，根据社区党员居住从业年龄兴趣特长等情况，推广党员许诺和党员志愿服务，调动党员参与党组织活动的积极性。要建立健全社区党组织议事决策党员教育管理服务社区民主管理联系服务群众等规章制度，形成有效发挥社区党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的长效机制。三主动适应乡村化和乡村现代化加快发展的新形势。各项工作的领导核心。市区县委要加强对街道领导班子和领导干部学习实践活动的领导和指导。街道党组织既要抓好社区党组织的学习实践活动，又要集中精力搞好自身的学习实践活动。要以领导班子好党员干部队伍好工作机制好工作业绩好群众反映好为目标，通过学习讨论征求意见分析检查，形成科学发展共识，理清科学发展思路，明确班子建设重点。要着力解决影响和制约街道科学发展与和谐建设的突出问题，提高乡村管理公共服务平安创建和党建工作水平。要着力解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，改进工作作风。总要求，努力实现提高思想认识解决突出问题加强基层组织推动科学发展目标。要抓住这个机遇，把学习实践活动和贯彻十七届四中全会精神加强基层党组织建设紧密结合起来，以抓好学习实践活动促进街道社区党组织建设，以加强街道社区党组织建设保证学习实践活动取得效果。认真落实四中全会精神，第。把加强党组织建设作为街道社区学习实践活动的重点。党的基层组织是贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。四中全会决定指出，必需坚持围绕中心服务大局拓宽领域强化功能，进步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面，增强生机和活力街道开展党建交流发言作用，才干更好地解决乡村基层党建面临的新矛盾新问题，巩固党在乡村基层的执政基础。中办印发了关于进步加强和改进街道社区党的建设工作的意见中组部召开了全国街道社区党的建设工作座谈会。各级党组织把中央精神和外地实际紧密结合起来，党中央对乡村基层党建工作高度重视。年。扎实推进街道社区党组织建设，取得了明显效果。但还存在些亟待解决的问题。是基础建设单薄。许多社区党组织没有固定的经费来源，日常运转困难，开展活动没有场所，为民办事缺乏实力。二是活动方式单。些街道社区党组织习惯于传统的工作方法，组织活动考虑党员会救助等服务逐步向社区延伸，以社区为主的新型乡村基层管理体制正在形成。目前全国万个社区普遍建立了党组织和居民委员会，工青妇组织的组建率分别达到和社区建立了业主委员会。街道社区党组织如何充分发挥领导核心作用，协助配合上级党委政府及有关部门，把社区各类组织建设好组织好，把居民群众关心好服务好，把各项管理任务落实好完成好，直接影响以改善民生为重点的社会建设和乡村管理水平。非公有制经济组织和新社会组织迅速发展，第三。大量单位人变成社会人街道社区党建工作任务日益街道社区党建工作的紧迫感责任感。国乡村化快速发展带来的矛盾和问题不时增多，第。街道社区党组织促进乡村改革发展维护社会和谐稳定的任务日益繁重。国正在经历人类历史上最大规模最快速度的乡村化。年底，全国城镇化率已达城镇人口达亿，有建制城市座。根据国际经验，乡村化水平在至之间是加速发展阶段。最近几年，全国每年约有万人进城工作和生活。西方发达国家上百年完成的乡村化任务，要在几十年内完成。乡村规模急剧扩大，乡村人口急剧增加，肯定带来乡村资源分配紧张，乡村管理规范街道开展党建交流发言坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围。深入贯彻落实科学发展观，依照党的十七届四中全会安排，以改革创新精神加强街道社区党组织建设，不时开创乡村基层党建工作新局面，为推动乡村科学发展地发挥作用机制，突破党员隶属单位行业和党组织的局限，充分利用街道社区阵地和资源，为各类党员发挥作用发明条件。要建立党员向居住地社区报到制度党员志愿服务制度党员社区表示评价制度，逐步形成工作在单位活动在社区奉献双岗位党员管理新机制。要加强街道社区党员服务中心建设，搭建区域化党建工作平台，为党员提供政策咨询接转组织关系参与党组织活动等便利，为社区居民特别是困难群众提供服务。加强领导是关键。各级党委要把这项工作作为贯彻落实四中全会精神搞好学习实践活动的重要任务抓紧抓实。市区县党委要担负起会管理公共服务和谐创立群众工作和维护稳定等方面的培训。要建立激励保证机制，合理确定社区党组织书记和其他社区工作者的报酬，解决好社区干部养老医疗等社会保证问题。要加大从优秀社区干部中考录公务员的力度，激励他扎根社区干事守业服务群众。建立健全社区党组织经费保证机制，第二。做到有钱办事。要拓宽筹资渠道，逐步形成以财政投入为主社会支持为补充的经费保证体系，保证社区党务干部报酬和党组织办公活动设备购买经费等必要支出，保证社区党组织有定的财力和资源为群众办实事好事。各省市区要根据外地实际合理确定和谐的战斗堡垒。二要建立社区治安联防机制。加强与政法公安等部门的联系，采取分片包保设岗定责等办法，组织和动员群众开展社区治安群防群治，健全街道社区维稳工作网络和突发事件应急处置机制。三要深入推进平安文明社区创建活动。加强社区法制宣传和安全教育，引导居民理性表达诉求，自觉依法办事，妥善处置利益纠纷，促进乡村基层和谐稳定。四以三有化为重点。要针对当前不少地方存在缺优秀人才缺工作经费缺活动场所和协调共建机制不完善等突出问题，加强街道社区党建工作。下力气抓好三有化夯实工作基础。要把推进三化，形成共同建设美好家园的良好氛围。强化管理功能，第三。努力提高乡村基层社会建设和管理水平。街道社区党组织要加强对社区各类组织的领导组织和协调，把上级交办的社会建设和管理任务落到实处。要健全党领导的社区居民自治机制。借鉴四议两公开工作法等经验，探索建立社区党组织领导的社区两委议事协调机制，保证社区党组织充分发挥领导核心作用，保证社区居民自治权利得到充分尊重。二要理顺社区党组织与业主委员会物业管理企业之间的关系，建立健全协商议事机制，党组织领导下共同做好社区管理工作。三要加强党组织对社区群众组织街道开展党建交流发言直接领导责任，做好街道社区党建工作。党委书记要认真履行第责任人职责，领导班子成员要落实岗双责和工作联系点制度。要研究制定推进三有化具体措施，明确目标任务和阶段性要求。党委组织部门要切实担负起领导和指导街道社区党建工作的重要职责，充分发挥牵头部门的作用。民政部门是各级政府抓社区工作的重要职能部门，要把街道社区党组织建设和作用发挥情况作为和谐社区创建活动的重要内容。人力资源和社会保障财政住房和城乡建设公安司法等部门，要加大对街道社区党建工作的支持力度，指导有关工作，协助解决实际问题。全文建格局。要以街道党组织为核心社区党组织为基础驻区单位党组织共同参与，完善乡村基层党建工作联建共建协调机制。街道社区党组织要发挥主导作用，主动与驻区单位党组织联系沟通，探索实施大工委制或兼职委员制把辖区内有定影响的驻区单位基层党组织负责人，选聘或委任为街道社区党组织委员会的成员，建立健全党建工作联席会议制度，统筹开展区域内各项党建工作。驻区单位党组织要积极参与和支持街道社区党建工作，通过结对共建联建帮建，从政策人才技术物资资金信息教育阵地等方面支持街道社区党组织。要探索建立党员在居，做好便民利民扶危帮困社会保证等工作的同时，突出做好协助群众就业守业维护群众合法权益丰富群众文化生活提升居民素质等工作。二要整合服务资源。加强与辖区各类组织和单位的沟通协作，建立健全社区组织和驻区单位相结合无偿服务和低偿服务相结合社会化和产业化相结合的社区服务体系，实现社区服务全覆盖。三要创新服务方式。依托社区服务中心社区服务工作站各类服务网点实行站式服务，加强现代信息技术手段的运用，着力打造服务品牌，不时提高服务居民群众的质量。强化凝聚功能，第二。把广大居民群众紧紧团结在党组织周围区党组织经费保证最低规范，制定经费管理使用和监督办法。加强社区组织活动场所和服务设施建设，第三。做到有场所议事。要依照中组部民政部等十部委年下发文件的要求，解决社区组织的办公用房和活动场所。要把社区组织活动场所和服务设施建设，纳入乡村新建改建住宅小区和乡村公益性服务设施建设规划。要加强对活动场所和服务设施的管理，提高综合利用效益，真正建成集党员活动便民服务文化宣传信息传达等多种功能于体的党员之家群众之家社区服务之家。依照条块结合优势互补原则整合党建资源，第四。着力构建乡村基层区域化党化作为街道社区学习实践活动解决突出问题建立长效机制的重要内容。中组部将会同有关部门研究制定做好三有化工作的意见。加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，第。做到有人管事。要拓宽选人视野，改进选拔方式，依照守信念讲奉献有本领重品行的要求，选优配强社区党组织书记。要采用公开招聘民主选举竞争上岗等办法，选聘专业化高素质的社区工作者。各省区市要有组织地选聘高校毕业生到社区任职，从中培养乡村党政干部的后备力量。要把社区党组织书记培训纳入干部培训和社会工作人才培训规划，重点加强党的建设社社会组织的领导，支持他依照法律法规和有关政策开展工作，形成搞好社区管理和服务的合力。上级党委政府及有关部门在给街道社区提要求交任务的同时，要做到权随责走费随事转，把资源和财力向下倾斜，把办实事做好事的手段交给街道社区。强化维稳功能，第四。筑牢维护乡村基层和谐稳定的第道防线。乡村和谐稳定的重心在社区，维护稳定是街道社区党组织的硬任务。要切实做到守土有责。建立定期排查和经常走访制度，及时掌握辖区情况，对影响稳定的隐患早发现早排除，对暴露出的矛盾和问