地保障老年人合法权益，形成敬老养老助老以及代际和谐良好社会风尚，弘扬中华民族传统美德，加快和谐社会构建，促进社会主义精神文明建设，对当地经济建设和社会发展具有重要意义。项目与所在地互适性分析利益群体对项目态度该项目是社会福利型项目，项目建成后，可以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐教育休闲于体，生活舒适设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构，满足广大老年人日益增长物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，有利于老年人生活安康思想稳定，因此，势必得到广大老年人欢迎和支持。同时，本项目建设将改变传统居家养老方式，使国家社会对养老问题压力相应得到缓解，有利于家庭和睦社会和谐。因此这是项民心工程，各阶层对项目支持率较高。各级政府组织对项目态度本项目建设能够健全市社会保障体系，促进劳动力本地就业，维护社会和谐稳定，符合当地政府长期规划和年工作计划，本项目建成后，城市公共设施更为齐全，城市功能更加完备，城市形象得到提升，人民群众生活环境更加理想。因此，各级政府组织对此项目高度重视，积极支持，努力促进项目早日建成投用。社会评价结论福利中心敬老院综合养护楼项目建设可完善当地社会保障体系，提高市城市形象，完善城市功能，促进当地就业，可提供就业人数余人，另外可提供个人以上临时性工作。按每个老人需要个劳动力照顾计算，可节约劳动力个，每年可为社会创造万元以上财力。项目启用后将更好地维护老年人合法权益促进经济社会全面发展，推动和谐社会构建，具有积极社会效益。第十四章结论与建议结论福利中心敬老院综合养护楼建设项目实施，顺应人口老龄化发展趋势，符合党和政府加强老龄工作要求，项目建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业发展，开创市老龄工作新局面。项目建设地址交通便利，水电通信等配套设施齐备，适宜项目建设项目建设规模合理，建设方案可行，投资规模适度，资金来源有保证承办单位将成立专门机构负责项目具体实施，通过实行招投标制度合同管理制度监理制度，加强项目建设管理，项目实施安排和进度计划是可行。项目建设对环境不利影响较小，通过采取有效地措施，能满足环境保护和节能要求。本项目在技术和经济上都是可行，社会和环境效益较好，建议尽快实施。建议为保证项目能够顺利稳妥建设，应注意以下几点务社会化上仍然存在些问题，主要有养老福利机构数量少规模小服务项目少目前，现有老年床位数与十二五规划提出床位数还相差甚远。目前，国办养老机构仅仅是将三无老人优抚老人等七种对象供养起来，大部分老人还是未能享受到养老服务。民办养老服务机构普遍存在规模偏小设施简陋护理条件差，与国家规定对养老机构要求和老年人需求还有很大差距。老年人在现有养老机构只能维持般生活，根本无法享受到健身娱乐康复锻炼精神慰藉等服务。缺少专业服务人员，且人员整体素质偏低现在些养老服务机构虽然已经建起，但是缺少专业服务人员，大部分工作人员由社区干部兼任，限制了养老服务发展。国办养老机构由于管理体制问题，工作人员出现年龄偏大专业护理水平偏低等现象民办养老机构服务人员来源主要是从下岗女工和农民工，更缺乏医疗康复服务等专业技术人才。福利中心敬老院综合养护楼扩建成后，将配备完善生活服务保健娱乐设施，由经过专门培训服务人员，为老人提供住养学乐等综合服务，使当地老年人生活得到较大改善。是贯彻以人为本科学发展观构建和谐社会需要目前市岁以上老年人口已达到近万人，而且每年以速度递增。这样个庞大老年群体利益，是人民群众利益不可缺少部分，建设老年养护院，满足广大老年人日益增长物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是全心全意为人民服务根本宗旨体现，是在新历史条件下贯彻以人为本科学发展观构建和谐需要。社会老年养护院建设和启用，可以弘扬中华民族传统美德，切实保障老年人合法权益，形成敬老养老助老以及代际和谐良好社会风尚，对促进当地经核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论项目名称与建设单位项目名称福利中心敬老院综合养护楼建设项目项目承办单位民政局编制依据内容及范围编制依据中华人民共和国老年人权益保障法关于加快实现社会福利社会化意见的通知国办发号关于加快发展养老服务业意见的通知国办发号关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知财税号市实施中华人民共和国老年人权益保障法办法阶段工作范围和深度规定，组织有关人员对项目建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了福利中心敬老院综合养护楼建设项目可行性研究报告。本报告对项目建设背景和必要性进行了论述，对项目选址和建设条件建设内容及规模工程建设方案节能节水环境保护项目实施进度项目招投标投资估算经济分析社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门和承办单位决策及建设提供具体完善科学依据。项目概况项目提出随着我国社会进步人民生活水平不断提高，全国人均寿命延长老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安重大问题，老年人保健康复和养老越来越多受到党和政府密切关注，党十七大报告提出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。在我国，居家养老是传统养老方式，但近年来，由于生育率下降空巢家庭比例增多年轻人社会竞争压力加大等原因，传统居家养老方式受到严峻挑战，而社会养老方式作为居家养老方式有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界重视。为了应对老龄化日益加剧现实原养护中心建筑面积平方米，可接纳名老人，已不能满足需求，为完善当地社会保障体系，发展老年服务业，民政局提出福利中心敬老院综合养护楼建设项目扩建。建设单位概况民政局局机关设股室个办公室人事监察信访办公室计财股农救股优抚股城保固社会事务股基层政权建设股老龄办地名办双退办军队离退休职工干部管理服务站。局直属事业单位个流浪人员救助管理站殡葬管理所慈善总会办公室殡仪馆民政福利企业管理办公室婚姻登记处福利中心敬老院扶贫养殖基地。人员情况公务员人。设局长人，副书记人，副局长人，纪检书记人事业单位人员人临时工人。建设地址和建设条件本项目建设地址位于福利中心敬老院院内南侧即素珠营子乡蟒挡坝村。建设地址环境优美交通便利基础设施配套齐全，能够满足项目建设需要。建设规模和内容本项目占地面积平方米，总建筑面积平方米，四层框架结构建筑，设计床位张，扩建完成后养护养护院共有床位数张。老人生活服务用房平方米，行政办公用房平方米，辅助用房平方米。环境保护项目建设和使用过程中产生废气污水垃圾噪声可以得到有效控制和治理，经治理后可达标排放。项目实施进度本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排年个月，其中施工期个月，为年月日至年月日。投资估算及资金筹措总投资万元，其中建筑直接费用万元，工程建设其它费用万元，附属设施配套资金万元，建设用地土地为民政局自有，不需要费用。资金筹措方式为申请中央投资万元，地方政府配套资金万元，合计万元。主要技术经济指标表主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注占地面积总建筑面积原建筑设计床位张张绿地率容积率总投资万元工程费用万元占总投资工程建设其他费用万元占总投资附属设施万元占总投资资金筹措万元申请中央投资万元地方配套资金万元停车场晾衣场活动区结论及建议福利中心敬老院综合养护楼建设项目实施，符合党和政府加强老龄工作要求，项目建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业发展。项目建设规模合理建设条件具备建设方案可行投资规模适度资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早日建成发挥良好社会效益。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景中国人口老龄化趋势个国家或地区人口是由未成年人口成年人口和老年人口构成。由于人口出生死亡和迁移等多种因素作用，人口年龄结构会不断发生变化。在总人口中，如果老年人口比重不断提高，而其他年龄组人口比重不断下降，就称这动态过程为人口老龄化趋势。目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口，如果个国家或地区总人口中岁及以上人口比例达到，则称为进入老龄社会或老龄化社会。有时，也把岁及以上老年人口比例在以上称为老年型人口社会，两个标准结果般差别不大。年，我国岁及以上人口比重超过，岁及以上人口比重也达到，标志着我国已经初步进入老龄化社会，年公布中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出世纪中国将是个不可逆转老龄社会，头年将成为快速老龄化阶段，随后年为加速老龄化阶段，其后年则达到稳定重度老龄化阶段。我国政府对养老问题重视人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越性体现和社会文明进步重要标志，是经济发展社会进步人民生活水平提高医疗卫生条件改善重大成果。但是，人口老龄化也会给我国经济和社会发展带来系列深刻影响。采取积极措施，加强老龄工作，是项重要而紧迫战略任务。早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工作决定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安个重大社会问题。全党全社会必须从改革发展稳定大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。党十七大报告也提出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。年岁末，源主要有黑色金属锰铁磁铁赤铁等有色金属金银铝锌铜硫铁钼。非金属有石灰石氟石珍珠石大理石花岗岩等。其中以硫铁金银锰铁储量最为丰富。主要工业部门有采矿冶炼发电建材印刷化肥机械制造纺织造纸酿酒和陶瓷等部门。大黑山层峦叠嶂，林木葱郁，奇峰嶙峋。山上处处是宝，有雉鸡狐狸梅花鹿等珍稀动物狍枣人参三七猕猴桃藿香等多种中草药，被人称为辽西大地上绿色明珠。此外，大屯乡溶洞钟乳石千姿百态宫山嘴水库波光潋滟，水碧山青，还有青龙河头天桥等八大景观美不胜收。自然条件地形地貌地势特点西高南低，相对高差米。县内主要山川均呈西南东北斜列伸展。燕山余脉由青龙县入境，从南至北，由大青山经由土岭，蟒挡坝岭，大黑山红草沟形成条脊梁以大凌河六股河分水岭为界，把整个建昌分成岭上岭下两大部，岭上以大凌河为主，包括青龙河流域书记在天津视察时对做好老龄工作提出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是中华民族优良传统，也是个国家文明进步标志。我们要弘扬中华民族尊老敬老传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上帮助和精神上安慰，让所有老年人都能安享幸福晚年。近年来，为了应对人口老龄化挑战，加快养老机构建设步伐，提升养老服务水平，民政部采取了系列有效措施。年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机构示范性养老基地等工程项目，建设了批种类多样社会急需养老机构。年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆甘肃个省