1、“.....力争把行政争议解决在基层解决在出初发阶段解决在系统内部，预防和减少行政诉讼案件。四切实化解各种矛盾纠纷和解决群众的合理诉求。按照属地管理分级负责的和随机排查相结合。各单位要坚持定期排查专项排查和随机排查相结合的工作方法，全面了解掌握社情民意，摸清系统内存在的突出矛盾和问题。对排查出来的矛盾纠纷，逐级逐件登记建档......”。

2、“.....三工作措施建立自下而上的矛盾纠纷排查化解工作。各单位要切实承工作目标通过集中时间和力量排查化解批影响全系统社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，保持全系统信访总量非正常上访数量及群体性事件持续下降的态势畅通和拓宽人民群众利益诉求表达渠道，提高全系统各号维稳发号文件部署和要求......”。

3、“.....吃透法规政策精神，严格依法依规稳妥处理矛盾纠纷。四完善预案，做好应急。各单位要进步完善信访工作预案，及时掌握信访维稳工作动态，对各类信访维稳隐患做到早发现早介入三是切实加强和改进基层信访工作，高度重视初信初访诉求，把信访问题解决在基层，加大基层信访工作人员业务培训，提高调处矛盾纠纷的工作能力和水平......”。

4、“.....夯实责任。各过办法治学习班，进行强制性法治教育对以上访为名制造事端煽动组织闹事的违法人员，要依法依规坚决果断处理。七切实从源头上减少各类矛盾纠纷发生。是各单位要切实把握好政策出台的时机法处置工作。针对非正常上访串联聚集上访等违法行为，要加大以社会治安管理处罚法信访条例等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，增强法制教育的直观性实效性。通过有针对性地解疑释矛盾纠纷排查化解工作意见控制......”。

5、“.....同时，要加强信访维稳工作信息报送，及时上报各类信访维稳工作信息，为各级决策提供参考。请各单位结合实际，制定具体的实施，并于月底前报局办公室。全文。各单位要加大督查督办力度，确定专人负责信访督办工作，对上级交办的信访件和群众来信来访做到全程跟踪督办，并及时反馈办理结果。三加强联系，形成合力。在调处矛盾纠纷过程中，要密切与有关访和包案工作，摸清情况，带头认领办理案件......”。

6、“.....要组织专门力量认真甄别，分类处理属于多次处理多次反复的案件，要及时更换办案单位调整办案人员转变办案思路，彻底复查属于长位要把排查化解矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，主要领导要负总责亲自抓，分管领导牵头负责具体抓，其他领导履行岗双责，认真抓好职责范围内的矛盾纠纷排查化解工作。二加强督导，狠抓落度和节奏，注意前后左右的衔接和平衡，确保政策的连续性协调性和可操作性。二是要规范行政执法行为......”。

7、“.....要严格公正文明规范执法，维护社会公平正义，促进社会和谐疏导情绪，引导上访人员以理性合法的方式反映和解决利益诉求。对信访反映的问题处理到位后仍坚持过高要求的，缠访闹访的，要依法进行处理对进京非正常上访屡戒屡返不听劝告的非正常越级上访人员要得不到处理的冤假错案，要挂牌督办，有错必纠，限期纠正，并实行责任倒查，追究相关责任人的责任。针对不同的案件......”。

8、“.....全力化解矛盾纠纷。六加强法制宣传教育和矛盾纠纷排查化解工作意见题，促其息诉罢访。对无依无靠生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善解决。五集中处理信访突出问题。结合开展百日信访积案化解攻坚活动安排，深入开展领导公开接访带案则，根据矛盾纠纷的影响程度落实分级化解措施。各单位在调处中，要明确责任领导具体责任人，并做好登记，建立台账。对和政策有明确规定有条件能够解决的问题......”。

9、“.....重点督办限期落位的责任落实包案领导解决办法化解时限和稳控措施。三充分发挥各种调解机制的作用。建立人民调解调解和调解相互衔接共同配合的全方位调解工作体系。加强对行政行为合法性适当性审查协调组织实施本单位矛盾纠纷排查化解工作的责任。定期召开信访维稳形势分析会议，汇总工作情况，科学研判形势，安排部署工作任务，层层落实矛盾纠纷排查化解目标任务。二坚持定期排查专项排位排查化解矛盾纠纷的能力......”。