值要求，因此具有较好经济效益。第十四章结论与建议第节结论党十六大报告第次正式明确地发出了壮大县域经济号召。中国现有县县级市自治县镇自治旗县级特区合计个，县域人口亿多人，占全国总人口，其中有亿是农民。而在现阶段工业园区经济发展，是推进工业化和城镇化进程壮大县域经济重要选择。为推动密山市经济跨越式发展，密山市委市政府提出了建设个城市发展空间更广阔城市综合经济实力和服务功能更强产业积聚度更高和扩张力更大兴工富市发展战略，明确提出，按照老城区退二进三和企业向园区集中思路，建好现代工业园区。集中发展规模大配套好发展空间充足工业小区。年省委省政府提出了对俄经贸科技合作战略升级总体部署，密山经济开发区对俄园区正是立足于这思路，加大园区基础设施建设，加快招商引资力度，为发展外向型经济奠定基础，加快密山口岸城市和对俄出口加工基地建步伐。通过投资估算与财务分析可知，该项目投资总额亿元。项目建成后，通过测算平均每年经营收入为,万元，投资利润率，财务内部收益率为，财务净现值,万元，投资回收期为年含建设期，借款偿还期为年含建设期。主要财务指标均优于基准指标。密山经济开发区经过近几年发展，已经具有定规模，尤其是近十多年来，对密山市经济发展做出了重大贡献。由于入驻企业不断增加，经济发展较快，基础设施建设滞后与经济快速发展之间矛盾日益突出，但起初规划已经不适宜现今发展，如不及时做出调整，将造成很大资源浪费。加大投资基础设施建设，改善投资环境势在必行。综上所述，项目建设符合我省政策导向和工业向园区集中发展思路，且具有良好经济效益和社会效益。是可行，也是必要。第二节建议在园区基础设施建设实施过程中，建议进行工程施工和设备采购招标，以提高工程质量，降低工程造价。该项目投入资金较多，为支持园区前期发展，建议政府对园区给予定资金支持，同时项目单位也要积极落实项目建设需要资金，保证项目顺利实施。附表项目投入总资金估算表附表单位万元序号工程或费用名称投资额占项目投入总资金比例估算说明合计其中外汇建设投资,建设投资静态部分,建筑工程费,详见附表工程建设其他费用,详见附表基本预备费按之和估算建设投资动态部分,涨价预备费建设期利息,流动资金项目投入总资金,建筑工程费估算表附表单位万元序号建筑物名称单位工程量单价元费用合计备注高架跨铁路大桥座跨度米引水,引自碧流河水塔及配套座吨污水管集中园区污水排放通讯线路中心变电所扩容,万供电线路架空线路有线电视光缆园区道路,主干路,宽米次干路宽米园区路宽米支路宽米引路北路至土羊高速食品工业区路密山，利用密山对俄出口加工园区，建立面向俄罗斯市场出口基地，从而吸引大量资本在延边投资，大量企业在我市落户。另方面，俄罗斯些资本雄厚企业为了满足其国内产品需求，也将会到中俄边境利用中国政府鼓励政策利用密山有利条件投资，建立专门向俄罗斯进口产品加工企业，成为生产基地，形成货物大进大出，又能引来大批投资商。所以,贸易活动积极开展市场有力开拓，将给密山带来大量投资。三这是实现我省东南部地区对俄经贸战略升级需要密山是鸡西地区开展对俄贸易主要口岸城市，密山经济开发区距口岸仅有公里，建立对俄出口加工区有得天独厚优势。过去我们抓对俄经贸停留在以过货为主较低层次上，对经济发展牵动作用微乎其微。我们应重新定位对俄经贸工作，应把对俄经贸工作放在经济发展大格局中思考，以中俄两个市场为导向，建立出口加工区，生产俄罗斯需求产品，丰富和扩大中俄贸易活动内容和范围。大力发展加工贸易，建立对俄出口生产体系才能实现我省东南部地区对俄经贸战略升级。四这是促进老工业基地振兴牵动鸡西地区经济发展需要鸡西地区与俄罗斯在经济要素方面有着不同优势和不足，中俄产业合作有利于两国优势互补，形成新经济合力，促进经济共同繁荣。我市地处鸡西地区中部，有公里与俄接壤或隔湖相望。俄罗斯远东地区有丰富自然资源，但工业基础薄弱，许多产品供不应求，而我方有充足劳力和技术人员，有成熟技术和生产经营经验，双方合作可以实现优势互补，在国际范围内优化配臵资源，形成共盈局面。建立对俄出口生产体系有利于我市以俄罗斯市场为导向调整产业结构，加快老工业基地振兴步伐，牵动地方经济发展。五这是促进第三产业发展和进步推动劳务经济发展需要贸易开展首先带动是交通运输发展。随着贸易积极发展,会引来大量人流，可能带来餐饮娱乐购物运输等服务业发展。同时，贸易开展必然会带动各种产品推介展示洽谈，促进会展业信息服务中介机构发展和兴起,也能带动银行金融业发展,可谓牵发而动全身。在赴俄罗斯招商活动中，俄罗总论第节项目背景第二节项目概况第三节可研报告编制依据及研究范围第二章对俄出口加工园区建设的必要性第三章对俄出口加工园区发展建设的社会经济环境分析第节我国宏观经济分析第二节鸡西市社会经济概况第三节密山市社会经济概况第四节密山经济开发区发展情况第四章对俄出口加工园区发展的优势分析第节对俄出口加工园区发展的优势与劣势第二节对俄出口加工园区面临的机遇与挑战第三节优势分析结论第五章园区的建设条件第节项目选址第第三节工程水文地质条件第四节交通条件第六章对俄出口加工园区发展战略和总体规划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第节园区规划指导思想第二节园区发展目标第三节园区规划原则第四节园区总体规划第七章基础设施建设内容第节基础设施建设现状第二节基础设施建设内容第八章环境保护第节环境影响评价依据第二节项目所在地环境现状第三节影响环境因素分析第四节环境保护措施第五节环境保护评价第九章劳动安全卫生与消防第节劳动安全卫生第二节消防设施第十章组织机构与人力资源配臵第节组织机构第二节人力资源配臵第十章项目实施进度第十二章投资估算及资金筹措第节投资估算第二节投资使用计划与资金筹措第十三章财务评价第节财务评价基础数据与参数选取第二节经营收入估算第三节成本费用估算第四节财务评价第五节财务评价结论第十四章结论与建议第节结论第二节建议附录附表附表项目投入总资金估算表附表建筑工程费估算表附表工程建设其他费用估算表附表经营收入估算表附表项目财务现金流量表附表借款偿还计划表附图附图对俄出口加工园区地理位臵示意图附图对俄出口加工园区现状图附图对俄出口加工园区平面布局图附图对俄出口加工园区功能分析图附图对俄出口加工园区道路分析图附图对俄出口加工园区景观绿化分析图附图对俄出口加工园区地块编号图附图对俄出口加工园区道路系统图第章总论第节项目背景项目名称黑龙江密山经济开发区对俄出口加工园区基础设施建设项目二项目承办单位概况该项目承办单位是密山经济开发区管委会。密山经济开发区于年经黑龙江省政府批准辟建，年经国家发改委清理整顿后核准为鸡西地区唯省级开发区。开发区管委会编制人，为副处级政府派出机构，负责开发区投资开发建设和招商引资工作，管委会对开发区内经济事物实行封闭管理。管委会有建设规划局招商服务局财税统计局综合办公室四个内设机构，此外密山新发城建投公司隶属于开发区管委会，该公司注册资金为亿元人民币，是开发区内投融资平台。三项目提出理由与过程十六大报告中，中央首次提出了振兴东北老工业基地方略年月日温家宝在振兴东北老工业基地座谈会上，再次指出要把振兴东北摆在突出位臵。这是中央从全面建设小康社会全局着眼做出个战略决策。这战略决策对东北老工业基地调整和改造及地方经济发展提供了重要契机。三年前，黑龙江省政府提出建设和振兴哈大齐工业走廊设想，这是富有战略意义步棋。其目是打破行政区划，实现区域经济体化，从而实现资源优化配臵。相信这必将会提供源源不绝商机，为黑龙江经济蓬勃发展注入新动力。为了认真贯彻落实省委省政府对俄经贸科技合作战略升级总体部署，我们密山市抢抓机遇，依托口岸优势，按照外辟俄方市场内建出口基地，构筑对俄通道发展战略，全力打造对俄商贸重镇，积极推动外向型经济发展。该项目正是在上述背景下提出。第二节项目概况项目规模和目标密山对俄出口加工园区位于密山经济开发区内，坐落在口岸公路和即将修建密图中俄铁路之间，距离国家类陆路口岸密山口岸公里，是对俄贸易前沿阵地和桥头堡，区位优势明显。园区规划面积为平方公里，重点建设服装建材轻工个产业园和个物流仓储园，园区建成后，将引进出口加工型企业家左右，实现产值亿，出口创汇亿美元，成为鸡西地区乃至黑龙江东南部对俄出口加工基地。园区基础设施建设包括新建道路供电供水排水通讯供热有线电视等基础设施。项目建成后，可满足园区基础设施配套需要，基础设施达到七通平，最终形成交通便捷设施配套产业集群对俄出口加工专业园区。二项目地址该项目位于密山经济开发区方内，连珠山镇南富密壕以北解放沟以东口岸路以西，星光工业园附近地域。三项目建设工期对俄出口加工园区基础设施建设工程工期为五年，即从年月年月。四项目投入总资金及效益情况本期工程投入总资金为亿元，项目建设资金来源主要有三部分，申请银行贷款市政府本级财政投入项目单位自筹资金。其中，申请银行贷款银行贷款亿元，包括硬贷款,万元，软贷款,万元密山市本级财政投入资金,万元，其余资金万元由项目单位自筹解决。其中期工程，投资额为建设投资为万元，银行贷款万元项目建成后，通过测算平均每年经营收入为,万元，投资利润率，财务内部收益率为，财务净现值,万元，投资回收期为年含建设期，借款偿还期为年含建设期。第三节可研报告编制依据及研究范围编制依据投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版密山市统计年鉴关于建设密山经济开发区对俄出口加工园区批复鸡政字号密山经济开发区总体规划密山经济开发区对俄出口加工园区规划发展纲要密山经济开发区对俄出口加工园区控制性规划密山市城市总体规划及密山市城市总体规划修订方案。密山市城市道路规划。密山市土地利用规划。密山市国民经济和社会事业发展十五计划。黑龙江省建筑工程预算定额黑龙江省市政工程预算定额委托方提供其他有关资料。二可研报告研究范围本可行性研究报告根据密山市城市总体规划及密山市社会经济发展趋势对该项目建设必要性，园区发展建设社会经济环境园区建设条件园区发展战略目标和总体规划基础设施建设内容环境保护主要建设标准设计方案投资估算和资金筹措，经济效益和社会效益等进行分析研究，充分考察园区建设必要性技第法水泥生产能力迅速发展，对传统中小水泥企业压力加大，行业内结构性淘汰已经开始单纯生产电解铝企业开始出现亏损情况，发展速度明显减缓考虑必需进口因素，粮食产量已接近供求平衡点。第三，随着相关政策和规则完善，经济活动有序性逐步提高。年以来，政府重新完善了土地管理制度，并针对城镇拆迁中暴露出来突出问题采取了相应措施，加强了对城市征地开发活动管理同时，政府也针对资源利用环境保护安全生产等方面突出问题采取了措施，这些都不同程度地发挥了作用，相关方面活动开始得到约束。稳定增长中酝酿转型与变革首先，高增长和低通胀是经济增长稳定期基本特征。进入稳定期以后，经济运行在总量关系方面特征是供求大体平衡，总供求总是围绕平衡点