的六字方针，加强领导，做好组织宣传工作，积极稳妥地推进，确保农民负担明显减轻不反弹，确保乡镇政权组织的正常运转，确保农村义务教育的正常需要。要积极发展村级集体经济，通过多种渠道开展集体经济创收，加大清欠力度，力争用年时间基本解决空壳村问题，使绝大多数村的集体经济年收入达到万元以上，半数村能够达到万元左右，解决好村级组织有钱办事的问题。要全面实现供水到村量水到户收费到户，切实解决目前水费收缴混乱些基层干部和大户把水费摊到农民头上的突出问题，给群众个明白。继续按照突出重点收缩战线整体推进进村人户的方针，坚持因地制宜，扬长避短，积极探索有地方特色的脱贫致富路子，力争年内解决万特困人口的温饱问题。第八，采取有力措施，提高劳动者素质。发展现代农业，必须要有高素质的劳动者来保证。今后，必须把加大对农民的教育和培训提高基础教育水平加快农业技术人才的培养作为项十分紧迫的工作，摆在重要的日程。要通过教育培训，用先进的农业科技武装农民的头脑，造就大批知识型农民，使农民的素质与发展现代农业的要求相适应，切实把农业发展转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。要按照市场经济的要求，培养农民的市场意识开放意识发展意识，积极引导农民认识市场适应市场进入市场，在市场经济大潮中磨练增收本领。要加大农村富余劳动力进入二三产业就业的技能培训，提高农民向非农产业流动的劳动技能和就业环境适应能力。为加大职业技能培训力度，地区决定利用我区现有职业高中职业中专油渣等肥效高的有机肥，提高大棚的产出效益。第五，加速农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。当前，最重要最紧迫的是各级干部要教育引导农民转变思想，更新观念，走出家门，离土离乡，开辟新的创收，要动员鼓励农村能工巧匠出去闯市场，求得更大的发展，要放宽政策，促使农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营个体私营企业转移，努力增加非农收入。要着力培养支懂经营搞流通的农村经纪人队伍，提高农产品附加值。各级党政要建立劳动力转移的领导机构，抓紧研究制定鼓励农民外出打工增加劳务收入的政策措施，有计划有组织地引导和帮助更多的农民到外地打工创业，特别是在基础设施和生态环境建设项目上，各地要尽可能多地吸收本地民工参与，有关部门电要尽快制定出相应的办法。要加强对输出人员技能的培训，不断增强农村劳动力在劳务市场上的竞争力。总之，要通过强有力的宣传教育动员和培训，到年，把万的劳动力转移出去，实现收入亿元。第六，切实抓好关键实用技术的推广应用。我们要做大做强优势产业，必须抓好关键性技术措施的推广应用，依靠科学技术大幅度提高农业生产水平。当前，要着重抓好以下几项关键实用技术的大面积推广应用。是要认真做好节水这篇大文章水是农业的命脉，没有水的保证，结构调整就是句空话。王乐泉书记指出，南疆地区节水农业的重点是开发地下水和大力推广高新节水技术，这是南疆农业灌溉方式的次革命，结合我区实际，当务之急是要合理调配各产业各作物之间水的使用，大力提倡水两用水多用，不争地不争水的套种间作栽培模式，这样做既可以增加农民收入，又能充分利用有限的水资源。同时，加快地下水资源的开发，把推行现代节水灌溉新技术和种植业调整结合起来，作为农业的项重大的革命性措施来抓，比如在林果业和设施农业上，各地质品种和高密度栽培模式，抓住关键环节和技术措施，以优质高产低价参与市场竞争。全区棉花面积稳定在万亩左右，单产要由现在的公斤左右增加到公斤以上，以提高棉花效益，增加农民收入，增加棉花产业的竞争力。第二，把畜牧业摆在更加突出的位置迅速做大做强。现阶段，拉动农村经济快速发展，实现农民收入快速增长的主要出路就是发展畜牧业。去年地区畜牧业工作会议召开后，畜牧业发展势头很好，但与全疆的形势相比，我们做得还远远不够，特别在以下四个关键问题上要有大的改观和突破。是品种问题。我区的牲畜总量不少，但产肉量不高，个重要的原因是良种率太低。没有良种化就提升不了畜牧业档次，也就谈不上畜牧业的现代化。品种的改良喊了事年，可是土牛土羊还是大当其道，随处可见，改良步伐十分缓慢。头良种牛是二百公斤，头土牛产肉也就是二百公斤，效益是显而易见的，各县市必须采取有效措施抓好品种改良工作，力争在年内大见成效。二是饲草问题。发展畜牧业，牲畜首先要吃饱吃好。根据测算，全区必须有万亩苜蓿和万亩饲料玉米并进行青贮制作，才能保持草畜平衡，营养合理。从目前看，苜蓿完成种植较好，饲料玉米的种植不理想。希望各县市狠下决心，今后两三年定要力争完成万亩饲料玉米和万吨青贮任务。三是饲养问题。我们要下大力气彻底改变传统饲养习惯，各级干部都要深入农村，给农民算科学饲养的效益账，让他们认识到没有科学的饲养，就没有可观的效益，自觉主动地掌握科学饲养技术，做到羊至个月出栏，牛个月最多不超过个月出栏。通过提高出栏率，到年产肉量达到万吨，畜牧业人均收入达到元。四是加快发展问题。农民增收的压力要求畜牧业必须有个较快的在加快地区经济发展工作会议上的讲话材料大。不扩大开放，借助外力，喀什的发展就没有前途。我们要进步增强大胆开放融合发展的意识，全方位地对外开放，区内与区外兵团与地方县与县乡与乡之间都要相互开放，坚决破除自我封闭行业垄断部门所有兵地分割所有制界限等条条框框的束缚，坚决破除封闭保守因循守旧的狭隘观念，用大开发大开放大融合大服务大发展的意识取代属地意识领地意识和固步自封的保守观念。如果我们的领导干部把自己管理的地方部门看作谁也不能涉足的封地领地，寸土必争，甚至为地界问题打得头破血流如果我们都抱着肥水不流外人田的思想，自己干不了的，也不让别人干如果我们方面欢迎外来投资，方面又不甘心别人赚钱，讲的是为经济发展营造良好的环境，遇到具体问题，脑子里想到的就只有行业规定，眼睛里看到的全是小部门利益，甚至管卡压捞把，还有谁会来喀什投资发展我们不仅要努力营造良好的硬件环境，更要努力营造个有利于扩大开放别人赚钱我发展的软环境。不论是谁的企业，不论是什么性质的企业，只要建在喀什，就是喀什的，就是我们服务的对象，而不是吃口捞把的对象，真正把解放思想转变观念落实在具体行动之中。我们必须在全区掀起新轮思想解放，坚决冲破切妨碍地区经济发展的思想观念，坚决改变切束缚发展的做法和规定，坚决革除切影响发展的体制弊端，把思想认识统到自治区党委人民政府关于加快南疆农村经济发展的重大决策上来，把智慧和力量凝聚到实现地委行署关于加快经济发展的目标任务上来，进步增强各族干部群众的改革意识开放意识机遇意识创新意识，做到思想观念更新政策措施更活工作力度更大，以思想的大解放推动经济发展的大跨越。二以全面建设小康社会为目标，努力实现我区经济发展的新突破从现在到人后，奋力争先，别人走步，我们迈两步，努力实现经济的跨越式发展。那种小步慢走，不急不忙，求稳怕乱，按部就班的消极做法那种不求有功，但求无过，饱食终日，无所用心的不良现象那种只讲客观条件，不讲主观努力，这也办不到，那也不具备条件的严重等靠要依赖思想和唯条件论，都必须坚决破除。不可否认，喀什是贫困地区，缺资金缺人才缺技术，但是志气骨气不能缺。不能因为穷条件差，就可以有理由发展慢点，而是要尽可能快的发展，这样才有可能缩短差距，后来居上。如果个地方的发展不是立足于自身艰苦奋斗，而是心想着国家自治区的支持，争着抢着戴贫困县的帽子，说让他干事业，就伸手要钱要物要人要车，这都是无所作为的表现，是懒汉懦夫的世界观。等靠要的结果只会是机遇在等待中错过，市场在依赖中丢失，士气在讨要中消沉。等靠要，失去的不仅仅是往无前攻坚克难的勇气和精神，而且还失去了快速发展的机遇。在喀什的发展历史上，我们将会成为后人唾骂的罪人。气魄要大。人口多面积大，不能称其为大发展快实力强，才能称其为大。全面建设小康社会，是项前无古人的伟大事业。大事业需要大思路大手笔大举措大目标。我们上演的是出大刀阔斧威武雄壮的正剧，而不是小打小闹小脚女人样的儿戏。现在小打小闹裹足不前，夜郎自大自我感觉良好的浓厚小农经济意识在些领导干部中很有市场。有的只讲成绩不讲差距，嘴上挂着的都是大区大县，第第二，最大最优，唯独不说最小最差最弱有的地方多年发展林果业，没有样成规模成气候，筐子装不下，汽车装不满，反而引以为自豪。井底之蛙，自我陶醉，殊不知山外有山，天外有天。这次加快南疆农村经济发展工作会议上，观摩过阿克苏巴州农业农村经济发展的同志都深深感到了人家这种干大事业求大发展的大气魄交通能源项目陆续建成和启动，基础设施条件有了很大改善。扶贫开发成效显著，已基本解决了温饱问题，部分地方开始向小康迈进。各县市都立足自身优势，加快发展步伐，各方面工作都取得了明显成绩。全区各族群众安居乐业，出现了人心思进求富裕奔小康的喜人局面。但是也应该实事求是地看到，与全国全疆快速发展的形势相比，我区的经济整体水平还有明显的差距。些干部群众的思想观念还比较陈旧落后，劳动者素质不高的问题比较突出，二三产业结构不合理，国民经济增长的质量不高，农民收入增长缓慢，人均收入比全疆平均水平低元，人均国内生产总值农村劳动生产率人均地方财政友人和人民群众的生活水平明显低于全疆的平均水平。由于通道不畅，远离国际国内大市场的状况没有得到根本改变，区位优势还没有得到很好的发挥。农村中依然沿袭着传统落后的耕作方式，产业的发展缺少龙头企业的带动，产业化程度低，产品附加值低，劳动力转移不足，城镇化水平较低，应该说，我们的差距不是方面的差距，而是多方面的差距。彻底