源环境压力。通过引导农民进行农村产业结构调整，使农村产业结构向多元化发展，增加农民经济来源，同时在治理过程中，加强对水土保持有关法律法规宣传，提高广大干部群众对水土保持工作重要性和紧迫性认识，增强人们现代农业意识和环保意识，使传统封闭农业逐渐向现代农业转化，吸引更多群众参与水土保持开发型治理，扩大治理成果，带动全乡水土保持生态环境建设工作不断向前发展。生态效益项目实施完成后，项目区内水土流失将得到有效控制，森林覆盖率有较大提高，生态环境得到明显改善，增加了地表入渗量，减少暴雨地表径流，降低土壤侵蚀度，通过治理，流失面积由原来公顷减少到公顷，平均每年减蚀万吨，有效减轻了下游防洪治淤压力。第六章组织实施和运行管护组织机构在嵩明县农业开发领导小组领导下，项目由县开发办组织实施，承担组织和协调有关部门对项目进行审查施工管理及竣工验收等工作，涉及林业农业水利等职能事项，由领导小组协调，县开发办办公室设在县财政局，负责整个项目实施工作地开展。项目实施方案为了确保项目建设顺利实施，项目建设全面推行项目法人制项目承诺制项目公示制报账制等多种管理机制项目法人制对项目建设全过程负责，督促有关有关部门对工程进度工程质量和资金使用进行严格管理，并具体负责项目建设计划和建设配套资金落实，对工程年度计划完成情况工程建设质量资金使用情况及效果进行检查监督，协调解决建设过程中出现突出问题，发动和组织群众投入项目建设。项目承诺制严格实行群众投劳承诺制，以不增加农民负担为前提，受益区群众对小流域内水保措施治理和管理所需投工投劳进行承诺，项目承诺必须征得当地群众代表会同意，小流域所涉及到相关乡镇和村委会为承诺人。项目公示制县开发办和实施乡村，在上级业务部门年度工程和投资计划下达后，将项目建设规模内容资金投入等进行公示，向广大干部群众实行事前告知，项目实行招投标制。县级报账制为管好用好工程资金，保证项目严格按规划质量标准和批准内容实施，项目严格实行报账制以云南松为主，由于人口密度大，对环境造成压力大，过度采薪放牧造成植被毁坏严重。而且疏残幼林比重较大，林相单。根据其分布特点划分为常绿针叶林常绿阔叶林落叶阔叶林灌木丛等。现有各种林地面积公顷，森林覆盖率为，林草覆盖率为。水土流失现状项目区土地总面积为公顷，其中水土流失面积公顷，占总面积轻度流失面积公顷，占流失面积，主要分布在项目区山坡上中度流失面积公顷，占流失面积，主要分布在沟坡和较陡坡耕地上强度流失面积公顷，占流失面积，流失类型主要以疏幼林为主和沟导两边局部地段。项目区年土壤侵蚀量万吨，侵蚀模数。项目区域选择依据围绕全面建设小康社会目标，加强农业基础设施和生态建设，贯彻中央加大环境治理力度，切实保护好自然生态，建设资源节约型环境友好性社会精神，着力增加农民收入。为贯彻落实昆明市委市政府关于保护水源专题会议精神，对水源区实施重点保护，从保护生态环境角度对水源区实施保护，遏制松花坝水源水质逐渐恶化趋势，确保城市人民群众饮水安全。项目区地处松花坝水源区径流区主干流牧羊河岸边，条件较差，水土流失严重，河道含泥量大，对松花坝水源质量造成严重影响，治理意义重大，影响深远。项目区水土流失严重，阿子营乡党委政府高度重视水土保持生态建设工作，有开展水土流失综合治理工作热情和迫切要求，广大干部群众具有较高治理水土流失积极性，对治理水土流失是改善农业生产条件和生态环境实现脱贫致富根本出路有深刻地认识，能够自愿投劳进行小流域综合治理。第三章项目建设内容建设目标治理水土流失目标项目区规划治理水土流失面积公顷，综合治理度达，治理发挥效益后，年均减少土壤侵蚀量万吨，土壤侵蚀模数降低到蓄水保土缓红效益显著，年减少入库入河泥沙万吨，全面杜绝了人为造成新水土流失。改善生态环境目标通过对项目区小型水利水保工程建设，工程做到汛期安全渡汛，发挥应有拦蓄效益，有效减轻下游防洪减灾压力，生态环境得到明显改善。发展农村经目标项目区生态治理工程工作重点放在集中改造和生产力提高上，通过实施坡耕地改造和坡面水系配套工程后，土地利用结构趋于合理，山区农业节水新技术得到全面推广。治理后人均基本农田达到亩以上，通过发展高效生态农业，粮食产量增加，人均粮食达到公斤以上量。森林覆盖率，水土流失面积平方公里，属嵩明西部浅切割低山丘陵中轻度流失区。项目区内以农业生产为主，农作物以玉米小麦为主，经济作物以烤烟蔬菜花卉为主，耕地头区，地势西北高，东南端低，属滇中高原浅切割低山丘陵地貌。构造体系受区域构造控制为北东向，无大断裂构造影响，呈北东南西展布。区域内地层主要为侏罗系，出露地表有玄武层凝灰岩砂岩泥岩等。土壤植被区域内土壤主要是由砂岩砂页岩灰岩风化形成红壤和红壤性水稻土，冲积土占有少量比例，分布上，山体上部为灰岩砂岩形成红壤，多数地块由自然林地覆盖下部和缓丘地区为冲积母质发育而成红壤，坡耕地主要分布在这种地类上，土壤养分含量低，农作物产量不高。水稻土和冲积土主要分布在低凹地段，土壤养分含量较高。植被以云南松为主，由于人口密度大，对环境造成压力大，过度采薪放牧造成植被毁坏严重。而且疏残幼林比重较大，林相单。根据其分布特点划分为常绿针叶林常绿阔叶林落叶阔叶林灌木丛等。现有各种林地面积公顷，森林覆盖率为，林草覆盖率为。水土流失现状项目区土地总面积为公顷，其中水土流失面积公顷，占总面积第章项目背景项目区状况项目区地处牧羊河两岸，位于嵩明县西部阿子营乡境内，项目区涉及个村民小组，总面积平方公里，总人口人，年平均气温‴，多年平均降雨量。森林覆盖率，水土流失面积平方公里，属嵩明西部浅切割低山丘陵中轻度流失区。项目区内以农业生产为主，农作物以玉米小麦为主，经济作物以烤烟蔬菜花卉为主，耕地以旱地为主，由于坡耕地面积较大，水土流失比较严重，而现有水利基础设施较少，加上已建年久失修已老化，水利化程度较低，水资源难以利用，生产力较低，农村经济发展缓慢，人畜饮水困难问题突出，满足不了现代农业经济发展需求，到目前为止项目区还有亩旱地需要配套灌溉设施，近人饮水困难未得到完全解决。社会经济发展现状项目主要布臵在阿子营村委会铁冲村委会范围内，个村小组，总人口总人口人，其中农业劳动力人，人口密度人平方公里，人口自然增长率为，人口流动处于相对平衡状态，农闲时间剩余劳动力多，能够满足项目区生态治理用工需求。土地总面积总面积公顷，其中耕地面积公顷，占总面积，林地面积公顷，占总面积。经济果林地面积公顷，占总面积荒山荒坡公顷，占总面积，水域面积公顷，占总面积，居民及交通用地公顷，占总面积。流域内农村经济收入以农业为主，农业总产值万元，其中农业产值万元，占总产值林业产值万元，占总产值畜牧业产值万元，占总产值渔业产值万元，占总产值农业人口人均年纯收入元，项目区治理以调整产业结构政治坡耕地为主，发展林业经济为重点。项目区农业和农村经济发展主要障碍因素分析土地利用结构不合理土地利用结构单，主要以坡耕地和林业用地为主，坡耕地农作物以种植玉米为主，林地多为疏林地，品种以当地松树灌丛为主，经济价值不高，其他利用率低，土地资源综合利用程度不高。土地产出率低由于生产力水平低下，产出效益差，中低产田较多，特别是山区半山区坡耕地比较普遍，水土流失导致土壤极力破坏，水肥不保，地力逐渐下降，森林覆盖率低，林地利用率不高，经果林较少，缺乏科学管理，效益不明显。耕地资源紧缺随着人口增加，人均耕地减少，耕地后备资源缺乏，人地矛盾突出，陡坡垦荒时有发生，不合理土地利用方式不仅严重制约项目区经济发展，还给本来就脆弱生态环境造成更大威胁。水土流失严重项目区水土流失面积公顷，主要分布在以坡耕地荒山荒坡及疏幼林地类中，中部沟坡和陡坡坡耕地上，流失类型主要是面蚀沟蚀，区域内三面环山，土质疏松，雨蚀严重，致使表土流失和沟坡滑塌，加之人口稠密，受开发利用和生产建设等社会经济活动影响，进步加剧了水土流失，水土流失侵蚀着人们赖以生存耕地资源，使良田变差，劣地更加荒芜，动摇农村生产基础。项目建设必要性水土流失危害当地经济发展水土流失造成土地资源严重破坏，导致农业生产条件和生态环境恶化，生态平衡失调，水旱灾害频繁，给项目区经济发展和人民群众生活水平提高造成巨大影响，阻碍当地可持续发展。开展综合治理，改善生产生活基础针对项目区存在水土流失严重，生态环境恶化，土地贫瘠，农业生产力水平较低，农村经济相对落后等主要问题。结合现有土地资源丰富土地潜力较大，水资源有保障等优势，项目区农业生产发展方整政策，推广具有定示范带动作用经济果木林，引导群众转变观念，提高土地产出率和商品率，有利于激发群众治理积极性，促进农村产业结构调整，加快农民脱贫致富，振兴农村经济，在有条件情况下，结合退耕还林，将部分坡耕地种植经济林。第四章投资概算和资金筹措方案投资估算估算依据水利部水总号文件颁发水土保持工程概算定额水利部水总号文件颁发水土保持生态建设工程概估算编制规定投资内容及总投资估算序号项目名称单位数量石方立方米合价元水利措施坡改梯亩溪沟治理米拦沙坝道含在溪沟二农业措施机耕路米三林业措施经果林亩四其他配套措施水池个沟渠米生产便桥座引水管道米垃圾池个太阳能套合计工程估算总投资为元，其中水利措施元农业措施元林业措施元项目区其他配套措施元资金筹措方案项目计划资金元，其中申请市农业综合开发资金元，群众自筹元，投工投劳折资元。第五章综合效益分析水土保持措施所产头区，地势西北高，东南端低，属滇中高原浅切割低山丘陵地貌。构造体系受区域构造控制为北东向，无大断裂构造影响，呈北东南西展布。区域内地层主要为侏罗系，出露地表有玄武层凝灰岩砂岩泥岩等。土壤植被区域内土壤主要是由砂岩砂页岩灰岩风化形成红壤和红壤性水稻土，冲积土占有少量比例，分布上，山体上部为灰岩砂岩形成红壤，多数地块由自然林地覆盖下部和缓丘地区为冲积母质发育而成红壤，坡耕地主要分布在这种地类上，土壤养分含量低，农作物产量不高。水稻土和冲积土主要分布在低凹地段，土壤养分含量较高。植被以云南松为主，由于人口密度大，对环境造成压力大，过度采薪放牧造成植被毁坏严重。而且疏残幼林比重较大，林相单。根据其分布特点划分为常绿针叶林常绿阔叶林落叶阔叶林灌木丛等。现有各种林地面积公顷，森林覆盖率为，林草覆盖率为。水土流失现状项目区土地总面积为公顷，其中水土流失面积公顷，占总面积轻度流失面积公顷，占流失面积，主要分布在项目区山坡上中度流失面积公顷，占流失面积，主要分布在沟坡和较陡坡耕地上强度流失面积公顷，占流失面积，流失类型主要以疏幼林为主和沟导两边局部地段。项目区年土壤侵蚀量万吨，侵蚀模数。项目区域选择依据围绕全面建设小康社会目标，加强农业基础设施和生态建设，理水土流失为基础，带动产业结构，在保证粮食生产同时，促进土地资源综合开发利用，优化农村产业结构，有利于项目区经济健康发展，促进农民增收。有利于保护松花坝水库水源区通过开展水土流失治理，改