日常管理。对生产低俗违规出版物出版单位，要强化惩戒机制，促使新闻出版单位及其从业者增强社会责任感。严格管理精品力作首先是内容质量管理。从这几年开始，我们把所有出版产品内容质量作为监管重要方面，组织了专门队伍，加强了检查工作，取得了很好成效。下步要继续加强，不断完善内容质量管理办法。要加强对出版产品日常生产环节管理。现在之所以会出现些问题产品，往往是由于日常管理方面存在漏洞。所以必须加强对出版物编辑校对印刷复制等生产环节管理，督促企业优化流程堵塞漏洞，防止假冒伪劣产品入市。要加强对各类政府引导资金资助资金管理。目前新闻出版领域政府投入力度，在历史上来说也是少有。国家资助出版产品占了相当大比例，为我们生产精品力作创造了个从未有过良好环境。因此，对于这些资金使用必须加强管理，才能保证其真正发挥导向作用。要切实加强市场监管。总体上来说，我们对核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论项目概述项目名称项目承办单位项目负责人市概况霍林郭勒市位于科尔沁草原腹地连绵起伏大兴安岭南端，这里有保留比较完整草原，还有怪石嶙峋浑迪音罕乌拉山怪山，蜿蜒起伏金界壕，山峦叠翠溪流淙淙神泉等天然美景，另外还有气势恢宏规模巨大现代化露天煤矿生产现场和别具格城市风光。城市位于大兴安岭南麓，科尔沁草原腹地，与兴安盟锡林郭勒盟交界，位于北纬，东经，地面标高海拔米，属典型半干旱大陆性气候，冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽。霍林郭勒市辖区总面积平方公里，东西长公里，南北宽公里，周长公里，建成区面积平方公里，辖管个街道办事处，个城市社区和个农村社区，总人口万，居住着汉蒙满回朝鲜等多个民族，其中蒙古族人口占总人口。霍林是蒙古语，即饭茶给养休生养息等多种含义郭勒即河。静静霍林河宛若条飘落在草原上玉带，挟着山泉亮丽，携着草地芳香，轻盈地绕过罕山脚下，穿越了草原，流经了乡村和城市，带着时光与岁月记忆向远方流去这是条颇具传奇河流，相传在很久以前，有两个王爷带领部属曾在这带征战，其中有部战败，落荒逃到这条河边，极度疲惫将士们在饱饮了河里水后，元气大复，并重整旗鼓，再度反战，终于击溃敌军。这时，王爷掬起河水，仰天高呼好林高勒,给养河呵,从此，这条被誉为有美食茶饭般河流便渐渐演绎成了今天霍林郭勒。霍林郭勒历史悠久，境域内已发现数十处属旧石器时代和新石器时代人类居住遗址。发现打制琢制及磨制石器和骨器等简陋生产生活用具证明，远在五六千年以前霍林河流域就有人类生息。因水草丰美，从春秋战国直至明清，这里直是我国北疆少数民族游牧地。年月日，周恩来总理对开发建设霍林河煤田作出重要批示后，霍林郭勒地区于年建矿年经国务院批准建市旗县级，隶属哲里木盟。后年哲里木盟撤盟建市后被国务院批准为内蒙古自治区直辖市，由通辽市代管。霍林郭勒市产业发展重点为群区四链五业。群，即以褐煤资源为基础，以能源转换和结构提升为主线，以大企业大项目为龙头，以工业园区建设为重点，以招商引资和发展民营经济为主要动力，按照煤炭深加工技术发展趋势，走煤电冶化体化道路，形成具有地方特色能源和重化工产业集群区，即霍林郭勒工业园区，按照政府引导，市场运作，开放建设，封闭管理原则，充分发挥其集聚创新功能，不断完善区多园竞相发展格局，使之成为霍市工业经济发展航母，城市形象新地标，技术产业管理和创新平台四链，即大力发展煤炭电力冶金化工四大主导产业链五业，即煤炭工业电力工业冶金工业化工工业和建材工业。长年以来，霍林郭勒市在保证经济稳步增长同时，在文化创作上直都走在内蒙古自治区前列，鉴于霍林郭勒市发展史和悠久历史传统，更为霍林郭勒市发展奠定了良好地基础，从而在历史长河中写下浓墨重彩笔。主要创作内容及规模建设内容部长篇小说部电视剧部广播剧部创业史纪录片。建设规模创作部长篇小说，创作部集关于霍林郭勒市创业发展史部长篇电视剧，创作部集关于霍林郭勒市创业发展史广播剧，创作部大型纪录片。国家大力提倡把创造精品力作放在文化发展首位党十七届六中全会之后，全党全国兴起了贯彻落实全会精神热潮，文化大发展大繁荣局面正在逐步形成。贯彻六中全会个重要问题，就是精品力作创作生产。文化是两个方面要素结合，个是精神内容，这是她灵魂个是产业实体，这是她载体。中央领导谈到魂和体关系，讲魂要附体，体要传魂，这才叫文化。所以抓文化建设，本质上来说要抓精神内容生产。新闻出版是以产品来传播文化，所以我们抓工作更要抓这两个方面结合，创造精品力作。六中全会要求我们创作生产更多无愧于历史无愧于时代无愧于人民优秀作品，激发全民族文化创造活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚教育人民服务社会推动发展作用。这个要求是很高。总来看，新闻出版涉及内容产品有个门类，包括图书报纸期刊音像制品电子出版物，以及数字出版领域电子书互联网出版物手机出版物游戏出版物内容软件等。以上种都是内容产品，都有推动精品力作创作生产任务。如何抓好精品力作，关键是要在工作中把握各类产品发展特点，逐步形成推动精品力作生产整套机制。提高认识抓文化建设首先要抓住精神这个灵魂。出精品就是抓住文化建设灵魂主要手段。文化影响力首先体现在精品力作上。精品力作在文化精神传播方面所具有特殊作用，是其它般娱乐文化和通俗文化作品难以取代。六中全会决定突出强调了精品力作创作生产在整个文化建设中核心地位，我们必须牢牢把握这个思想。我们必须认识到，没有精品就不能打动读者，也不能传世，更谈不上影响力。推动文化体制改革发展文化产业，是我们非常重要任务，但必须追求文化精神和文化产业统软件和硬件统，要努力创造两个效益。最理想状态，就是能够不断产生社会效益和经济效益都好精品力作。限于当前条件，我们现在推动精品力作创作生产，更多办法仍然是把政府支持摆在第位。但我们同时也要看到，自古以来传世之作多出于民间，中国四大名著哪本是政府造出来真正精品力作还要靠激发人民群众文化创造活力。所以我们必须站在更高更长远视角上看待精品力作创作生产机制问题，把政府作用和定位找准确，把该做事情做好做到位。更重要是要让创造历史人民创造文化，让他们为国家创造文化精神，留下文化精品力作。加强规划对于政府管理部门来说，加强对内容产品规划，协调全国新闻出版单位力量加大精品力作创作生产，是非常重要个职责。如果政府不通过规划加以引导，在精品出版方面就会出现无序状态。这样工作必须由政府出面加以规划，协调出版单位有计划有步骤地编纂出版，这样才能把体现中华文化发展主脉作品世世代代传承下去。从服务当前经济社会发展大局来说，我们也必须站在时代发展前沿，把握当前人类面临普遍问题和中国自身独特问主义思想，增强霍林郭勒人民自尊心自信心和自豪感，引导干部群众始终保持与时俱进开拓创新精神状态，永不自满永不僵化永不停滞，以思想不断解放推动事业持续发展。推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力文化是个民族精神和灵魂，是国家发展和民族振兴强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长精神文化需求，充分发挥文化引导社会教育人民推动发展功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。提高全民族文明素质。建设社会主义核心价值体系，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴理想信念教育，倡导爱国守