1、“..... 问题与建议 项目实施的关键 数字建设项目内容多，涉及范围大，对基础数据的应用专题数据 收集整理都必须与市多家政府机关专业部门深度联系。因此领导重视是关 键，各级组织机构是保障同时，示范工程发挥典型示范作用，相关部门大力推 广信息技术在各领域行业中的广泛应用也很关键。项目建设周期为期年，时 间紧迫，因此做好前期设计以及与市各政府机关相关专业部门的沟通协调 是按时完成项目的关键。 建议 切实加强对数字建设的认识作为地震灾区，市已全面进入灾后恢复重建期，国家省测绘局加大了 对市数字城市建设的投资力度市政府也急需提高更为强大的科技 支撑能力，因此，将数字建设纳入相关领导工作议程中，加快推进项目 前期建设工作，报市财政局审批，明确政府采购以及项目招标范围，完成市 政府审批流程，并提交国家测绘局批复，尽早实现市发展的新跨越......”。

2、“..... 依法保障和落实各种投入，尤其是随着后重建时期的来临，要实现灾区的可持续 发展，急需尽早实施数字建设工程。 加强合作与交流 数字建设项目内容多而且涉及多个政府机关专业部门，因此必须 完善政策支撑，加大合作交流的力度。建立有效工作机制，促进项目的顺利进行 以及成果的全面推广，最大限度地实现项目的总体目标。 加强相关人才队伍建设 坚持以人为本，通过数字项目的实施，培养和集聚高层次科技 人才和培养相关技术人才相结合，全面提升相关专业科技人才管理和应用水平， 形成支素质优良的科技人才队伍。 加强应用宣传与市场推广工作 数字建设工程是面向市各政府机关企事业单位以及社会大众 的信息化发展的基础平台，项目的实施可以极大地推动市信息化水平，提高 政务科学决策能力的发展思路，因此......”。

3、“.....以示范工程为样板，加大应用范围和力度，并适当引入市场机制，真正体 现项目建设的实际意义，形成套完善的项目建成后系统运行与维护机制。 第二章项目区域经济现状及项目建设的意义与必要性 市自然人文及经济现状 市古称利州，位于四川省北部，四川盆地西北缘，嘉陵江上游，地属亚热带湿润性季风气候，温和湿润四季分明。地理座标在北纬1゜至 ゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西 省宁强县南郑县交界南与南充市的南部县阆中市为邻西与绵阳市的平武 县江油市梓潼县相连东与巴中市的南江县巴州区接壤。幅员面积 平方公里。年经国务院批准成立地级市，辖利州元坝朝天区和青川 旺苍剑阁苍溪县。全市总人口万。州内汉族占人口的大多数，亦 有回藏满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回族较 多。市人民政府驻地市利州区。地势由北向南倾斜......”。

4、“.....其中大草坪海拔米，为全市最高峰。北部为 米仓山中山与川北低山的交接地带，东北部光头山位于米仓山南麓，仍为中山与 低山交接带，西南部地处龙门山北段东南端，地形以低山为主，向东南倾斜。南 部地带地势已降至海拔米左右，市内水系流向与地势走向致，流向东 南出境，全为嘉陵江水系。 市是座具有多年悠久历史的古老城市，明代后直为历代州府 郡路首府，是中国历史上唯的女皇帝封建时代杰出的女政治家武则天 的诞生地，是三国历史文化的重要走廊，是川陕革命根据地的重要组成部分。境 内自然风光秀美，名胜古迹众多。国家级风景名胜区剑门蜀道主体地段纵贯全境， 享誉中外的皇泽寺千佛崖三国遗址古栈道驰名中外，正在筹建的世界女 儿长城，更加突出的女性文化色彩。 是四川重要的能源有色金属中药材以及畜牧业生产基地之，也是 国家三线建设的重要基地之......”。

5、“.....资源丰富，已探明可供 工业采用的矿藏多种，储量较大的有煤黄金石灰石大理石铝土矿 白云岩陶土等。 随着灾后恢复重建步伐的加快，灾区经济持续发展，全市上下牢固树立和认 真落实以人为本全面协调可持续的科学发展观，以优化经济结构，转变经济增 长方式为着力点，始终把发展作为第要务，坚定不移实施科技兴市战略，社会 更加和谐稳定。国家数字城市建设发展现状 十五以来，随着许多地域大力推进信息化建设，数字城市发展迅速， 在电子政务电子商务企业信息化社会信息化等建设方面，已经开发出批 的成功案例，在此基础上，些城市加大力度，从整体上推进了城市信息化建设 水平，使数字城市建设有了明确的目标和规划。通过几年来的实践，逐步形成 了以政策引导信息共享平台建设应用示范逐步推进为主要特征的数 字城市建设模式......”。

6、“.....为城市信息化建设打好基础，推进 城市地理信息资源的共建共享，国家测绘局在年启动了数字城市地理空间 框架建设试点工作。目前数字城市建设已经进入到全面推广阶段，已有个省 自治区直辖市的个城市参加了试点与推广工作，今后还将以每年几十个城 市的因此市政府在统筹规划科学决策时，可以充分利用 地理空间信息公共服务平台，将众多的元素有机地集成在起，专业信息与地理 信息叠加，实现对经济社会和人文信息的空间统计分析和决策支持，有效提高 政府部门决策管理服务的科学性与准确性。 灾后重建持续发展的需要 年是市灾后重建和经济社会跨越发展的关键之年，是提速加快又好又快的发展机遇。全市经济仍处于工业化城镇化双加速发展阶段， 区位资源生态等比较优势日益凸现。国家灾后重建和扩大内需的系列政策， 和各省市对口援建以及社会各界的帮助支持......”。

7、“..... 还有利于建立高端科技项目，这是提速加快的强劲支撑。测绘工作是灾后各项工 作必不可少的项前期性基础性工作，是灾后重建各项工作的基础。为保证灾 后恢复重建对测绘保障的需求，数字为全市提供不同尺度基础地理信 息数据，融合专业部门的专题数据，消灭信息孤岛和信息荒岛，实现互 联互通及基础地理数据更新维护的可持续发展，充分利用计算机网络等技 术，制定相应的标准体系，建设多尺度多分辨率多时相多种类型的城市自 然资源和空间地理基础数据库，构建统的城市基础信息平台，实现城市信息价 值链的整合和优化，为灾后重建工作提供强有力的技术支撑，保障灾后重建工作 的顺利，为城市规划建设和管理提供服务，为政府企业和公众提供服务，推 进市经济和社会的可持续发展。 地理信息资源人才储备的需要 数字城市是项复杂的系统工程，整合各项基础地理数据成立城市信 息资源和网络管理中心......”。

8、“.....数字项目的建设充分运用遥感 和计算机网络等技术，建设多尺度多分辨率多种类的空间数据体系，构 建统的空间地理基础平台。同时以空间地理信息库为基础，广泛采用城市规划 建设管理的数字化应用技术，充分整合转换处理各专业部门已有数据以满 足国民经济建设和重大工程建设在可行性研究立项规划建设等方面的需要。 通过该项目的实施，建立良好的人才培养制度，广泛吸引人才，加强专业人士培 养，为城市信息化建设，建立可持续发展的社会的储备科技人才。 公众生活的需要 随着不断改善人民群众生活成为政府工作的重点和主线，人们物质文化生活 水平的提高，汽车手机以及互联网的普及，呈爆炸式增长各种信息，使得人们 对地理空间信息的需求越来越强烈。数字项目通过权威的统的地理信息发布平台为社会公众提供地理信息服务......”。

9、“.....实现 真正意义上的数字化管理与数字化生活。 区域经济发展的需要 按照建设西部经济发展战略高地的要求，调整区域经济发展战略，由优先发 展向均衡发展考虑，注重盆周山区和经济较发达地区均衡发展，促进全省区域全 面发展及各地区均衡发展，在人才资金项目技术和基础设施等方面给予落 后的盆周山区以适当倾斜。市作为盆周山区和革命老区之，资源丰富，特 别是旅游矿产生态资源地位不可替代，具有可持续发展的潜力，只要加强基 础设施投入，增加项目投资，就能够实现资源有效利用和转化，实现经济加快发 展。数字项目充分整合利用各类社会资源，利用先进技术和实用功能， 保证系统资源和信息的共享和综合利用，保证系统建设具有良好的整体性安全 性开放性可扩展性，将为市区域经济的合理布局协调发展，提供地理 空间信息与服务保障......”。