步规范公共资源交易。过去的年。有效预防腐败，作出了积极贡献。但同时也要清醒的看到市公共资源交易中心还不同程度的存在着些问题，如部分交易项目场外交易些地方交易中心职责不清制度不健全。这些问题的存在表明我市公共资源交易中心规范地取消的审批事项，原则上也予以取消，并通过各种形式及时向社会公布，接受广泛监督，最大限度地方便群众和投资者。二要在优流程中提高效率。各部门要进步理顺内部关系，加强相互协作，精简相关环节，合理流程设置，提高工作效率。对涉及多部门的审批事项，坚持实行并联审批，特别是对基本建设项目外商投资企业设立工商企业证照等项目，要全部实行门受理抄告相关并联审批限时完成制度，以充分体现行政服务中心的集约行政效能。三要在压时限中提高效率。各地统中办理，所有环节都要在审批系统中体现，所有审批相关人员包括部门相关科室人员和审批领导都要使用审批系统审核审批，确保每个事项的每个环节都在电子监察之下。有关专业部门要切实加强工作指导和人员培训市纪检监察部门要切实跟进工作督查，将系统使用情况列为单位发展提升年活动的重要考核指标，确保全市网上审批和电子监察的优势效用得到真正发挥。三要进步抓好便民服务网络建设。各县市区要在乡镇便民服务中心规范化建设的基础上，切实加强村组代办点领导在环境服务大会讲话材料取得了显著成效。保先进更难。要以更高定位更大力度，力争硬件更硬软件更软，努力再创我市双优工作新优势。创新举措，强化服务，将行政服务中心这平台做实做优。是运行质量上要有新提升。要把提高行政服务中心运行质量作为优化发展环境工作的重中之重，予以强力推进，真正把行政服务中心建设成为服务群众的民心厅招商引资的窗口厅和遏制腐败的阳光厅。具体要落实好三项工作要继续深化行政审批制度两集中两到位改革。进步巩固深化成果，加强政府又再次形成请示报告，恳请省政府批准设立海关机构。再比如，延伸产业链增加附加值的问题，往往就是因为产业链上的两个环节，使产业链无法延伸，产品附加值大打折扣。这些问题都是经济发展过程中，尤其在进步深化双优工作中要深入思考的大家不要认为现在投诉少举报少而沾沾自喜止步不前。二是效能上的软肋。现在窗口办事，工作时限已经不是问题，但往往会出现个别打着讲政策守纪律的幌子，拖延办事。经常听到些反映，该给客商办的事没有按时办，或者拖走在全省前列，近年来。行政服务中心建设也成为了全省的面旗帜。市的招商工作不断取得丰硕成果，特别是经济开发区去年各项经济指标再上新台阶，其主要原因就是抓住了优化发展环境这个重点，努力在环境上创特色，招商中扬优势。前不久，省委苏荣书记到调研，特意到市行政服务中心实地检查指导，对市行政服务中心的各项工作给予了充分肯定和高度评价。现在无论是硬件建设还是软件设施，市行政服务中心都走在全省前列，些方面甚至遥遥领先。去年的创业服务年工作考评，位居领导在环境服务大会讲话同志们各级各种会议召开的高度密集期，新年伊始。为了给基层和市直单位工作上加压开会上减负，市委市政府决定用天半时间，集中召开六个会，今天的双优地各部门改善管理转变作风提高效能，真正建立起适应经济发展运转协调公正透明廉洁高效行政规范的管理新体系。切实提高约束力。进步完善考核办法，三要加强考核。把单位部门的窗口建设工作作风服务态度服务质量和服务效率作为绩效考核和干部选拔任用的重要依据，并加强考核结果的运用。今后凡行政服务中心窗口建设和优化发展环境专项考核位于后三名的单位，主要领导要向市委市政府作出书面说明和提出改进措施，限期整改。第二年仍无改进的单位强领导。市双优领导小组负责组织指导协调和督促工作，市双优办具体负责日常事务的领导体制和工作机制。各地各部门要切实把这项工作纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，与招商引资项目建设等工作起研究起部署起落实。双优工作作为把手工程，主要领导要亲自抓负总责，亲自主持谋划亲自安排部署亲自督查落实分管领导要具体抓抓具体，及时协调解决发展环境中遇到重大问题其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的环境建设做到有诉必查，快查快结。经查实，律严肃处理，垂直管理部门的通报上级主管部门。同时要加大对企业周边发展环境的整治力度，严肃整治各种阻工扰工堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理蓄意滋事的不法分子，政法机关要及时掌握证据，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。三是着力打造公平有序的市场环境。进步整顿和规范市场秩序，始终保持严打整治的高压态势，严厉打击街霸路霸装卸霸等各种霸字号势力，净化市场环境。要加强公民的诚信教展环境，出台了入企检查备案涉企收费三零两减半办法以及规范行政处罚自由裁量权等系列优惠政策，现在关键是要抓好落实。希望各级各部门认真贯彻到位坚决兑现到位，决不能搞上有政策，下有对策。二是着力打造公正严明的法制环境。坚持依法行政，公正执法，严明执法，切实保护企业的合法权益。坚决做到六不准不准乱收费，确需收费的律按下限收取二不准乱处罚，必须处罚的要事先告知双优办备案并按下限处罚三不准乱摊派，严禁以任何理由增加企业负担领导在环境服务大会讲话材料和主要领导，要在综合性评优评先中予以否决。对在行政服务中心窗口建设和优化发展环境工作中做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励对影响形象破坏发展环境的行为和人员要严肃查处。环境无小事面对新的形势新的任务，同志们双优无止境。要站在更高的起点，进步加大改革创新的力度，以更加扎实的作风更加务实的举措，不断提升双优工作的水平，为促进科学发展进位赶超，实现十二五精彩开局做出新的贡献作出新的更大的贡献。全文季度不少于次，发现问题要公开曝光，情节严重的要严肃处理。市双优办作为全市优化发展环境的牵头部门，要多组织些评议活动，不断改进评议方式，拓宽评议范围，确保评议成效。要定期组织人大代表政协委员企业经营者代表外来客商和行风监督员组成督查组，对各部门各单位优化发展环境工作情况进行阶段性督查。对那些群众意见集中反映强烈的部门和单位，要实行重点督查督办，坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力投放到哪里，努力促进制度建设，进步完善有关制度，切实杜绝交易过程可能存在串标围标等问题，确保交易活动规范有序。要加强内部管理，狠抓人员廉政教育和业务培训，为交易平台规范高效运行提供人力和技术支持。三是严格交易监督。要切实加强交易电子化管理系统建设，积极推进公共资源网上交易和电子监察工作进程，加强对交易各个环节规范化操作的监督。对不依法按规组织交易活动，以及有法不依，执法不严等问题要进行严肃查处。抓好政策创新。进步调整完善已有的政策措施，三进步，做到两不误两促进各级各部门要按照谁主管谁负责的原则，分解任务各司其职各负其责。要建立健全领导责任制，级抓级，层层抓落实。今后所辖范围内旦发生损害甚至破坏发展环境的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位领导的责任，真正做到级级有责任逐级抓落实。切实提高执行力。去年，二要加强督查。市双优工作领导小组针对市直单位优化发展政策执行情况和涉企收费减免情况分别进行了督查，效果很好。从今年开始，此项工作要常态化，每育，推动建立包括政府企业中介组织和个人在内的全社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业个人的信誉度，致力打造诚信品牌，全社会形成做诚信之人办诚信之企兴诚信之举良好风尚，努力打造诚实守信公平有序充满活力的市场环境。三要以更加求真务实的作风。项复杂的系统工程，双优工作是项长期的艰巨工作。必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成工作合力。切实提高保障力。双优工作要继续实行市委市政府统领导，要四不准乱检查，确需检查的必须经双优办备案后才能实施五不准强迫代理，不得要求或强迫企业接受中介代理服务六不准刁难报复企业，不得以任何方式对行政行为提出异议的企业进行刁难或报复。这是创建最优发展环境的纪律红线，也是发展提升年活动的基本要求，各级双优办和行政投诉中心要坚持原则，真督实查，敢于碰硬，对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办，特别是对违反审批制度，弄权勒索梗阻政令落实损害企业和个人利益的行为，以及新老三乱行为，优投资发展环境。是着力打造宽松灵活的政策环境。方面。力争做到政策的优惠程度上，决不低于周边地区，费用的收取标准上，决不高于周边地区。要善于学习借鉴外地好的经验，不违背国家大政策和法律法规的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大胆引用凡是上级政策和规定有定弹性幅度的都要从有利于的发展出发，把涉及企业发展的有关政策放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。另方面，抓好政策执行。这些年，市委市政府围绕支持企业发展，创建最优发领导在环境服务大会讲话材料建设还有许多工作要做。具体而言，要做到三个严格是严格统进场。按照招投标法统进场管办分离要求，市本级包括三区建设工程招投标政府采购经营性土地出让矿产权出让和产权交易等公共资源交易活动，都必须在市公共资源交易中心进行。建设工程交易中心政府采购中心土地交易中心产权交易中心必须全部进驻市公共资源交易中心办公。有关部门要加强督查，确保单位和项目真正进场，杜绝交易项目场外交易现象的发生。二是严格规范运作。加强交易各部门要切实把机关效能年三个缩减工作成果落到实处，并根据企业和群众的需要，进步减少办事环节，压缩办事时限，真正在全省做到程序最简时限最短效率最高服务最优四最要求。三是作风建设上要有新成效。各地各部门要进步强化服务意识，创新服务举措，完善服务机制，提