编制的途径和办法，加大动态调控余缺调剂力度，把机构编制资源向事关全局的中心工作重点领域和基层线倾斜。要以民生事业领域和窗口服务行业为重点，精简机构，盘活存量，减少管理层级，压缩管理人员，推化目标任务。四强化措施，狠抓落实，不断开创机构编制工作新局面机构编制是党和国家重要的执政资源。各县区各部门要高度重视，加强领导，严明纪律，确保各项任务全面落实。要加强组织领导。各级党委政府要从促进经济社会发展的全局出发，把机构编制工作摆到更加突出的位置，经常听取工作汇报，认真研究解决工作中的重大问题，支持机构编制部门依法履职尽责。组织编制财政人社等编委会成员单位，要强化全市盘棋思想，进步完善协调配合约束机制，严格落实机构编制联席会议和控编减编部门会商部门干预下级机构改革和机构编制事项，不得以划拨经费项目审批评比达标等为条件，要求下级政府设置与其业务对口的机构或提高机构规格增加编制。各部门起草的行业规划政策文件领导讲话等，不得就机构编制事项提出要求。在司法审计环保以及综合行政执法体制改革过程中，严禁突击进人突击提拔干部。三要强化监督检查。省上将持续开展县市区党政主要领导机构编制责任审计工作，并将控编减编和清理超职数配备领导干部情况纳入省委巡视监督范围，执纪问责力度不断加大。市县区编委督查机构要强化责构编制政策的严肃性。四要抓好自身建设。各级机构编制部门要坚持讲原则讲纪律，严格按规定程序办事，全面贯彻落实好中央和省市关于严格控制机构编制的各项决策部署。要严守党的政治纪律和政治规矩，不断增强看齐意识大局意识责任意识，进步加强思想作风建设干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设支奋发有为开拓创新善谋善思，忠诚干净担当干事的干部队伍。同志们，做好机构编制工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委市政府的坚强领导下，振奋精神锐意进取，奋发有为扎实工作，不断开思想作风解决突出问题，继续抓好群众反映强烈的突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治不正之风，让人民群众看到机构编制队伍的新气象。同志们，新形势新阶段我们面临新的任务和新的要求。让我们在市委市政府市委编委的坚强领导下，以更加开放的改革精神，更加务实的工作作风，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为促进我市机构编制事业的新发展，为实现建设五个郴州的奋斗目标做出新的更大贡献,在全市机构编制工作会上的讲话篇同志们这次全市机构编制工作会议，主要任务是传达贯彻全国服务于经济社会发展大局，积极适应经济发展新常态，从严从紧抓管理攻坚克难抓改革全力以赴抓落实，整体工作呈现出协调推进精准发力创新发展的良好态势，为全市经济社会发展提供了重要的体制机制保障。突出表现在是简政放权持续推进。在全面有序承接国家和省上下放行政审批事项的基础上，市政府分批取消调整和下放行政审批事项项，全面取消非行政许可审批事项，有效减少了政府对微观经济运行和资源配置的干预，激发了市场活力和经济发展内生动力。市县两级政府权责清单上线发布，初步实现依法确权职能结构，对市级个部门的项职责进行调整理顺，进步形成了科学规范高效的工作运行机制。三是重点领域改革成效显著。着眼推动纪检监察机关三转，优化调整纪委机构职责，监督执纪问责职能进步强化。组建成立了市督查考核局和市网信办，构建了大督查工作机制和统高效的网络安全监管体系。整合全市不动产登记管理资源，在全省率先建立了统规范的市县区不动产登记平台。全面落实市委关于加强人大工作的意见，从体制机制上全力支持人大依法履职，夯实了市县乡人大工作创新发展的基础。四是事业编制和财政供养人员两个只减不增这政治任务，制定出台控编减编工作方案，全面推行目标责任管理，多措并举消化超编人员，严守总量底线。全年累计收回编制名，消化结构性超编人员人，实现了机构编制零增长。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市机构编制工作还存在些不容忽视的问题是部分行业和领域体制机制不顺的问题还不同程度存在，与创新协调绿色开放共享的新发展理念不相适应，推进改革的力度还需进步加大二是机构编制资源配置还不够科学，编制动态调整的干预多胜阶段。中央和省市委十三五规划建议以及全市十三五规划纲要，对当前和今后个时期的改革发展稳定作出了系列新的重大决策部署，为做好新时期机构编制工作指明了方向提供了重要遵循。我们定要深刻理解正确把握，统思想提高认识，切实把机构编制工作放在全市经济社会发展的大局中去谋划去推进，重点把握以下几个方面要更好地服务于经济发展新常时限，提高审批效率。大力推行个窗口受理站式审批条龙服务，严格落实并联审批制度，更好利用互联网行政审批推进网上行权市场失灵中的作用。要扎实推进综合行政执法改革。综合行政执法改革是今年行政体制改革的重点，去年，省上已在嘉峪关定西两市开展了综合行政执法和统市场监管试点工作，今年将在全省全面推开。改革的总体架构是，按照精简统效能的原则，对分散在多个部门，涉及城市管理商品市场管理文化市场管理资源环境管理农业管理交通运输管理等领域的行政执法职责进行归类整合，原则上个领域只设个综合行政执法机构，个部门设有多支执法队伍的归并为支队伍，推进执法重心和执法力量向基层线倾斜。题导向，加强调查研究，在调整理顺县城街道社区管理体制和中心城市管理体制等方面取得突破性进展。四是不断深化事业单位改革。事业单位改革是全面深化改革的重要内容，涉及面广，政策性强，社会关注度很高。今年要在全面完成各类事业单位分类的基础上，有序推进行政类生产经营类和公益类公益二类事业单位改革，进步强化事业单位公益属性。要加快推进生产经营类事业单位转企改制工作，力求取得实质性进展。要加快事业单位法人治理结构建设工作，进步扩大试点范围，市级在总结完善第四人民医院试点经验的基维和方法，守住总量底线，真正把机构编制这重要执政资源管好用活。要严格控制总量。继续抓好省市控编减编方案的组织实施，严格实行控编减编目标责任管理，加大考核问责力度，坚持新建机构撤建撤二建先撤后建，空编使用实行集中统管理，因职能调整需核增编制的律在系统内部调剂解决，新进人员律在现有空编和自然减员内招考，确保把机构编制总数控制在年底总盘子内。要全面推行机构编制实名制管理，进人治理结构建设工作，进步扩大试点范围，市级在总结完善第四人民医院试点经验的基础上，重点抓好市电视台法人治理结构建设试点，崆峒区要持续抓好区文化馆试点完善工作，其余县要各确定个事业单位开展试点，为全面推开探索路子提供经验。三严守机构编制红线，着力在控编减编源头管控，构建机构编制只减不增长效机制上取得更大成效。各级各部门要严格按照机构编制和财政供养人员两个只减不增的要求，创新思维和方法，守住总量底线，真正把机构编制这重要执政资源管好用活。要严格控制总量好重大问题，确保改革平稳有序推进。三要不断理顺部门间职责关系。按照权责致的原则，合理界定和调整政府部门的职能，及时修订涉改部门三定规定，坚持件事情原则上由个部门负责，对分散在政府不同部门相同或相似的职责进行最大限度的整合，理顺部门职责关系，做到责任明确权责对等，着力解决职能交叉重叠权责脱节的问题。确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，避免政出多门推诿扯皮等现象。坚持问题导向，加强调查研究，在调整理顺县城街道社区管理体制和中心城市管理体制等方面取得个部门设有多支执法队伍的归并为支队伍，推进执法重心和执法力量向基层线倾斜。各县区市直相关部门要按照省上要求，认真学习借鉴试点工作经验，合理配置执法资源，科学划分执法权限，进步明确市县乡三个层面的执法领域和职责，不断理顺城市综合执法管理体制，完善城市综合执法职能，探索建立统规范的市场监管平台，有效解决职责交叉多层执法多头执法等问题。市直部门凡有执法机构和执法队伍的，都要提出保留下放和整合的意见。二要抓好重点领域改革。司法体制和审计体制改革方面，配合做好省以条龙服务，严格落实并联审批制度，更好利用互联网行政审批推进网上行权，强化部门间业务协同和信息共享，使审批服务更为高效便捷公正公平，切实解决服务群众最后公里步路的问题。二深化重点领域改革，着力在厘清职责转变职能，破解体制机制障碍上实现更大突破。全市各级各部门要按照中央和省市委的决策部署，进步调整完善相关体制机制，更好地发挥政府在提供公共服务加强市场监管弥补市场失灵中的作用。要扎实推进综合行政执法改革。综合行政执法改革是今年行政体制改改革的力度还需进步加大二是机构编制资源配置还不够科学，编制动态调整的干预多阻力大，结构性超编问题突出，管理的机制和手段还需进步创新三是些县区执行机构编制管理政策不到位，不同程度存在超编进人超职数配备干部等问题，控编减编的压力很大。这些问题，要务必引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。二创新思维，认清形势，准确把握机构编制工作新要求十三五时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。中央和省市委十三五规划建议以及全市十三五规划纲要，对当前和今后业探索新的用工机制，减少编制需求新组建机构要认真履行职能，充分发挥作用，对长期人员空缺或未正式开展工作的空壳单位，律撤销，收回编制。三要积极挖潜增效。探索建立在总量内跨地区跨部门跨层级调剂使用编制的途径和办法，加大动态调控余缺调剂力度，把机构编制资源向事关全局的中心工作重点领域和基层线倾斜。要以民生事业领域和窗口服务行业为重点，精简机构，盘活存量，减少管理层级，压缩管理人员，推动编制下沉，实现机关瘦身基层强体。要大力推进电子政务和网上办事，减少编制及人员需求。机构编制部门要探索互联网机构编制的新管理模式，探索建立机构编制大数据管理系统，积极推进机构编制标准