和灌区水管所直接参与水价制定工作，使灌区管理部门与农户在水价核定方面有了直接交流机会，增强了相互之间信任，理解和支持，为水价改革提供可靠群众基础和意识条件。工程运行中试行合同计划供水，超计划用水加价水价政策。由灌区管理所直接与用水村组签订供水收费合同，定额供水，限量内多轮灌次不限，超定额加价收费，浪费水实行惩罚性水价。水价方面实行两部制水价政策。两部制水价即计量水价和基本水价。基本水价用于回收供水工程固定资产投资。计量水价用于补偿供水生产运行费用。按照市场经济要求，使水价改革达到个合理水平，使供水生产正常损耗得到合理补偿，充分发挥价格经济杠杆作用，促进水资源合理配臵和节约用水。八工程管理改革为了确保水利工程安全运行，充分发挥水利工程效益，促进传统水利向现代水利可持续发展水利转变，推动国有水利资产保值增值和水利工程管理良性运行，实现水资源可持续利用，保障经济社会可持续发展，编制完成了金川区灌区水利工程管理体制改革方案，进步明确了水行政主管部门和水管单位管理责任。水行政主管部门对辖区内各类水利工程负有管理责任，对其直接管理水利工程负有监督资金使用和资产管理责任。水管单位具体负责水利工程管理运行和维护，保证工程安全和发挥效益。对灌区所属水利工程实行分级管理分级负责，干支渠由水管所实行专业管理，斗渠及其以下田间配套工程由农民用水者协会管理，其管理和维修养护费用通过实行末级渠系水价或村事议方式解决。进步完善了各项规章制度，整章建制，做到任务明确，权责统，全面提高了水利管理工作质量和效益。九灌溉管理改革金川区水资源严重短缺，但现状灌溉用水方式仍较为粗放，特别是农业用水效率较低，无法实现用水总量控制定额管理，致使灌溉管理相对薄弱。在改善灌溉工程提高输水能力同时，缺乏对灌溉系统中各种工程设施控制调度与运用方法研究，不能充分发挥工程调控作用和合理地分配与使用水资源。因此，在今后农业节水方面要通过狠抓田间节水配套措施，采取压缩高耗水作物灌溉面积改变灌溉方式改进灌溉制度提高渠系水利用系数和灌溉水利用系数等综合措施，从而降低灌溉。水土保持及环境影响评价水土保持灌区属典型灌溉农业，土壤肥沃，日照充足，蒸发强烈，昼夜温差大，具有较好农业生产条件，但由于来水量时空分布不均，灌溉用水高峰期农作物受旱缺水，不能适时适量灌溉，严重影响灌区正常灌溉需要和农业持续发展。工程实施后，水利用率将大大提高，为发展农田防护林提供了水源保证，能有效预防土地沙化，减少风沙危害，对灌区水土保持起到积极作用。二环境影响评价环境有利影响项目实施后，灌区水量相对增多，生态环境占有绝对水资源量增多，天然植被和人工林草得率。这些工程设施大部分建于上世纪六七十年代，为改善灌区农业生产条件和生态环境，发挥了巨大作用。共建成各类斗渠条，全长公里现状完好率,堤防工程公里完成小畦灌溉万亩，建成温室果园滴灌等微灌亩，低压管灌万亩,大田喷灌亩。辖区内建成机电井眼铺设人畜饮水管道公里建成变电所座，架设农电线路公里。所有这些工程设施，在全区农村经济和社会发展中发挥了显著效益。四项目所在地社会经济农业生产及灌区管理状况社会经济状况双湾镇，个村民委员会。可耕地面积万亩,农业有效灌溉面积万亩,保灌面积万亩。农民人均纯收入元。农作物以小麦为主,还有大麦胡麻洋芋玉米瓜果蔬菜等经济作物。经过几年调整，镇内农业产业结构不断优化，生产效益明显提高，适应市场应变能力明显增强。全镇经济总量发展速度质量和效益均达到了个新水平。农业生产状况双湾镇是金川区重要商品粮生产基地，农作物种植主要以粮食作物为主，包括小麦大麦玉米等，经济作物有胡麻蔬菜籽瓜葵花等。近年来，在农业生产中大力推广实用农业科学技术，加大对农业投入，积极改善农业生产条件，加强了农业基础地位，种植业以高产优质高效节水为目标，大搞农田水利基本建设，推广节水灌溉技术，经济逐年稳步增长，生活水平明显提高，农业获得了较好收成。五项目投资概算该工程概算总投资万元。其中建筑工程万元其它费用万元。详见总概算表。六经济评价与环境影响评价经济评价项目实施后,在保证设计率时可恢复灌溉面积万亩,改善灌溉面积万亩,并可节水万立米,根据金昌市生态环境治理规划,节约水量可用于增加市工业用水和生态建设用水,对改善金昌市周边生态环境,改善小气候,为灌区群众营造良好生活生产环境将产生巨大推动作用。环境影响评价本项目主要是对区域内田间末级渠进行新改建配套与节水改造，以提高渠道及田间水利用率。因此，工程实施后，对改善本地区农作物生长条件十分有利，同时可以有效降低地下水开采量，对改善综合说明项目背景二主要工程量及材料用量三计划建设工期四灌区水资源供需平衡分析及水质分析水资源概况二灌区需水量农田灌溉需水量林草地用水人畜用水三灌区水资源供需平衡分析四灌区水质分析五工程技术设计工程设计依据二工程设计指导思想与建设原则指导思想建设原则标准三方案工程总体布局渠道纵断面设计渠道断面形式确定渠道横断面设计渠道抗冻胀设计渠系建筑物设计渠系建筑物地基处理设计主要工程材料六施工组织设计施工条件二施工总布置三主体工程施工方法及要求四渠道施工工序开挖回填砂砾石垫层铺设浆砌预制块现浇砼其它五建筑物施工要求六质量控制七施工总体进度八施工组织管理九工程施工招标计划七投资概算及资金筹措工程概算编制说明编制办法和依据编制依据定额依据二基础单价人工工资间接费标准施工机械台班费定额其它直接费标准材料供应及单价施工用水电单价砼砂浆基础单价三建筑工程单价分析费用构成建筑工程其他费用基本预备费四投资概算五资金筹措八项目效益及经济分析评价改善农业生产条件方面效益二新增农产品生产能力和产值三社会效益及生态环境效益四经济评价依据五评价原则和参数六费用计算固定资产投资年运行费其它费用七效益计算农业灌溉效益节水效益八国民经济评价经济分析期基准年确定国民经济评价指标成果九敏感性分析十综合评价工程建设管理项目组织管理二项目资金管理三项目建设管理工程建后管理工程管理体制及运行机制二工程运行管理制度三工程管理四工程在实际运行中应注意以下几点五现行水价水费支出及征收情况农用地表水费用情况目前水费支出情况周边地区用水费用情况水费征收情况六农用地下水费用情况七水费征收改革八工程管理改革九灌溉管理改革水土保持及环境影响评价水土保持二环境影响评价环境有利影响三环境不利影响防治措施综合说明项目背景水是农业命脉，也是国民经济和社会发展重要基础设施，更是实施水资源可持续利用物质基础和根本保障。金昌市金川区地处内陆河流域，是个干旱缺水灌溉农业区，农业用水约占全部用水量。近年来，由于工农业生产迅速发展和需水量不断增加，水资源短缺已成为社会经济发展主要制约因素之。在此背景下，区委区政府从实现可持续发展战略高度出发，把水利建设作为国民经济重要基础设施和基础产业来抓，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以增加农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标。积极为我镇争取了新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目，为社会经济健康稳步协调发展，提高农业综合生产能力和农民生活水平，改善农村生态环境，降低粮食风险奠定了基础。为做好新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目，双湾镇政府根据甘肃省财政厅关于下拨新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目资金通知甘财建号精神，结合双湾镇小型农田水利工程建设指导思想和本镇实际现状编制金川区双湾镇新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目小型农田水利基础设施建设实施方案。该项目是在结合本镇实际，本着轻重缓急突出重点循序渐进保证质量原则，对本镇内破坏严重及过水能力不足渠系进行配套改造，使改造后工程设施达到设计标准，能够发挥工程最大效益，提高灌溉保证率和水有效利用率，节约水量，改善保灌面积，发展林草和经济作物面积，改善生态环境，不断提高本镇农业综合生产能力和灌区现代化管理水平。具体到我镇境内，干支渠等骨干水利工程大都新建于上世纪六七十年代，相当部分已达到规定使用年限，农灌区斗农渠田间末级渠系由于设计不完善，投入欠帐较多，目前配套程度仅为，尚有渠道仍为土渠,已建成渠道完好率不足,尚有公里渠道亟待维修改造。按照新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目表和本镇实际情况，双湾镇年度新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目小型农田水利基础设施建设主要内容是新建改建渠道公里，配套建筑物座。二基本情况地理位臵金川区双湾镇位于甘肃省河西走廊东部,巴丹吉林沙漠前缘,介于东径,北纬,东北与武威市民勤县接壤，西北与内蒙古阿拉善右旗及张掖市山丹县毗邻，东南与金昌市永昌县相依。地势西南高，东北低，平均海拔，金川河洪积扇顶部自然坡度,洪积扇前缘带自然坡度为。地形地貌特征地形呈不规则梯形状，地势西南高，东北低，以绿洲为主，平原荒漠相间排列，成山掌为境内最高山峰，海拔米，相对高差为米。中部绿洲平原。位于龙首山以北，分布于宁远堡镇下四分，双湾镇天生炕小井子带，按成因和地貌形态分为湖积岗积平原，经长期风力剥蚀和搬运堆积形成沙地，经数十年人力改造，现已成为金昌市瓜果蔬菜基地。西北部荒漠平原。位于本区西北部，属腾格里沙漠西延部分，主要为冲洪积砂砾层亚沙土和风积沙丘，北部大滩为区内最低区域，总地势倾向北东,坡度度，南部靠近龙首山带冲积扇发育。风积沙丘主要分布于土窝铺带，属干旱半荒漠类草场。气候特征属大陆性温带干旱气候，光照充足气候干燥，全年多西北风。昼夜四季温差大无霜期长,季寒冷春季风大沙多。气温北高南低降水随地形降低而减少，蒸发随地形降低而增加，据年气象资料记载，全区年辐射量千卡平方厘米，日照总时数小时，年均气温为立方米亩，渠道漫灌漫为立方米亩，渠道畦灌为立方米亩，管道畦灌为立方米亩，喷灌为立方米亩，微灌为立方米亩。为充分提高水利用率，有效降低对区域地下水超采量，改善区域生态环境，在对农业末级渠系配套改造基础上，通过进步引进畦块灌溉沟灌膜上灌等多种田间灌水技术调整种植结构优化灌溉制度等非工程管理措施来进步降低灌溉水量。本项目中对于大田作物主要是采取渠道畦块灌灌水方式，该种灌水方式全生育期灌水次不含冬成水，灌溉定额∕亩，灌水定额∕亩对于经济类作物主要是采取渠道沟灌膜上灌灌水方式，该种灌水方式全生育期灌水次，灌溉定额∕亩，灌水定额∕亩。详见现状灌溉制度表和设计水平年灌溉制度表灌区现状灌溉制度表表作物种植比例灌水次数灌水定额亩灌水时间日月灌溉定额亩净灌水率万亩灌溉用水量给日月终日月延续时间夏粮月日月沙尘暴霜冻冰雹暴雨干旱等，对我区农业生产造成了极大威胁。水文地质特征地处内陆干旱区，干旱指数为,无常年地表径流。境内虽有金川河光紫砂沟大背儿泉沟塌码子沟石头沟墩子沟三岔子沟麻黄沟东厢门沟西厢门沟亮峰砂沟滑石口沟二道桦秧地沟三道桦秧子沟等小河小沟分布，但均为间歇性河流。其中金川河属西大河尾部，河内水流为西大河水流入渗之后再出溢泉水形成径流量,应属西大河地表水重复利用。我区位于金川河下游，河内除汛期暴雨形成洪水泄流外，其余时间均为旱河