在积极落实，部分培训也已经陆续展开。省局总的要求是，按照干部管理权限，采取分级培训的形式，除了抓好各级领导干部的培训外，对基层干部采取脱产个月集中培训的形式，力争三年轮训遍。各级应该充分认识到，在目前基层编制有限领导职数有限实行阳光工资的情况下，加大教育培训的投入，既是提升基层干部待遇保障基层干部权益的现实选择，也是通今年年底基层的同志还没有什么感觉基层的工作还没有什么变化基层的面貌还没有什么改观，那就说明我们这轮基层建设工作起步就不力，基层的同志们也就会因此失去信心。因此，各级都要牢固树立求真务实抓落实的观念和作风，用心用力，切实把工作的出发点着力点和落脚点放在抓落实见成效上。二实施新轮基层建设，关键是要立足于解决突出问题。基层建设工作是项综合性很强的工作，包括基层领导班子建设党风廉政建设思想政治建设以及规范执法优化服务强化管理与保障等各个方面，需要落实的工作很多。因此，在基层建设工作中要切忌平均用力，善于抓住重点工作和关键环节，牵发而动全身，在精力财力人力等各方面明显地向基层倾斜，让基层感受到明显的进步。二认真解决新轮基层建设工作中的几个关键问题关于新轮基层建设工作的指导思想基本原则总体目标主要任务以及组织保障等方面的要求，在省局印发的关于加强新轮基层建设工作的指导意见讨论稿中已经进行了明确。对指导意见中涉及的些具体问题不再重复，主要围绕如何解决好新轮基层建设工作中的几个关键问题，讲三点意见。实施新轮基层建设，关键是要立足于转变观念改进作风。基层是地税的根基，基层不稳，系统就不稳。各级地税机关要怀着对基层的深厚感情，以对基层高度负责的态度，按照公正领导在地税建设工作会讲话材料岁左右达到目前的岁，特别是基层人力资源总量不足结构不合理，经济税收专业人才以及懂计算机适应大集中等现代征管手段的业务骨干奇缺二是基层机构设置点多面广，过于分散。全省地税基层分局中心所个，既造成了人力财力的浪费，也不利于内部管理和纳税服务，更影响工作效率的提升三是基层执法风险加大。随着各职能部门加大监督检查力度和涉税信息公开透明程度的增强，随着纳税人维权意识的提高，基层税收执法面临着严峻的挑战四是社会各界对地税工作的关注度越来越高，广大纳税人对纳税服务的需求也在上升，这些都对基层工作提出了新的更高的要求五是有些地方基层基地税工作的永恒主题，但不同时期有不同的重点和要求。地税机构自组建以来，就直非常重视基层建设工作，从两个转移五小建设，到基层建设年六好基层单位创建活动，各级已经做了大量工作，也取得了很大成效。但随着形势的不断发展特别是现代信息技术的广泛应用税收管理模式的变革等，既对各级领导机关的管理和服务提出了新的要求，也对新轮基层建设工作提出了新的要求。从定意义上说，地税事业能否实现更好发展，关键看能否按照依法治税从严带队科学管理共建和谐的基本要求，提升基层的税收业务建设基础设施建设队伍建设廉政建设和谐建设和信息化建设水平，关键看基。科学发展观的第要义是发展，核心是以人为本。落实科学发展观，赋予了地税工作新的任务，也为基层建设提出了新的要求。方面，从服务经济发展的角度看，需要全系统围绕省委省政府转方式调结构的重大决策部署，更好地发挥税收职能作用。广大基层地税部门处在经济建设的前沿，直接面对纳税人，更要自觉地融入到经济发展大局之中，依法落实税收政策，积极扶持企业发展，努力推动经济全面协调可持续发展。同时，国内生产总值核算方法改变之后，税收收入已经成为主要核算依据，各级党委政府对税收收入的关注度越来越高，这就更加需要各级地税部门统筹兼顾科学把握。另方面，实践以人为本，就是要发领导在地税建设工作会讲话同志们经省局党组研究并报省政府批准，召开这次全省地税系统基层建设工作会议。年初全省地税工作会议上，省局党组提出，要在做好日常税收工作的同时，把基层建设和干部素质提高作为当前和今后个时期全省地税工作的两个重点来抓。这次会议，专题对基层建设工作进行研究部署，主要目的就是动员全作配合，切实搞好服务，形成工作合力。省局机关有关处室要对照工作意见，按照分工制定具体落实意见。各级机关都要认真了解基层诉求，及时发现基层工作中出现的新情况新问题，全面了解基层人员的思想和工作状况，提出建议，当好参谋要认真履行职责，部门之间加强联系沟通和协调，提高工作效率和质量，及时答复和处理基层反映的问题，避免政出多门推诿扯皮损害基层利益问题的发生要培养树立基层典型，指导基层不断探索规律改革创新，切实发挥典型的示范带动作用。同时，省市两级都要精打细算，节约开支，积极为基层建设筹措资金提供保障。第三，作为基层单位和基层干部，要充分发挥主观能动更好地适应基层现状，便于基层操作要切实解决好基层反映的网络终端老化问题，搞好调查统计和论证，需要更新的设备年内全部更新完毕，保证既满足工作需要，又不造成浪费。三实施新轮基层建设，关键是要立足于减轻基层负担。基层工作最繁杂，基层的领导压力最大，基层的同志最辛苦。各级领导干部要率先垂范，严格要求自己，为基层做出表率，在深入基层调研过程中，轻车简从身体力行，坚决杜绝高接远送前呼后拥。作为省市局领导机关，要办实事不说空话，亲力亲为不指手划脚，出好主意不添麻烦，撑好腰不干预，诚心实意地关心帮助基层。特别是要抓紧研究完善省市局机关部门之间的工作通两年以上基层工作经历的人员中考录到年，中央机关和省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，要达到半以上。对此，省局党组正在研究具体措施，进步完善从基层培养选拔领导机关干部的制度和机关年轻干部到基层锻炼工作制度。各级要充分认识到，实践长才干，历练出人才。基层舞台大天地宽，干部到基层去，机关干部从基层来，既是地税事业发展的需要，也是干部健康成长的需要。下步，从省局机关做起，各级要有计划地做好机关干部与基层干部的轮换交流，从制度和机制上调动基层干部的工作积极性。五是要解决好税源专业化管理新模式在基层的推行问题。推行税源专业化管理，费保障问题。目前，各市县市区局的经费来源实行省和地方政府两个渠道供应，有些地方解决得比较好，个别地方还比较困难，影响正常税收工作开展。尤其是些地方将经费供给与税收收入完成情况挂钩，如果处理不好很容易带来税收执法风险。今年，省局将进步加大对基层的经费倾斜力度，对部分县市区局给予适当补贴。但这部分资金毕竟有限，俗话说救急不救穷，主要还是靠各级在体制内争取解决。经费问题在省地方税收保障条例里已有规定，各级要讲究方式方法，积极做好工作，善于协调争取。另外，经费够用就行，并非多多益善，既不能向地方政府漫天要价，也不要向省局无节制的申请。领导在地税建设工作会讲话材料性，积极为基层建设奉献各自的聪明才智，为实现自身发展维护地税形象做出各自的贡献。要不断提高自身素质，珍惜主体地位，发挥主人翁作用，切实担当起巩固地税根基加快地税发展的重任。要勇于开拓，积极作为，对自身可以克服的难题可以解决的矛盾可以调剂的资源，都要去努力做好对上级给予的支持，特别是资金人才政策方面的倾斜，要抓住机遇，珍惜机会，用足用好，确保上级的投入见到实效。总之，在加强新轮基层建设工作中，系统上下都要牢固树立盘棋的思想，真正重视基层，真心支持基层，真情爱护基层，齐心协力，扎实工作，全面完成新轮基层建设的各项目标。请同志们监督,全文级领导干部，要切实解决好思想认识问题，牢固树立系统观念，端正态度，明确任务，认真负责地按照各自的分工做好工作。要从省局领导干部做起，采取划片分工负责的办法，深入调查研究，加强指导督导，带着使命去思考基层问题，带着感情去解决基层问题。各市局要搞好组织协调，搞好目标任务分解，建立工作配档表，排出时间进度表，逐项明确责任，强化督导调度，促进工作落实。下步，省局将加大对基层建设工作的考核奖惩力度，把工作开展情况和工作成效与经费补贴挂钩，与评先选优挂钩，与干部选拔使用挂钩，激励先进，鞭策后进。第二，作为各级领导机关，要把基层建设作为项份内工作，积极承担责任，密切。十六年了，有些地方的基层分局中心所还直靠租赁或借用房屋办公，办公生活条件非常艰苦，既不利于调动基层干部的工作积极性，也影响了纳税服务和地税形象。解决基层基础建设问题，加大资金投入是必要的，但更在于思路和观念的转变。在年初的全省地税工作会议上，省局提出了基层集中办公的初步想法，青岛泰安滨州等市局在这方面已经进行了些成功的探索，国外也有可供借鉴的成熟模式。实行集中办公，就是把分散在城区周围的基层分局所集中到城区办公，把分散在几个乡镇的基层分局所集中到条件比较好的地方办公，原有的机构人员工作职责征管范围等都不改变。这样不仅可以有效改善基层办文件会签和信息共享等制度，切实统筹对基层的工作部署和检查，最大限度地缩减基层会议减少基层报表减轻基层负担避免无效劳动，保障基层的同志集中精力安排好工作和学习。三加强领导，齐心协力，全力推进新轮基层建设工作基层建设不仅是项综合性的基础工作，也是项长期的系统工程。各级地税部门要充分认识实施新轮基层建设工作的重要性和紧迫性，明确各自在基层建设工作中的责任和义务。省局已经成立了基层建设工作领导小组，定期研究解决基层建设的新情况新问题。各级地税部门也要迅速行动起来，成立机构，加强领导，精心组织，尽快把新轮基层建设工作推向深入。第，作为各仅是税收管理方式的转变，也是税收管理体制机制的变革，从当前工作推进情况看，还处于试点起步阶段，特别是在基层还面临着些客观困难和主观阻力。推行税源专业化管理，是税收征管改革