规模投资额各从业单位及联系人质量监督人员及举报电话等。五村村通工程采用月报制度，业主自与市政府四参与村村通工程建设质量抽查活动，收集整理工程质量信息，分析质量状况，总结交流经验。第十三条村村通工程质量监督期为项目得到市领导小组批准实施，至竣工验收质量鉴定止。质量监督部门应根据建设单位工程质量检测申请及时进行质量检测鉴定，质量检测鉴定应实事求是，客观公正。第十四条建设单位质量管理与质量重点审查和规范建设施工设计监理等参建各方主体的质量行为，确保工程质量。第十条乡镇政府街道办为本辖区内村村通工程建设的责任主体，承担项目建设业主责任，全面负责村村通工程建设项目的组织实施。接受纪检监察部门和市交通主管部门的指导和监督。第三章建设各方质量管理与质量责任第十二条由市交农村路网建立管理制度理单位职责第九条为加强村村通工程建设的领导，确保工程的顺利实施，市人民政府成立市农村路网自然村村村通工程建设领导小组，其组成人员如下领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，办公室主任由汤中华同志兼任，办公室副主任由岩四同志兼任。市村村通工程在市农村路网自然村村村通工程建设领导小组的领导下村村村通工程建设坚持质量第的方针，实行政府监督建设单位负责工程监理企业自检的四级质量保证体系。建设单位设计单位施工单位工程监理单位依法对工程质量负责。第六条农村路网自然村村村通工程执行项目法人负责制招投标制工程监理制合同管理制。第七条村村通工程质量应接受社会和舆论监督然村至自然村公路，按照村路的原则修建。第三条农村路网自然村村村通工程资金来源州市财政每公里补助万元，不足部分由乡镇街道办及村通过事议自筹。第四条农村路网自然村村村通工程技术标准应结合当地农村发展和交通量的实际情况，本着充分利用旧路资源，避免大改大调和大挖大填，着重提高路面农村路网建立管理制度第章总则第条为全面要真实反映项目实施的全过程。包括单位分部分项工程自检资料实验台帐申请报告中期交工证书中期支付证书及各种文件指令等，要分类归档。三监理资料由监理组负责收集整理，其抽检资料要内容真实，要针对施工现场质量情况，及时发布指令和反馈信息。四所有资料在竣工后，分类整理归档，报业主存档。第二十五条安门备案。第二十条施工许可村村通工程项目准备工作完成后，包括批复的简易设计招投标工作完成合同签订完善监理和质量手续完备施工单位进场人员设备到位具备开工条件的前提下，由项目业主填写市农村路网自然村村村通工程项目施工许可证，报市交通主管部门审批后方可开工。第二十二条项目实施市农路线走向示意图标准横断面图路面结构图主要构造物简图及工程量等主要指标数据。简易设计须报市交通主管部门审批。第二十条工程招投标村村通工程建设项目由乡镇街道办在纪检监察部门的监督下，委托招投标公司组织工程招投标，中标的施工单位应具有相应的施工资质施工经验以及完成工程所必需的技术人员和工程设备。程建设项目在设计使用年限内出现质量事故时，纪检监察和交通主管部门将追究相关单位责任。第四章项目的组织与实施第十八条项目申报市交通主管部门根据专项调查和乡镇街道办所报项目编制出全市年村村通公路年度改造计划，并负责计划项目的监督实施，需做到科学分析合理规划因地制宜量力而行。二项目农村路网建立管理制度全生产村村通工程建设安全管理实行谁建设谁主管谁负责，施工单位负责人为安全生产的第责任人，必须加强安全生产管理，牢固树立安全观念。各乡镇街道办及各参建单位都要建立健全安全生产管理制度，采取有效措施，针对薄弱环节加强管理，严格施工安全操作规程，切实保护施工人员及公路沿线人民群众生命财产的安全。全文程全面完成后按照农村公路乡村道工程竣交工验收实施细则试行进行交竣工验收。第二十四条工程资料管理与归档工程资料需严格进行分类整理归档，做到路档，资料完整真实。业主资料由项目业主负责整理，包括简易设计开工报告合同文件及来往文件等。二施工单位自检资料，由施工单位负责收集整理，量的全过程控制。对重点部位关键工序和关键工艺必须责任到人。三施工现场必须具有与施工工艺配套的压实计量设备。施工工艺必须符合相应作业内容的质量控制要求。第十六条监理组织及其质量责任村村通工程由市交通主管部门统聘请有资质的监理单位进行监理工作。二建设单位应为每个项目邀请两名当地村民代村路网自然村村村通工程项目施工许可证批准后，项目业主应及时组织实施，科学安排工期，加强对工程的全方位管理，确保工程质量。第二十三条工程验收村村通工程建设项目实行三阶段验收。建设项目的前道工序完成后，施工单位提出申请，由业主会同监理工程师质量监督部门组织验收。经验收合格后，方可进入下道工序施工。工在市交通主管部门的指导下在纪检监督部门的监督下，投资规模在万元以下的工程可采取合同谈判方式确定施工单位，进行合同谈判时至少要三家符合条件的施工单位参与谈判，必须完备相关手续，保存完整的谈判记录，施工单位的资质标准不能降。项目业主和中标单位必须签订完整的施工合同，并依据合同实施管理。施工合同需报市交通主管部调整审批程序各业主必须提出书面申请报告，报告内容需载明项目名称路线的起讫点里程现有公路状况以及调整的理由。经市交通主管部门初审，领导小组同意批准实施。第十九条工程设计村村通工程项目设计由乡镇街道办组织具备相应设计资质的设计单位或公路工程专业技术人员进行阶段简易设计，内容应包括设计说明书表担任社会监督员，参与监督管理。三监理组织必须加强项目的抽检工作，检测数据要独立准确并建立台帐，做好监理日记。四监理组织必须对工程重点部位关键工序和重要施工工艺的质量进行检查与旁站。第十七条建设单位施工单位监理组织必须恪尽职守，确保工程质量，对工程质量在设计使用年限内负终身责任。村村通工农村路网建立管理制度签订目标责任状后首月起，每月按照标准格式填报工程进展情况等内容，加盖公章后包括电子文档报市交通管理部门六主动申请质量鉴定，并配合鉴定验收工作。第十五条施工单位质量管理与质量责任制定质量管理办法，对工程的施工质量负责。二必须建立健全工程质量自检体系，制定明确的岗位质量责任制，切实做好质责任市政府与各乡镇街道办签订目标责任状，对村村通工程建设质量管理过程负责，制定与农村公路建设相适应的质量管理办法，明确质量责任人。二对工程设计图纸进行确定，对监理施工单位的质量管理体系的运行情况及工程材料施工工艺实体质量进行检查。三在工程开工前，应按规定向交通质量监督部门申请工程质量通局统委托州公路工程质量监督站对村村通工程建设质量进行监督工作。质量监督部门主要职责负责履行全市村村通工程质量监督工作的指导职责。二贯彻执行国家交通部省交通厅有关农村公路建设工程质量监督的方针政策和法规。三指导协助有关单位组织农村公路村村通工程质量管理人员的培训工作。组织实施，对本市范围内的村村通工程负总责。各乡镇街道办必须成立相应的领导小组或指挥部，报市领导小组备案。第十条市交通主管部门应切实履行行业管理职责，负责村村通工程的技术指导与监督贯彻落实各级农村公路建设管理的相关政策组建农村路网自然村村村通工程建设项目质量监督组织，并设专职人员承担质量监督工作。，鼓励社会力量积极参与监督活动。任何单位和个人对村村通工程建设中的质量事故质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均有权向纪检监察部门交通主管部门和其质量监督部门举报。相关单位应对质量举报及时调查处理。第八条农村路网自然村村村通工程建设应当保证质量，降低成本，节能降耗，节约用地，保护环境。第二章工程管等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定建设标准，原则上路基不得低于米，路面不得低于米，路面结构采用不低于厘米的砂石路面，涵洞每公里不低于个圆管涵，路肩采用土路肩。若有条件的和百姓积极性高的村寨需修建水泥或沥青路面，技术标准按照农村公路工程技术标准执行。第五条农村路网自然面加快我市农村公路建设，适应建设社会主义新农村需要，确保全市农村路网自然村村村通工程建设任务的顺利完成，根据交通部农村公路建设管理办法年第号及上级有关农村公路建设政策，结合我市实际，制定本方案。第二条本方案之农村公路自然村村村通工程指各乡镇街道办行政村至自然村公路主干线至自然村公路及自