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妨害传染病防治罪研究(3) 妨害传染病防治罪研究(3)

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《妨害传染病防治罪研究(3)》修改意见稿

1、“.....在美国爱德华州,对故意传播艾滋病给传播艾滋病定罪,京晚报,年月日。法律与医学杂志年第卷第期病毒以重罪论处,最高可判年有期徒刑,并可合并处以美元罚款。我国于年月由卫生部等个部委联合发布艾滋病监测管理的若干规定,其中规定了艾滋病为国家规定的报告传染病限制入境的传染病,并规定对违反本规定,引经将故意传播艾滋病定为重罪的今天,中国还没有关于艾滋病的专门法律。中国现行的刑法没有对故意传播艾滋病规定为犯罪,不仅是个遗憾,而且不利于打击和防止故意传播艾滋病等严重性病等具有严重社会危害性的行为。因此有必要对现行刑法进行修正补充,对故意传播艾滋病的行为定罪,并加重给予刑事处罚。有人建议将艾滋病列入严重性病之列并放之首位,对故意传播艾滋病造成他人身体严重伤害甚至死亡的......”

2、“.....有的建议要双管齐下,既研究刑法修正案,又制订艾滋病防治法,并且将后者放到第位。理由是艾滋病与其他性病相比,病后的结果更严重,社会危害特别大,有必要对其预防控制监测单独制订法律。艾滋病作为种严定的个犯罪行为,由于发生了严重结果而加重其法定型的情况。对其性质的认识,有两种观点。第种观点把加重结果理解为加重处罚之条件第二种观点把加重结果理解为构成要件要素。刑法哲学,陈兴良著,中国政法大学出版社,年版,第页。本文同意第种观点,故在此处阐述。中国将爆发爱滋病狂潮,综合,年月日。病带菌者。若加上漏报这个数字可能还不止,国外专家更估计到时将超过万人。近几年,中国艾滋病感染人数每年以的速度增长,感染者从吸毒族扩展至社会各个阶层。流行范围也迅速扩大,疫情遍及全国......”

3、“.....在目前尚无疫妨害传染病防治罪研究问题的立法研究任何理论都来自于实践,也必须应用到实践中才能检验其对实践的指导作用。现实生活和司法实践中涉及关于传染病防治犯罪的讨论主要是对引起艾滋病传播或有引起艾滋病传播严重危险的,是否应该定罪如果定罪,应如何定罪的问题。另外,目前让世界产生恐慌的疯牛病的立法问题的探讨也已非常必要。第节关于艾滋病防治的立法研究艾滋病亦称获得性免疫缺陷综合征,是人免疫缺陷病毒或艾滋病毒所引起的种严重传染病。主要通过性接触血液和母婴垂直传播等方式传染。病毒特异性地侵犯辅助性淋巴细胞,造成机体细胞免疫受损。临床上由无症状病毒携带者发展为持续性全身淋巴结肿大综合征和艾滋病相关状态......”

4、“.....对于本罪,刑法分则没有规定具体的法定情节,因此,所适用的法定情节都是刑法总则中所规定的法定情节。二酌定情节酌定情节,又称审定情节,是指刑法没有明文规定,而从审判实践经验中总结出来的,在审理具体案件时认定的,反映行为的社会危害性程度及行为人的主观恶性程度,在量刑时灵活掌握酌情适用的情节。在审判实践中,酌定情节主要有以下几个方面犯罪的动机犯罪的手段犯罪的时间地点等当时的环境和条件犯罪的损害单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚也是量刑般原则的体现。第二节妨害传染病防治罪量刑的情节量刑的情节是指人民法院对犯罪分子量刑时,作为决定处刑轻重或者免除处罚根据的各种情况,是犯罪情节的个方面。犯罪情节......”

5、“.....可以分为定罪情节和量刑情节。定罪情节是决定性地影响行为的社会危害程度,从而作为是否构成犯罪或者构成何种具体犯罪的标准的具体事实情况量刑情节则是影响行为的社会危害程度,作为决定处刑轻重或者免除处罚的各种具体事实情况。以刑法是否对量刑情节做出明确规定为标准,量刑情节分为法定情节与酌定情节。法定情节法定情节,是法律明文规定在量刑时必须妨害传染病防治罪研究妨害传染病防治罪研究第页免予刑事处罚的规定,决定刑罚的轻重或者免除。本罪是违反传染病防治法管理制度的过失犯罪。由于任何犯罪都是主观和客观的统,同等情况下,过失犯罪的社会危害性要小于故意犯罪,所以对本罪般情况下处以年以下有期徒刑或拘役。笔者以为,这样规定体现了刑法总则和分则规定的量刑的般原则......”

6、“.....在我国主要适用于经济犯罪和贪利动物源性蛋白饲料,这部分反刍动物源性蛋白饲料也完全用于猪和禽。根据对全国养牛基地县的调查,这些地方的牛均不饲喂动物性蛋白饲料。即使有人通过吃了来自疯牛病国家的牛肉患了克雅氏病,也不可能传给牛。因此,我国没有疯牛病发生传播的基本要素。疯牛病经进口传入我国的风险极小。综合对以上研究资料的分析,笔者以为,尽管疯牛病在全世界引起了轩然大波,导致人们产生了心理恐慌,但我国刑法目前尚无必要把引起疯牛病传播的行为规定为犯罪。就像对黄热病样,只要国境检疫部门把好国门,有关部门通力协作,就不会引起国内的流行。下转第页例。三诉讼时效假如本案是行政案件,那么原告的诉讼请求也已超过诉讼时效。依据,严防欧洲北京青年报年月日。疯牛闯入本国市场......”

7、“.....从年起,我国在青岛动检所成立了疯牛病研究机构,认真研究疯牛病的有关问题。年初,开始对疯牛病的风险进行评估。年月日农业部发布的中国疯牛病风险分析与评估报告透露,年中国曾经发现疯牛病病原,但由于疯牛病主要的传染途径是食物链,主要的原因是集约化饲养使用动物性饲料,如肉骨粉等。而在我国,牲畜主要是散养,所使用的饲料多是天然饲料,因此,没有传染的途径,再加上管理严格,被有关部门迅速扑杀。至今,我国境内未再发现疯牛病。我国为防止疯牛病命力非常旺盛,高温冷冻消毒焚毁等对它几乎都没有任何用处,所以目前尚无明确的治疗方法。近年来流行的新克雅氏症人群有所变化,多数患者都是生命力旺盛的年轻人,甚至是十几岁的孩子。联合国粮农组织总干事迪乌夫宣称,年到年期间......”

8、“.....些国家又将这些饲料转口到其他国家。所有这些国家都面临疯牛病的威胁。对此,在全世界范围引起了恐牛症。人类进入世纪,肆虐于欧洲多年的疯牛病不仅没有受到有效的控制,而且还大有向全球扩散之势,引起了国际社会的密切关注。为了防止疯牛病的传播,欧盟国农业部长理事会于年月通过了项暂停使用所有动物肉骨粉饲牛病可能会传染给人类。果然,年后的年英国个叫史蒂芬的年轻人惨死于疯牛病引起法律与医学杂志年第卷第期的克雅氏症。迄今为止,疯牛病已经在英国法国和爱尔兰造成了上百人死亡。疯牛病,又称克雅氏病,是克罗伊菲尔德雅可布氏症的简称,其正式称呼应为牛脑组织海绵状疾病是由于感染克雅氏病毒所致。其主要的传染途径是食物链,如饲喂带有疯牛病病原的肉骨粉等蛋白质饲料。至今已有近数十万头牛发病,除英国外......”

9、“.....加拿妨害传染病防治罪研究中华人民共和国行政诉讼法第条的规定,公民法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起个月内提出。本案中市卫生局作出的批准时间是年月日,医院火化尸体的时间是年月日,原告提起行政诉讼的时间为年月日,显然以超过个月。法律与医学杂志年第卷第期综上,笔者认为,有关尸体的纠纷案件,涉及伦理道德及法律多方面的规范,在处理此类案件时,应严格依照有关法律法规,如若处理不当,不但会给当事人造成物质损失,还会给多方当事人带来巨大的身心伤害,因此,应谨慎从事。收稿全文目前各直属出入境检验检疫部门已把肉骨粉等动物性饲料产品作为法定检验检疫商品......”

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