颁布城市污水处理费征收标准及地方政府授权委托合同依法收取。征收污水处理费后，停止征收污水排污费城市排水设施使用费。凡超标污水，依法缴纳超标排污费。收费方式由污水处理公司委托自来水公司在收取自来水费同时代收污水处理费对自备水源包括地表水地下水单位，由水资源办同城市污水处理公司实行联合查表收费对无给水水表单位或个体工商户污水处理费由自来水公司核定水量和征收污水处理费。政府作为收费主体对污水处理费征收使用进行监督与管理，设立污水处理费专用帐户，实行收支两条线，专款专用，统核拨，按时划给污水处理公司。发生政策性亏损时，由政府协调税务部门对污水处理费给予免征税待遇，必要时给予财政补贴，确保污水处理公司能够正常生产及还贷。污水处理费首先用于支付运行成本依法纳税和偿还贷款本息。运行维护成本主要包括污水收集和集中处理过程中发生动力费材料费输排费维修费折旧费工资福利和税金等。环保局作为主管环境保护职能部门环保工作执法和监督部门，按照国家环保总局控双达标战略部署及省市各级环保部门要求，依法对排污单位污水处理厂实施双向监督管理。方面，将污水处理厂作为排污单位进行监管，执行有关浓度及总量控制标准另方面，组织协调水质检测污染联防工作，对新建改扩建项目执行三同时环境管理制度，授权污水处理公司对企业排水水质水量进行监测，以法律行政经济手段对点源污染排放负荷按污水排水城市下水道水质标准要求进行监督和控制，对重点和超标排放污染源进行处罚及限期整改，确保污水处理厂正常运行。污水处理厂配合政府主管部门对主要企业排污口进行不定期巡查抽查，检测出超标准按合同收取超标违约金。在制定和签订环保合同时将排放标准和解决措施纳入合同中加以规范，保证环保部门罚款和污水处理费之和大于企业自行处理后达标排放所需成本，提高超标违约金标准，使用户感到降低排放浓度具有经济价值，达标排放在经济上是有益合理，同时也可以避免行政处罚和遭到诉讼引起索赔，增强用户减少排污内在动力，达到用经济杠杆控制减污目，从而保证城市污水厂正常运行。运行维护技术管理污水处理厂运行维护严格执行城市污水处理厂运行维护及安全技术规程会同环保管理和监测部门对工厂企业排入城市下水道污水按污水排水城市下水道水质标准要求进行监督，对入厂前后水量水质进行监测和分析，根据水量及水质变化及时调整运行工况。执行国家环境保护法律法规和标准，制定本厂运行管理规章制度环保规划和计划，并组织实施按照环保主管部门要求，制定环保监测计划，组织协调完成监测任务。定期检查污水处理工艺设备污水管网及泵站运转情况，定期维修和维护，及时整理分析运行记录，提高管理水平建立运行档案，发现问题及时解决，杜绝停机排水超标暴管漏水等技术事故。聘请有经验专业技术人员负责厂内技术管理工作，对入厂职工进行必要资格审查，建立，其中第产业增加值亿元，比上年增长第二产业实现增加值亿元，比上年增长第三产业增加值亿元，比上年增长。松山工业园区栖霞经济开发区健康发展，促进了栖霞市工业企业聚集发展，为未来实现栖霞经济跨越式发展奠定了基础。栖霞城位于市域中部，年建成区总人口万人，其中常驻人口万人，暂住人口约万人，建成区面积为。栖霞市自年撤县设市以来，经过年努力，城市建设发生了很大变化，取得了令人瞩目成绩。对外交通相对便捷，烟青级路文山线海莱线均自城区穿过。同三高速西城出入口和松山出入口为进出栖霞市区提供了便利条件。九五期间，市区建设了山城湖公园扩建完善翠屏公园政府小游园东山小游园等景观项目，城市景观面貌及整体环境有了较大提高。根据新轮总体规划所确定城市性质为山东半岛城市群中重要加工制造业基地生态旅游城市。近年来，栖霞市紧紧抓住建设山东半岛城市群有利机遇，围绕建设现代化生态型旅游城市目标定位，加快实施三区连接，向北推进，提高品位，增强功能城市发展思想，基本构筑起老城区新城区和开发区三区体化带状组团式沿路跨河发展现代城市框架。经济开发区概况栖霞市经济开发区位于市区北部，同三高速公路栖霞北部出入口，是栖霞市连接同三高速路北部门户。经济开发区规划范围是沿汽车专用线两侧及同三高速路南部出入口东侧为带状条形用地。开发区现为二三产业齐全工业经济突出综合性经济开发区。根据栖霞经级开发区总体规划，开发区分东西两大区域组团，近期到年规划人口万人，规划用地面积年规划人口万人，规划用地面积。目前经济开发区现状人口万人，起步区已实现七通平，累计引进项目个，已投产项目个。自然条件地形地貌栖霞市域地貌以山地丘陵平原三大类型为特征，总面积，其中山地占，丘陵占，平原仅占，有六山水三分田之说。境内高山层叠，丘陵连绵，大小山峰余座，以东部牙山和西部艾山两大山系构成境内地形脊背，平均海拔，素有胶东屋脊之称。市区地处山区高地，四周群山环绕，白洋河上游四条支流在此交汇，形成山涧河谷盆地。整个地形为南高北低东西两边高中间低，自然坡度大都在以上。地面标高般在之间，除沿河谷有狭长平地外，大部分城市用地分布在以下缓坡丘陵上总论工程简介项目简介于水资源充分利用发展旅游事业改善投资环境和促进经济发展需要建设内容与建设规模服务范围工程内容和设计年限服务范围工程内容设计年限和服务人口污水处理工程规模用水量预测污水量预测污水处理厂建设规模确定污水处理程度污水处理厂进水水质出厂水质与污水处理程度污水厂厂址选择厂址选择原则厂址比选厂址厂址二工程地质情况地形地貌与地下水场地地层结构场区土层工程地质条件分析评价地震效应分析污水管网工程方案排水体制论证设计原则污水管网方案污水管网布局方案比较管材管道接口及管道基础污水管网内容管网布置流量分配及计算管道设计污水泵站泵站位置工艺设计河道整治方案河道整治内容白洋河整治内容燕地河整治内容污水处理工程方案污水处理工艺选择工艺选择原则备选工艺方案氧化沟方案二工艺方案三工艺工艺方案比较与推荐方案确定推荐方案工程设计工程内容污水处理厂工艺设计处理负荷污水处理工艺单元设计附属建筑物厂区平面布置电气设计电源及电压供配电系统保护与计量电气传动及控制系统电缆敷设接地等电位联结接及过电压保护照明及弱电自控系统中心控制室及监控计算机通讯现场子站变配电所控制站脱水机房控制站现场检测仪表其它污水处理厂主要设备环保节能安全卫生与消防,环境保护,建设污水收集管网对环境影响和防治措施,建设污水厂对环境影响和防治措施,环境管理计划,节能,安全生产与卫生,安全生产,卫生,消防抗震,消防设计,抗震设计,项目建设与运行管理项目管理机构与劳动定员项目法人管理机构污水处理厂人员编制项目建设组织实施污水处理厂运行维护计划运行管理运行维护技术管理土建工程设备和材料招标采购分包计划项目实施进度计划前期工作与工程设计工程建设工程风险分析,地震和洪水风险与预防,机械故障及停电风险与预防,污水处理系统维修风险与预防,投资估算与资金筹措,估算依据和说明,估算依据,估算说明,估算范围,投资估算,固定资产投资估算,流动资金估算,总投资估算,资金筹措与投资使用计划,资金筹措方案,分年度投资使用计划,世行贷款资金使用,财务评价,基础数据,总成本费用估算,销售收入销售税金及附加费估算,估算依据,销售收入估算,销售税金及附加估算,贷款与偿还,财务盈利能力分析,财务清偿能力分析,不确定分析,经济评价结论,社会效益评价,社会影响,社会效益评价,评价结论,附件附件项目委托单附件用地证明附件环境保护局证明附件财政局资金证明附件建设项目选址意见书附图附图栖霞市地理位置示意图附件栖霞市水系分布图附图重点污染源分布图附图管网布置图附图管网节点详图总论工程简介项目简介项目名称栖霞市经济开发区污水处理厂工程项目承办单位栖霞市国有资产经营公司项目法人代表徐学军项目主管部门栖霞市财政局工程内容栖霞市经济开发区污水处理厂经济开发区污水干管开发区部分河道整治污水处理污水处理设计年限和设计规模年万设计进出水水质进水水质出水水质污水处理工艺氧化沟工艺污水处理厂厂址栖霞市经济开发区南部，高格庄大桥以东，白洋河北岸白洋河支流以西。污水处理厂征地面积，合亩。配套污水管网工程设计年限年设计规模万实施内容敷设污水管道。工程投资固定资产投资万元。其中污水处理厂投资万元污水收集管网投资万元。流动资金万元总投资万元资金筹措方案申请世行贷款万元合万美元自筹资金万元流动资金借款万元项目建设期项目建设期为年水厂定员水厂定员人主要经济指标平均年总成本费万元年单位处理成本元吨水年经营费万元年单位经营成本元吨水处理单位污水总投资元吨水处理单位水量污水厂投资元吨水处理单位水量电耗吨水污水厂单位水量占地面积吨水减少对水体污染物排放量消减量吨年消减量吨年消减量吨年消减量吨年消减量吨年可行性研究依据法律法规与政府文件中华人民共和国环境保护法年月中华人民共和国水污染防治法年月中华人民共和国水污染防治法实施细则国务院第号令国务院关于环境保护若干问题决定山东省水污染防治条例山东省环境保护条例建设项目环境保护管理办法年月建设项目环境保护设计规定年月污染排放许可证管理暂行办法年月污水处理设施环境保护监督管理办法年月饮用水源保护区污染防治管理规定年月国家发展计划委员会财政部国家环保总局国家经济贸易委员会第号令排污费征收标准及计算方法中华人民共和国国务院令第号排污费征收使用管理条例山东省排污费征收标准及计算方法山东省地面水环境功能区划方案山东省发展计划委员会关于栖霞市经济开发区污水处理及白洋河综合治理工程项目建议书批复标准与规范地表水环境质量标准污水排入城市下水道水质标准污水综合排放标准农田灌溉水质标准农用污泥中污染物控制标准城镇污水处理厂污染物排放标准污水再生利用设计规范室外排水设计规范室外给水设计规范工业企业厂界噪声标准工业企业噪音控制设计规范建筑结构设计统标准万，座在开发区西南部光明五路与白洋河交界处，供水规模为万。供水普及率为。城区排水现状及水体污染现状排水现状目前，栖霞市开发区尚未建成排水系统和污水处理设施，各工业园及居民区内部排水自成体系，污水沿明渠暗沟向南直接排入白洋河，再由白洋河向东汇入下游烟台