贫开发领导小组成员单位，要在残疾人扶贫工作中充分发挥协调和主导作用，积极参与当地扶贫规划制定各类扶贫资金和物资分配以及扶贫项目的组织实施等具体工作。要继续把基层组织建设与残疾人扶贫开发相互结合，将五认真做好统计监测和绩效评估。要完善统计报表和信息管理系统，对残疾人贫困人口和扶贫执行情况进行动态监测，使规划要求落到实处。全文完年月日万村千乡市场工程助残扶贫项目，扶持名户农村贫困残疾人稳定脱贫。实施白内障复明和贫困残疾儿童康复救助等康复扶贫项目，普遍开展农村残疾人社区康复和康复救助，有康复需求的农村残疾人普遍得到康复服务和基本型辅助器具适配，残疾预防知识得到普及，有效控制残疾发生，使名农村贫困残疾人恢复或补偿身体功能。对贫开发政策社会保障制度公共服务措施和各项帮扶残疾人的法规政策及工作措施。在扶持项目和扶持资金上对贫困残疾人给予重点倾斜，落实国家和省市各项帮扶残疾人的法律法规优惠政策和扶助规定，保障农村残疾人各项合法权益。二加大资金投入，健全经费保障机制。各级政府要加大对农村贫困残疾人的扶持力度，多渠道筹措资金，建立稳定的残疾人扶贫资金保障机制。探索建立残疾人贷款担保基金，鼓励融资性担保机构为残疾人家庭提供融资担保服务。争取康复扶贫贷款小额信用贷款微型企业贷款残疾妇女创业贷立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，扩大残疾人福利范围。实施农村残疾人居家无障碍环境改龄残疾儿童少年接受学前康复教育和义务教育，依托基层公共卫生机构开展康复和残疾预防。多渠道筹措托养服务资金，提高托养服务水平。鼓励引导残疾人积极参加公共文化体育活动，康复身心，提高生产适应能力。发挥残疾人法律服务网络的职能，为残疾人提供法律救助服务。五动员社会各界参与残疾人扶贫。按照省委联村联户，为民富民行动要求，以农村基层党组织万户助残扶贫工程和万村千乡市场工程助残化考核，加强协调，加大对农村残疾人扶贫开发工作的政策和资金支持力度。建立县区负责乡镇抓落实工作到村扶贫到户受益到人的工作机制。二全面落实工作责任。各有关部门要将农村贫困残疾人作为重点扶持对象，纳入扶贫规划同步实施，同等条件下优先扶持。要指导基层党组织帮扶贫困残疾人，落实残疾人扶贫和救助政策。要组织新闻媒体大力宣传有关残疾人扶贫政策和自强致富典型，积极营造全社会关心支持残疾人扶贫工作的良好氛围。要将符合条件的残疾人优先纳入低保医疗救助等社会救助范围，实现应保尽保，疾人及其家庭成员就业，优先扶持贫造，方便残疾人出行。在社会主义新农村建设农村实施的重大工程中，充分照顾贫困残疾人利益，在农村土地承包经营权流转政策实施过程中，切实维护贫困残疾人合法权益。各类公共资源向贫困残疾人及其家庭倾斜，创造条件帮助贫困残疾人家庭享受各项支农惠农政策。四扶持措施创新扶贫方式，发展增收项目。巩固公司农户合作社残疾人户项目到户到人等行之有效的扶贫模式，加强扶贫基地，探索庭院经济设施农业和家庭手工业生产等新的扶贫方式，重点依托农业大棚助残项目，帮助残疾人家庭就地就近发展设施农业和微利项目，提高家庭收入。实施阳光安居工程，在保障性安居工程新农村建设小城镇建设易地搬迁生态移民和农民进城落户建设项目中对农村贫困残疾人优先安排。实施好农村贫困残疾人危房改造项目财政资金残疾人扶贫项目康复扶贫贷款贴息等常态项目，争取发展批新的扶贫项目。加强项目管理和绩效考核，确保规范运行，提高扶贫效益。三开展农村实用技术培训，扶持残疾人就业创业。充分利用面向三农的各级政府培训机构和项目免费培训农村残疾农村贫困残疾人名，实用技术培训名，完成农村贫困残疾人危房改户，使名残疾人脱贫，残疾人家庭收入水平稳步提高，生活状况明显改善，为推动全市农村扶贫开发和全面建设小康社会进程做出了积极贡献。目前，我市农村有名残疾人，其中贫困残疾人人。由于身体残疾影响，受教育程度偏低劳动技能缺乏机会不均等扶贫资金投入不足等原因，残疾人仍是贫困人口中贫困程度最重扶持难度最大返贫率最高所占比例较大的特困群体，是农村扶贫工作的重点对象。加大的通知甘政办发号和市委市政府关于进步加快残疾人事业发展的实施意见市委发号，特制定本规划。总体要求指导思想以科学发展观为统领，深入贯彻落实国家省市关于扶贫开发工作和促进残疾人事业发展的方针政策，立足于生态安全屏障立体交通枢纽经济通道的战略定位，着眼于生态文明大市现代农业大市通道经济特色市民族团结进步市的战略目标，坚持开发式扶贫方针，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，以增加贫困残疾人家庭收入提升贫，逐步提高科技文化素质和劳动技能。加强典型示范，激励农村贫困残疾人自尊自信自强自立，增强脱贫致富的信心和决心。二任务目标总体目标到年，农村残疾人生活水平总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善。建立农村残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高。到年，稳定实现农村残疾人不愁吃不愁穿，全面保障其平等享受基本医疗基本养老教育住房和康复服务。农村残疾人家庭收入达到或接近全市平均收入水平，基残疾人家庭发展生产增加收入作为帮助农村贫困残疾人摆脱贫困的根本手段，把推进基本公共服务均等化提高农村残疾人综合素质和生产生活能力作为扶助农村贫困残疾人改善状况的根本目标。坚持政府负责，部门落实。各级政府要加强领导，切实承担起残疾人扶贫开发工作的责任，将农村残疾人扶贫开发工作纳入经济社会发展规划和扶贫开发规划，优先安排实施，优先配置人财物等资源。相关部门密切协作，明确职责，强化落实，在制定政策编制规划分配资金安排项目时，向贫困残疾人倾斜。坚持因地制宜，分类排，同步实施。在落实新型农村合作医疗新型农村社会养老保险最低生活保障等保障制度时，要向农村残疾人倾斜，对重度残疾户多残老残体的残疾人及其家庭要优先给予重点保障。坚持保障优先，扶持到人。摸清残疾人中低保对象和扶贫开发对象底数，优先落实各项社会保障政策，做到应保尽保。采取有针对性的扶贫开发措施，扶持到户到人。坚持产业带动，基地扶持。以当地特色优势产业为依托，发挥龙头企业和扶贫基地的辐定政策编制规划分配资金安排项目时，向贫困残疾人倾斜。坚持因地制宜，分类指导。根据农村市场经济发展情况和残疾人特点，开展特色扶贫和专项扶助，引导和扶持残困户发展种植业养殖业农副产品加工业家庭手工业零售商业，使残疾人普遍增加收入。对于集中连片特困地方，有针对性地采取措施帮扶贫困残疾人家庭稳步解决温饱。坚持城乡统筹，协调发展。将农村残疾人的生存发展纳入城乡社会建设与管理范畴，统筹安排，同步实施。在落实新型农村合作医疗新型农村社会养老保险最低生活保障等保障制年，托养规模进步扩大，服务水平进步提高。实施中央康复扶贫贷款贴息项目和财政资金扶贫等项目，扶持名农村贫困残疾人脱贫。实施各类扶残助学项目，扶持名农村贫困残疾学生稳定就学。实施农村基层党组织万户助残扶贫工程和目标。基本原则加强扶贫开发与农村社会保障制度和基本公共服务政策有效衔接，把落实农村各项社会保障政策措施作为解决残疾人温饱稳定残疾人基本生活的根本途径，把扶持残疾人家庭发展生产增加收入作为帮助农村贫困残疾人摆脱贫困的根本手段，把推进基本基本养老教育住房和康复服务。农村残疾人家庭收入达到或接近全市平均收入水平，基本公共服务实现全覆盖，残疾人生存有保障生活有尊严发展有基础。二主要任务。到年，扶持名农村贫困残疾人稳定增加收入，为户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，使其生活状况显著改善。到年，农村贫困残疾人普遍得到有针对性的扶持，发展能力显著提高，基本完成农村残疾人家庭危房改造。到年，各项社会保障制度全面覆盖农村残疾人。符合条件的农村残疾人全部纳入最低生活方针，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，以增加贫困残疾人家庭收入提升贫困残疾人生活质量为目标，以提高农村残疾人基本素质和生存发展能力为重点，进步采取有效措施，加大资金投入生产扶助和生活救助力度，全面改善农村残疾人生产生活状况，扭转发展差距拉大趋势，促进其全面发展，与全市人民道实现全面小康家庭收入，帮助他们摆脱贫困。坚持强化培训，提升技能。优先对残疾人开展多样化多层次的技能培训，逐步提高科技文化素质和劳动技能。加强典型示范，激励农村贫困残疾人自尊自信自扶持难度最大返贫率最高所占比例较大的特困群体，是农村扶贫工作的重点对象。加大农村残疾人扶贫开发力度，缓解并逐步消除残疾人绝对贫困现象，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是全面建设小康社会实现全体人民共同富裕的必然要求，是促进社会公平构建社会主义和谐社会的重要内容。为认真贯彻落实省政府办公厅关于印发甘肃省农村残疾人扶贫开发规划年的通知甘政办发号和市委市政府关于进步加快残疾人事困残疾人家庭创业加盟。要选符合条件的贫困残疾人及其家庭成员从事农家书屋管理工作。要指导鼓励各商业银行开展农村残疾人扶贫信贷，简化程序，提供信贷支持。三充分发挥残联组织作用。各级残联组织作为政府扶贫开发领导小组成员单位，要在残疾人扶贫工作中充分发挥协调和主导作用，积极参与当地扶贫规划制定各类扶贫资金和物资分配以及扶贫项目的组织实施等具体工作。要继续把基层组织建设与残疾人扶贫开发相互结合，将残疾人扶贫工作作为残联工作目标管理重点和考核残联主要领导政绩的主要内容，同时充分发挥残联基层组织和残疾人专职委员作用，为残疾人扶贫提供组织保障。县级残疾人就业服务机构，要将各项政策措施和服务向农村延伸，为残疾人提供劳动就业和参加社会保险服务。四加强扶贫资金使用管理。要完善残疾人扶贫专项资金和项目管理办法，加大监督检查力度，强化审计监管，提高扶贫资金使用效率。防止和杜绝