1、“.....拓展乡村级社区卫生功能。农村社区卫生服务站中，要设立专门的生殖保健服务室，有专门懂医学知识的人员，备有简易手术床药具柜和计划生育宣传资料，使农村社区卫生服务站成为计划生育服务网络的网底和最基础的阵地。药监部门对于未农民身体健康促进农村经济和社会发展的全局出发，把加强农村公共卫生建设这项功在当代利在千秋的大事抓紧抓好。二突出重点，全面推进农村公共卫生建设我市农村公共卫生建设要达到的目标是到年，基本完成对农村乡村两级卫生资源的整合，在村级建立起综合服务机构到年，在全市农村基本建立起社会主义市场经济体制要求和经济社会发展水平相适应的功能完善的农村公共卫生服务体系。通俗地讲，就是农民小病不出村大病不出乡和县。实现修设备陈旧落后的问题比较普遍，医疗设备仍多停留在老三样听诊器血压计体温计上，有的村卫生所陷于瘫焕，不能适应农村医疗卫生事业发展的需要......”。

2、“.....但是有的没有办公用户，有的房舍条件简陋，缺乏必要的设备，不能发挥应有的作用，以致有的网底成为漏斗。有时为了应付检查，临时找办公地方，现场消毒，达不到卫生标准。有的乡村医生把诊所开在了炕头上，医疗安全难以保证。农村药品市场也存在不少问题，比农村公共卫生建设现场会领导发言稿致贫和因病返贫问题而采取的项重要措施，也是惠及亿万农民的件大事。实行新型农村合作医疗，不但要让农民就近看病，有地方看病，方便看病，而且要价格低廉。这就要求有与之相适应的农村医疗卫生服务体系。这个体系要功能完善服务能力较强服务质量较好服务价格低廉。因此，在推进新型合作医疗试点工作的同时，必须大力推进农村公共卫生服务体系，深化农村卫生改革。尤其是要合理确定乡村医疗卫生机构的功能定位，进行统筹规划，加强农村卫生三项建设，补资源共享。逐步推行农村卫生机构药品集中采购......”。

3、“.....省农村卫生改革与发展实施意见也要求各市州和县市对农村基层卫生资源按照职能进行整合，突出服务特点，避免重复建设。南方些发达城市正在进行有益探索，区在这方面也积累了不少经验。可以说，对农村基层卫生计生药监等部门的资源进行整合，加强农村公共卫生体系建设，中央有文件，上级有部署，群众有呼声，周边有示范，是大势所趋势在必行卫生事业的健康发展，向农民提供合理有效质优价廉的预防和生殖保健服务。是中央有部署，上级有要求，加强农村公共卫生建设是项重要而紧迫的工作任务。近年来，虽然我们对农村公共卫生体系进行了改革，但与市场经济发展的要求和农民的需求，仍存在定的差距。必须打破行政隶属关系，对现有农村公共卫生资源进行整合，使有限的资源得到充分利用。对此，党中央国务院也多次提出要求。年......”。

4、“.....关系到农村经济和社会的协调发展公共卫生资源进行整合，在全国还没有成形的经验，各县市区和有关部门要从实际出发，研究制定具体的措施和办法。富裕地区怎么搞，贫困地区怎么搞，要找准突破口和主攻方向。在这方面，城郊乡镇和经济发达乡镇可以先行步，在此基础上总结经验，再逐步推广，切不可大而化之。要深入实际，调查研究，加强指导，及时研究解决存在的困难和问题。要通过整合提高资源利用率，让农民得到实实在在的好处，决不能搞形式主义和花架子。四是要协调配合，狠抓落制去解决，这些认识都是片面的。事实证明，在农村公共卫生和疾病预防控制方面，如果离开党和政府的组织引导支持，些问题就很难得到解决，农民的健康就难以得到保证。各县市区和有关部门要把推进农村乡村两级公共卫生资源整合，加强农村公共卫生体系建设，作为今后个时期农村工作的重要任务来抓......”。

5、“.....要成立由县市区开发区分管领导牵头的组织机构，并落实具体的部门和人员，真正使这项工作层层有人员实行资格准入制度，尤其是未取得乡村医生资格和执业护士资格未经当地卫生行政部门注册批准，不得在村卫生所从事医疗护理和预防保健等卫生技术工作。从事生殖保健服务的计划生育人员，也要符合相应的规定要求，否则不准上岗。要建立健全继续教育制度，加强农村卫生技术人员业务知识和技能培训，鼓励有条件的农村医生接受医学学历教育。对卫生技术岗位上的非卫生技术人员要有计划清退，达不到执业标准的要逐步分流。三加强领导，推进农村公共卫生事认证的药品经营企业多邦医药直接配送到村级社区卫生服务站。大部分利润让利给村级卫生机构，以保护乡村医生的利益，扶持村级卫生机构不断改善办医条件。总之，要从实际出发，把乡村联办体化落到实处，真正做到五统......”。

6、“.....增强社区卫生服务机构的活力和自我生存能力。三整顿规范农村医疗卫生市场。各县市区级卫生行政部门要根据区域卫生规划要求和本农村公共卫生建设现场会领导发言稿。各级政府要组织协调有关部门，动员全社会的力量共同做好农村公共卫生建设。卫生部要搞好农村卫生工作的统规划，牵头搞好资源整合，实行卫生全行业管理和监督。计生药监部门也要指导好本系统积极参与资源整合，真正做到优势互补，资源共享。计划财政地税农业人事体改等部门，要密切配合，认真履行职责，发挥积极作用。新闻单位要大力宣传搞好农村基层卫生资源整合的重要性和必要性，为农村公共卫生事业的发展营造良好的社会舆论氛围。全文完于发展农村卫生事业。并对县级政府在安排农村公共卫生经费农村卫生机构经费和建设资金方面作出明确要求。现在各县市和些区的财政都很困难，但必要的农村公共卫生经费还是要保证......”。

7、“.....关键是重视不重视。还要建立必要的补助机制，对政府举办的乡镇卫生机构，要给予定额和定项补贴。对承担保健任务村级卫生机构和卫生人员，以及非营利民办公助卫生机构，也要按照有关规定给予补助。三是要精心谋划，分步实施。对农村基层大作用。希望你们回去后认真研究，很好地完成。二全面推行乡村联办，体化管理。从区的实践看，实行乡村卫生机构体化管理，有利于加强对村级卫生机构的监督管理，有利于农村卫生队伍机构医疗保健制度的建设和完善，有利于双向转诊制度的建立，也给广大农民带来了实惠。各县市区要在整合农村公共卫生资源的过程中，继续推进乡村机构体化，探索体化管理的新模式新方法。重点要抓好四个方面的内容。是要明确乡镇卫生院对社抓，事事有人管。二是要下定决心，加大投入。应当看到，对农村现有卫生资源进行整合有很多有利条件，但是面临的困难和问题也不少，主要的是资金问题和富余人员安置问题，都有定难度......”。

8、“.....中发号文规定各级政府要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，政府卫生投入要重点向农村倾斜从年起到年，中央及省市地县级人民政府每年增加的卫生事业经费主要健康发展是要统思想，加强领导。加强农村公共卫生建设，提高农民健康水平，是政府义不容辞的职责。要把中央决定和有关配套文件精神学习好理解透，把思想认识统到贯彻科学发展观和党中央国务院的要求上来，统到推进农村全面建设小康社会的大局上来。现在，我们的领导对农村教育是比较关注的，对农村公共卫生的关注相对少些，尤其是非典后建设了农村疾控中心和传染病院科，有的同志有懈怠思想有的认为农村卫生事业应推向市场，运用市场机地实际情况，按标准严格审批管理和监督，切实加强对医疗机构及其执业行为的依法管理，正确引导民营机构进入农村医疗市场。要坚决取缔不合格的炕头诊所父子诊所夫妻诊所......”。

9、“.....严厉惩处。同时，要加强使用药品的管理，村级社区卫生站原则上只限于非处方药，使用处方药，应遵循省卫生厅省药监局下发的农村村卫生所常用药品目录，凭医生处方使用。要依法加强对农村卫生技术人员的管理，对进入农村卫生机构的卫生技卫生服务站的职能，对村级卫生机构实行统管理，指导村级卫生机构规划发展，保证不偏离办医方向。二是要打破行政村界限，合理布局村级卫生机构，统调整乡和村两级卫生技术人员。在人员聘用要采取新机制，大力推进全员聘用制。三是要对村级卫生机构采取多种经营方式，实行自主经营自负盈亏增强自我发展能力。在形式上，以集体举办和乡村联办为主，也可以村医联办或个人承办。四是要在药品供应上，推行乡村两级医疗卫生机构直接统配送模式，由通过农村公共卫生建设现场会领导发言稿置村级药店的行政村，同等条件下，要优先审批社区卫生服务机构的药店，已建成的村级药店......”。