1、“.....使农牧民真正享受到集体林权制度改革带来的成果，同时要建立相关配套管理措施管护措施，加强森林资源营为基础，统分结合的双层经营体制，是社会主义初级阶段农村的项基本经济制度，符合农村生产力实际。各县市要根据林业的特点和农牧民的愿望，要将林地承包经营权和林木所有权平等落实到户，使集体经济内部成员平等享有集体林地权益，确立农牧民作为林地经营权人的主体地位，使农牧民真正拥有林地经营权林木所有权及处置权和收益权，实现真正意义上明晰产权的基础，林权证是落实产权的法律文书。必须依法进行实地勘界明确四至准确登记，核发全国统式样的林权证，登记内容齐全规范数据准确无误，图表册致，人地证相符。只有这样，集体林权才能真正落实到户，农牧民的合法权益才能真正受到法律保护。对承包方发包方，既要赋予应有权利......”。

2、“.....同时州县乡都要加州长在集体林权推进会发言全面铺开集体林权制度改革工作打好基础。进步完善方式方法。各县市的森林资源和经济发展水平差异较大，集体林地林情各不相同。因此，推进集体林权制度改革，定要坚持因地制宜，分类指导，分县施策，不能搞刀切和个模式。要按照中央和省上关于推进集体林权制度改革政策精神，深入开展调查研究，了解掌握山情林情和社情民意的工作进行细化分解，明确进度和时限要求。两县要对前阶段的工作进行次回头看，特别是要认真对照州上的安排部署，对宣传培训调查摸底方案制定勘界确权签订合同调处纠纷等环节的工作查漏补缺，确保今年月底前完成勘界确权工作，到明年月份，完成建档发证和总结验收，真正发挥好试点县的示范带动效应，为全州全面推进护与发展相协调的林业发展格局，实现资源增长农牧民增收生态良好林区和谐的目标......”。

3、“.....当前要全力抓好以下几个方面的工作抓紧搞好试点。全州集体林权制度改革涉及近万亩林地，关系到万多农牧民的切身利益，范围广时间紧任务重。自今年月份全州集体林权制度改革启动以来，虽然取得了州长在集体林权推进会发言同志们关于如何积极稳妥推进全州规定办事，不得损害农民群众的利益。各县市委政府要对各项林改重点工作跟踪督查，建立严格的问责制，着力解决思想不重视责任不落实措施不到位，工作质量和效率不高的问题。建立健全督查通报和政绩考评制度，加强对林改工作的抽查检查，把集体林改纳入工作实绩考核范围。同时也要注意发挥媒体的监督作用，解决抓而不紧等问题，确保集体林权制各县市要把集体林改和二类调查必需的工作经费纳入年度预算，加大对林改工作的支持。各相关部门要各司其职积极协作，主动参与改革。尽快建立和完善州上统部署，县市直接领导......”。

4、“.....村组具体操作，部门搞好服务的工作机制，靠实州县市各部门和各级干部的责任，形成级抓级层层负责任人人抓落实的工作格局，积极稳妥地史和依法依规的原则，深入排查山林权属矛盾，妥善处置历史遗留问题，及时就地处置纠纷，防止出现新的矛盾，避免留下各种隐患，坚决防止因工作不到位而引发新的不稳定因素。在这里还需要强调的是，各县市要认真开展好森林资源二类调查工作。州农林局要搞好技术服务和督促检查，在省上配套的技术设备到位后，立即开展全州试点培训工作，为推进集体林产评估制度规范林地林木流转健全支持集体林业发展的公共财政制度健全林权抵押贷款制度加强林业社会化服务等方面的问题，积极开展调查研究，推进管理体制变革和运行机制创新，为集体林改取得成效提供体制机制保障。确保林区社会稳定。集体林改是林业生产关系的次重大调整......”。

5、“.....因此，不可避免地会出现州长在集体林权推进会发言度改革工作顺利进行。同志们，集体林权制度改革是项惠及广大农牧民的大事，是我们建设生态文明农牧民致富的迫切需要，也是推进现代林业建设的强大动力。全州各级党委政府和有关部门要以科学发展观为指导，统思想，明确目标，强化措施，扎实工作，为全面推进全州集体林权制度改革，促进农牧业农村经济发展做出新的更大的贡献。全文总结推广好的试点经验和做法，通过算细账举实例说典型谋长远，使广大农牧民群众理解改革支持改革和参与改革，真正把林改工作转化为全社会的广泛共识和农牧民群众的自觉行为，为推进集体林权制度改革营造良好舆论氛围。三是严肃工作纪律，强化监督检查。全州各级干部特别是领导干部要以身作则，自觉遵守党纪政纪，严格按照法律和政策脚点，严格落实生态效益补偿政策，从方案设计......”。

6、“.....都要充分尊重农牧民的意愿，调动农牧民的积极性，各县市乡镇要认真做好组织领导政策引导和服务协调工作，切实保障农牧民的知情权参与权决策权监督权，不能包办代替，鼓励农牧民合理利用林地资源，开发特色种养业，发展林下经济和森林旅游业，通过推进集体林权制度改革。二是加大宣传力度，营造良好氛围。要坚持正确的舆论导向，采取多种方式和渠道，广泛深入宣传中央和省上关于推进集体林权制度改革的重大意义指导思想基本原则主要内容总体目标等。帮助和引导广大农牧民破除传统观念的束缚，消除广大农牧民群众的后顾之忧和部分基层干部的畏难情绪。要组织工作人员深入农牧村，权制度改革打好坚实的基础。第二关于工作措施要求是加强组织领导，稳妥推进改革。各县市要把集体林权制度改革列入当前和今后个阶段党委政府工作的重要议事日程......”。

7、“.....要亲自抓这项工作，协调解决林改中的重大问题。分管领导作为林改工作的具体负责人，要把工作重心放在抓重点工作的推进和落实上。些新的矛盾和问题，多年遗留下来的山林权属和利益纠纷也会随之集中暴露出来，如果把握不好防范不力处置不当，很可能引发乱砍滥伐和林区秩序混乱。对此，各县市党委政府要高度警惕，始终把稳定放在第位，对出现的矛盾纠纷和苗头性问题以及群众的来信来访，要依法及时进行调处化解，决不能回避矛盾或者采取简单粗暴的方式处置。要按照尊重历发展林业产业带动农牧民群众增加收入。抓好主体和配套两项重要改革。明晰产权和经营主体，是这次集体林权制度改革的主体和核心内容，也是与以往历次林改的根本区别。因此，各县市各有关部门要紧紧围绕主体改革，因地制宜地推进各项配套改革......”。

8、“.....切实维护生态安全。特别是生态公益林，对保护农田村庄防控水土流失等具有重要作用，必须坚持生态优先的原则，绝不能以牺牲生态为代价换取时的利益，这是必须坚守的条底线。坚持兴林富民的目标。我州集体林地绝大多数是生态公益林，管护责任重，经济效益相对较低。在林改中要把农民得实惠和确保生态受保护，作为推进林改的落的山有其主主有其权权有其责责有其利。同时要大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林经营的体制机制，依法明晰产权放活经营规范流转减轻税费，进步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变。准确把握改革的基本原则。实现资源增长农牧民增收生态良好林区和谐，是集体林权制度改革的目对林改工作人员进行培训，通过培训......”。

9、“.....熟练程序操作，提高指导和服务改革的能力，切实做到不走过场，不违反法律和规定程序，不违背农牧民意愿，不损害农牧民利益，不破坏生态环境，确保集体林权制度改革顺利进行，达到预期效果。坚持农村基本经营制度。以家庭承包经，摸清集体林权属结构和经营管理状况。针对不同地域不同森林资源等实际情况，研究制定改革的思路和办法，科学确定集体林权制度改革的具体方式和集体林地经营管理形式，使改革更加符合实际，更加具有特色，真正实现林业发展，农牧民增收的目的。严格规范操作程序。勘界发证和落实责任是集体林权制度改革中诸多步骤和环节的关键。勘界是林改工作探索路子，积累经验。没有成立集体林权制度改革工作领导小组的县市，要在本月底前全部成立，并抽调工作人员组成林权制度改革工作队，进村入户开展工作......”。