，研究提出具有科学性和可操作性攀枝花市环境友好型城市指标体系指标值。评价标准确定可以按照本研究提出评价方法，通过城市类比专家咨询公众调查等方法，对各项指标按基准状态良好状态和理想状态进步确定评价标准，为跟踪评估奠定重要基础。二是在推进环境友好型城市建设过程中做好指标跟踪评价和调整完善工作。既要充分利用本研究建立起来评价方法和研究后确定评价标准，阶段性至少年次对各项指标加以评估，鉴别哪些指标在不断改善向环境友好方向发展，哪些指标进展不够理想需加强相关工作，以此科学指导和有效推进环境友好型城市建设工作。同时，根据国内外发展状况，对指标构成和要求不断完善，以体现持续发展理念。二发展静脉产业，促进环境友好型城市建设发展静脉产业，促进资源环境和经济发展良性循环环境友好型城市建设。‚静脉产业‛是指废弃物回收利用和再资源化产业，也可以表述为‚循环经济‛。攀枝花市静脉产业发展相对滞后,目前还没有形成规范化分类回收和循环利用体系,而缺乏制度保障和政策支持是关键原因。发展静脉产业，必须要建立起发展静脉产业制度框架,从法律上明确废物排放者收集者及处理者义务和责任恢复和重建全市废旧物资回收网络体系,为资源化利用提供支撑。同时,要对从事废物回收运输从业组织进行严格管理,以确保废物收集安全性,避免造成二次污染建议采取先试点后推广技术路线,选择经济基础和技术条件较好地区规划建设以类特定废物为主再生产业园，针对特定类型废物进行循环利用技术实证研究重点做好工业固废控制和集中处理，控制工业固废产生量,建立城镇工业固废集中处理场和收集系统，加强对有毒有害物品全过程监控和管理，建设危险废弃物集中处臵中心，开发建立‚绿色技术支撑体系‛，实现少投人高产出低污染，促进循环经济健康发展，构建适合攀枝花市特点新型环境友好型城市。三健全环境友好型城市建设机制政府管理企业主体和公众参与是发展环境友好型城市建设保障机制，构建环境友好型城市综合性强涉及领域广，可以涉及经济社会发展方方面面，大到城市经济社会发展综合决策，小到每个人举动，从城市发展模式经济增长方式到市民消费理念都是环境友好型城市重要体现，在推进过程中，部门配合政策协调全民环境意识提高都将起到关键作用，因此必须依靠全社会共同努力。攀枝花在环境保护体制机制创新方面取得了重要进展，在攀枝花市环境保护和环境建设协调推进委员会工作框架下，初步建立了全社会共同推进环境保护工作机制，在环保行动计划推进中发挥了关键作用。环境友好型城市建设应充分利用这工作平台，并在实践中不断完善这工作机制。重点是要更好搭建政府部门间政策协调工作平台，将环境保护和建设各项工作纳入经济社会综合决策和各级政府部门日常工作建立基于市场经济政府与企业合作伙伴关系，引导社会积极参与环境保护和建设加强资源节约型环境友好型理念宣传，提高全民素质。以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目发展道路，这才是人类应作唯正确选择。年月日至月日，联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡召开，月日至日举行了首脑会议，包括个国家元首和政府首脑在内个国家代表出席了大会。会议最后通过了执行计划和政治宣言两个基本文件。这是继年联合国环发大会后又次具有广泛影响会议，它表明人类在实现可持续发展道路上又向前迈出了步。二目前城市可持续发展模式研究城市是个复杂人工生态系统，其产生和发展已有五千多年历史。在国际层面上，从世纪英国人摩尔‚乌托邦‛，年傅立叶‚法郎基‛和欧文‚新协和村‛，到年英国霍华德‚田园城市‛，人类对城市发展思考和研究从未停止过。世纪起，国外城市规划理论开始体现出明显‚生态化‛趋势，先后出现了‚生活图式‛‚区域观‛，与‚自然观‛‚人类聚居学‛等系列规划理念。此后，随着世界范围内日益严峻城市问题，可持续发展成了当前城市发展主旋律，据此产生了系列城市发展模式，其中以可持续发展城市与生态城市最具代表性和广泛性。近年来，国外生态城市及可持续发展指标体系开展得较为广泛，等以加拿大河流域为例，从生态环境经济社会和体制等方面对流域可持续发展指标选择和模拟进行了研究等引入模糊集理论，开发了基于经济生态和社会可持续发展指标模糊数学评价模型和等对人类发展指数进行了讨论，还对此提出了修正等从生态系统角度出发研究了建立生态系统影响效应指标方法等对英国地区绿色国民生产总值真实储蓄社会经济福利指数真实发展指数和人类发展指数等指标进行计算和时间序列分析，从而评估其区域发展可持续性等研究提出我国台北城市可持续发展测度指标体系框架,对区域可持续发展指标体系进行了研究，并提出了建立该指标体系方法和步骤，详见表。我国自年以来，国家各部门相继提出了系列城市考核模式，目都是推进国内城市环境改善与可持续发展。表我国国家层面提出城市考核指标体系时间城市创建名称发起单位园林城市建设部环境模范城市国家环保总局卫生城市全国绪论第节环境问题的来源及研究意义环境问题的来源建设环境友好型城市体现了个地区经济社会可持续发展已经达到了更高水平。随着社会经济发展的不断加快，人类对于自然环境的影响正不断扩大，大气污染水污染土壤污染噪声污染垃圾泛滥资源短缺等已成为制约地区社会经济发展的重大瓶颈问题。环境问题也逐渐从地区性问题发展成波及世界各国的全球性问题，出现了臭氧层破坏气候盾。当前，环境污染和生态破坏对我国经济发展社会稳定和公众健康都造成了严重影响。年，环境污染造成经济损失已经占。环境问题正在成为影响中华民族生存发展政治经济问题，已经引起我国政府乃至国际社会高度关注。尽管环保投资规模逐年增长以及环保投资占比例有显著提高，但环境保护效果并不理想，环境经济政策在环境管理中地位没有得到充分展示，排污收费，污水处理费垃圾处理费以及环境公共财政政策都有待改革。因此，环境问题己成为全球关注焦点和可持续发展理论核心，全世界可持续发展研究和实践方兴未艾。全球环境影响必须由区域行动作出响应，‚城市是经济政治和人民精神生活中心，是前进主要动力‛。如同世界万物在宇宙中进化样，城市进化是人类进步重要体现，中国可持续发展报告城市篇指出‚城市化率将会从年提高到年左右‛，城市化规模和速度居世界首位。城市化快速发展导致中国城市产生系列环境问题被称之为‚城市病‛如水资源短缺能源匮乏水质恶化大气污染垃圾肆虐生态破坏交通拥挤事故频繁噪声扰民人居环境恶化居民健康水平下降等现代‚城市病‛问题，已对中国社会经济发展产生严重影响和制约。因此，目前城市环境已不能适应现代化建设和可持续发展需要，党和国家领导人以高瞻远瞩目光在十六届五中全会上提出要重点发展循环经济，建设环境友好型城市又是建立环境友好型社会重要保障。所以，要想在全球层面上解决可持续发展问题，就首先要处理好城市问题，将发展与环境保护紧密地结合起来。二攀枝花是个新兴资源型城市攀枝花市座落在四川西南角，金沙江和雅砻江交汇处，地貌以中山山地为主，面积平方公里。攀枝花市是座新年兴移民城，有个少数民族。年底，拥有万人口，其中非农业人口万。年建市，辖东区西区仁和区盐边米易两县。年对外开放以来，城市建设已形成规模，成为中国西部重要钢铁钒铁能源基地，正在向现代化大城市迈进。攀枝花已探明资源储量种，其中钒钛资源在四川省乃至全国有绝对优势。据了解，攀枝花市目前钒钛磁铁矿累计探明资源储量为亿吨，钒资源储量万吨，列中国第世界第三钒资源潜在经济价值高达万亿美元。经过余年开发建设，攀枝花目前已成为我国最大钒钛原料基地和钒产业基地，并正在成为全流程钛工业基地。攀枝花在发展中贯重视环境保护工作，将环境保护和建设放在政府工作十分突出位臵，特别是在环境基础设施建设污染防治清洁生产和循环经济环境管理资源节约利用等方面高度重视，空气和水环境质量逐年好转，环境保护和管理机制日趋完善，取得了比较显著成效，得到了国内外高度关注和好评。攀枝花市是六十年代建设新兴钢铁城市，在秃山峻岭之间，沿着金沙江两岸建设了钢铁矿山电力煤炭水泥等配套发展工业基地。七十年代初投产后，环境问题日益突出，环境污染日益严重。据年资料表明日排废气亿立方米，降尘量每月每平方公里为吨，最高达吨，超标多倍年排废水亿吨，洗煤选矿灰渣废水中悬浮物每年万吨直接排入金沙江，水质不断恶化年排废渣万吨，加上卫生条件差，水厂设备不完善，自来水达不到饮用水标准，肠道传染病发病率为全省之冠，癌症死亡率年比年增长倍。‚喝了金沙江水就生病‛说法在当时广为流传，群众反映强烈，说这里是三国时代诸葛亮南征时瘴气发生之地，不适于人们生存。由此可见，环境污染问题已成为职工不安心重要因素，外面人不愿来，这里职工又要走，影响着攀枝花经济社会发展。攀枝花市经过十多年努力，在工业产值由年亿多元发展到年亿多元，翻了番多情况下，环境污染得到了控制，环境质量还有所改善。他们实践说明，在个中等城市区域内，以冶金工业为主，污染严重钢铁城市，既发展了经济，又保护了环境，二者是能够同步协调发展。攀枝花从世纪末继续艰苦奋斗，取得了辉煌成绩。但横向比，与东部发达地区差距在拉大，拼资源拼消耗拼环境容量粗放生产旧发展模式，造成‚输出资源，留下污染，输出财富，留下贫困‛不可持续境况日益显现，人均收入增长缓慢人居环境不佳已成为人民群众反映最强烈期盼最迫切问题。这就必须重新审视现有增长方式，认真研究可持续发展新路子。三环境问题研究意义目前，攀枝花正以建设实力魅力活力和谐攀枝花为战略要求，以‚打造中国钒钛之都，建设特色经济强市‛为战略目标，以推进‚四个倾力打造‛为战略重点，以制度建设作风建设能力建设廉政建设为抓手，进步加强学习型服务型廉洁型机关建设，提升环保队伍整体能力素质，加强执法能力执法水平服务态度工作。所有这些都要求攀枝花更好地处理好经济发展与环境保护关系，在发展同时不断改善环境质量。建设资源节约型环境友好型社会不仅是时代发展要求，也是攀枝花增强城市国际竞争力保持发展后劲自身发展需要。开展攀枝花构建环境友好型城市研究，通过研究和总结国内外经验，结合攀枝花城市特点和条件，研究提出攀枝花建设环境友好型城市内涵目标指标体系跟踪评估方法和实施方案建议，不仅对攀枝花强力推进创模大工程实施创模攻坚大行动计划启动绿色家园‚十个‛工程行动计划具有现实指导意义，同时对类似城市经济社会环境协调发展具有理论参考价值，对于构建攀枝花市现代化环境友好型城市具有重要意义。第二节可持续发展提出及研究为了确保人类社会前进和发展，可持续发展思想应运而生。可持续发展反映了对人口合理控制对资源永续利用和对环境有效保护。因此，可持续发展理论研究和实践活动成为人类社会发展热点。可持续发展概念提出和研究进展年，由挪威前首相布伦特兰夫人领导联合国世界环境与发展委员会，在我们共同未来报告中指出，可持续发展是指‚既满足当代人需要，又不损害后代人满足需要能力发展‛。可持续发展这概念逐步为世界各国所接受，并运用到各项工作中。年月，江泽民总书记在中央计划生育工作座谈会上指出‚所谓可持续发展，就是既要考虑当