1、“.....对改善农业生态环境促进可持续发展功不可没通过大力推进体制机制创新，形成了以综合性开发多元化投入规范化管理为支撑，以上下联动部门配合各方协作为特点的科学运作管理体系，显著提高了资金使用效率，对创新政府农业投入方式完善农业支持保护制度功不可没。在充分肯定成绩的同时，回副总理进步指出农业综合开发要在强基础稳粮食方面发挥支撑作用要在兴产业促增收方面发挥带动作用要在发展现代农业建设新农村方面发挥示范作用要在政府支持和保护农业发展中发挥引领作用要在推动规模化生产集约化经营方面发挥促进作用。四个功不可没和五个作用，既是对农业综合开发基本做法和主要成效的充分肯定，又体现了中央加强三农工作的新理念新部署新举措，科学地确定了农业综合开发在三农工作中的职能定位。谢旭人部长在工作报告中指出从当前形势看，大力推进农业综合开发......”。

2、“.....农业综合开发始终是财政支持三农工作的重要组成部分。谢部长的讲话，体现了财政部党组对农业综合开发工作的重视和支持，充分肯定了农业综合开发在财政支农工作中的地位和作用。根据全国农业综合开规律的认识进步深化，资金管理政策和机制逐步完善，加强资金管理的能力不断提高，资金管理水平有效提升。回顾近两年来的资金管理工作，我们更加深刻地认识到，做好农业综合开发资金管理工作，既要立足本职，更要服从大局既要坚持基本做法和经验，更要不断改革创新既要统筹兼顾，更要突出重点。只有善于把握和运用这些规律，才能使农业综合开发资金管理工作适应发展变化的新形势，准确把握工作方向，不断提高资金使用绩效。近两年来资金管理工作取得的成绩,是农业综合开发资金管理人员共同努力和有关各方大力支持的结果。在此，我谨代表国家农发办......”。

3、“.....向所有关心支持农业综合开发资金管理工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢,在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，农业综合开发资金管理工作还存在些矛盾和问题，主要有农业综合开发资金投入规模与承担的任务之间还存在定差距，资金供求矛盾仍然比较突出资金管理的科学化精细化水平仍然需要进步提高资金管理队伍的人员素质和能力同新形势新任务的要求还有定差距等。我们要高度重视这些问题，认真加以研究解决。二适应新形势的要求，准确把握当前和今后段时期农业综合开发资金管理工作的主要任务坚持审时度势，准确把握当前农业综合开发的形势是做好资金管理工作的重要基础和前提。年月日至日在北京召开的中央农村工作会议，明确了年三农工作的基本思路是稳建设的扶持力度，减轻农民和基层组织的债务负担，中央财政继年核减亿元土地治理项目有偿资金后,年再次核减了亿元同类债务。至此......”。

4、“.....有效化解了债务风险。但年以前投入产业化经营项目的财政有偿资金，到年之前仍要陆续回收。近两年来，为做好这部分资金的后续管理工作，主要采取了以下措施第，年底修订了农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法，改变以往实行指标控制的做法，本着实事求是的原则，在严格认定条件的前提下，由各地据实申报呆账核销和延期还款项目。年经审核符合呆账核销和延期还款条件的中央财政有偿资金总计为亿元，地方各级财政部门的还款压力得到了有效缓解。第二，及时开展催收工作，截至年月底，各省区市已全部足额归还到期的中央财政有偿资金。第三，开展了上下级财政部门之间的有偿资金对账工作，进步摸清了底数，为做好今后的催收工作奠定了良好基础。四是促进支农资金整合稳步推进。为发挥农业综合开发资金和项目管理的优势，引导和促进支农资金的整合，近年来......”。

5、“.....以农业综合开发项目为平台，以项目或产业为依托，积极推进支农资金整合试点，形成了以县为主，统规划，统筹安排，渠道不变，配合使用，各记其功的试点经验，支农资金整合取得明显成效。五是监督检查力度逐步加大。近年来，按照内部自主任在财务管理工作会发言万元。实践证明，农业综合开发投资参股资金在推进农业产业化经营发展促进农民增收提高农业产业化龙头企业整体竞争力等方面发挥了积极作用。但是这扶持方式尚处于起步探索阶段，由于立项门槛较高，符合条件的项目有限，些中小型的农业产业化企业难以纳入扶持范围，有定的局限性。因此，从年起不再安排中央财政投资参股经营项目资金，重点加强对年至年已参股项目的监管，确保财政参股资金发挥应有的效益。三是着力加大贷款贴息扶持力度。近年来，为充分发挥财政资金的引导作用，加大贷款贴息的扶持力度，年底......”。

6、“.....扩大了贴息资金使用范围，放宽了项目贷款最低额度限制，降低了予以贴息的项目贷款上限标准，并修改了贷款贴息资金的贴息率。该办法自年起实施，当年中央财政安排贴息资金亿元,比年增加了亿元,增长了倍,加上年安排的亿元,两年共计安排中央财政贷款贴息资金亿元,对个项目进行了贴息扶持,涉及的贷款规模达亿元。投入方式的重大变革是农业综合开发适应公共财政管理体制改革发展要求所做出的必然选择，是完善农业综合开发投入机制的重要内容，有利于进步规范农业综合开发资金管理，积极推进农业综合开发项目特别是产业化经营项目建设，更有效地发挥农业综合开发财政资金的扶持引导作聚集的指示精神，启动实施了国家农业综合开发高标准农田示范工程，当年安排中央财政资金投入亿元。年和年，中央财政投入农业综合开发中低产田改造项目和高标准农田示范工程的资金共计亿元......”。

7、“.....为推进农业综合开发生产能力建设提供了坚实的物质基础和财力保障。二是完善资金分配办法，更加注重支持粮食核心产区建设。近年来，农业综合开发继续坚持并逐步完善以综合因素法为主分配中央财政资金的办法。为进步突出扶持重点，在分配年中央财政资金时，根据各地生产资源禀赋特点农业基础条件粮食增产潜力等因素，完善资金分配的具体方法，将新增资金主要安排用于粮食主产区。同时，为更好地体现国家粮食发展战略，在基础资源因素中增加了粮食商品率粮食净调出量因素，突出了粮食资源在基础资源中的主体作用。在完善中央财政资金分配办法的同时，继续鼓励各省区市按照存量调整，增量集中的原则，适当集中资金，不断加大对粮食生产大县的扶持力度，积极推进粮食核心产区建设。年和年，中央财政在粮食主产区投入农业综合开发资金亿元，占中央财政投入总额的改造中低产田万亩......”。

8、“.....占全国农业综合开发新增粮食生产能力的，农业综合开发粮食核心产区建设取得明显成效。三调整投入政策，在完善农业投入农业综合开发配套资金亿元，年均增长。从决算数据反映的情况看，年全国实际落实的配套资金达到应落实配套资金的，除个别地区外，大部分省区市都能够足额甚至超额落实配套资金，全国总体实现了超额配套。从配套资金的来源上看，除了预算安排和回收有偿资金再投入以外，福建辽宁等省还积极争取将新增建设用地土地有偿使用费收入等用于农业综合开发，拓宽了农业综合开发资金来源渠道。三是财政资金有效带动了其他资金的投入。十七届三中全会提出，要综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。按照这要求，在积极争取增加中央和地方财政投入的同时，通过完善财政补助贷款贴息等方式，鼓励和引导项目区广大农民群众......”。

9、“.....并积极扶持种养专业大户农民专业合作组织和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体，引导他们自觉投资改善基本生产条件。据统计，年和年，通过完善财政资金引导机制，调动社会各方面增加投入的积极性，共吸引农民及企业自筹资金银行贷款等各类资金亿元不含贴息涉及的银行贷款，年均增长，充分发挥了财政资金四两拨千斤的引导作用，逐步健全和完善了农民积极筹资投劳政府持续加大投入社会各界广泛参与的多元化投入机制。年至年，全国投入农业综合主任在财务管理工作会发言同志们这次全国农业综合开发资金管理培训暨财务工作会议，是深入贯彻落实全国农业综合开发工作会议精神，大力推进农业综合开发资金管理工作的次重要会议。会议的主要任务是学习贯彻中央农村工作会议和中央号文件以及全国财政工作会议精神......”。