制由省农牧厅发展规划处副处长熊进宁同志为项目行政监管人，负责项目建设全过程行政监督与管理工作。二实行项目法人负责制由畜牧场场长蔡守善同志具体负责项目组织协调和建设工作。二实行报帐制项目资金要严格按照国家国债项目管理办法执行。实行专款专用，专户管理，专人负责，并接受审计监督。三实行工程招标制项目土建工程设备购置设备安装等工程均按国家现行有关规定实行招投标。四实行工程监理项目建设聘请有资质工程监理部门对项目实施监理，确保工程质量和工程进度。第二节保障措施建立项目建后管理制度，以保障绒山羊原种场持续发挥作用。二加大种畜管理执法力度，为项目建设创造良好环境。项目建设期间，根据种畜禽管理条例及实施细则规定，加强以种羊生产经营和利用种羊冻精进行配种管理工作为主要内容种畜管理工作，加大执法力度，规范生产经营利用行为，为项目建设及建设后发挥作用创造个良好环境。三加大科技培训力度，提高牧工文化素质，科学技术是第生产力。在项目建设中加大科技投入力度是十分重要，对科技人员和牧工技术培训技术再教育知识更新是加大科技投入重要步骤。逐步提高技术人员科技水平，调动他们聪明才智和积极性是至关重要。同时还要积极组织科技人员深入项目建设施工现场，实施现场教学，现场面授和宣传。在项目实施过程中，要成立专家技术组，以便对有技术含量项目进行检查监督指导和技术咨询。以便确保各项技术指标均达到省颁标准。第十三章社会与生态效益分析第节社会效益项目实施将加快我省畜牧业发展步伐，按每只种公羊每年可改良只母羊计算，只优质种公羊每年可改良母羊万只，有力地促进了全省绒山羊改良同时，项目建设将大大改变畜牧场传统畜牧业生产经营方式，促进绒山羊饲养向半舍饲高产优质高效畜牧业方向发展，并对周边乃至全省山羊养殖区绒山羊养殖方式具有辐射带动作用项目建设又可带动畜牧场农业及其它各项产业发展，解决批富余劳力，稳定农牧企业职工队伍。项目建成后，通过在全省范围内推广种公羊以及冻精产品，开展优质绒山羊改良工作，可全面改变我省山羊生产性能低下现状，对于增加产绒量，提高山羊适应性抗病力繁殖力，增加农牧民收入，促进民族地区经济发展具有十分重要作用。同时，还可向国内外山羊绒市场提供定优质原绒，推动山羊绒产业健康稳定发展。第二节生态效益围栏草场和人工种草建设对当地生态环境改产品均具有广阔市场。良好羊绒市场前景对绒山羊改良必然是最强达引导力。伴随绒山羊改良步伐，改良区农牧民对种用绒山羊要求也随之升高，作为绒山羊原种繁殖场必须改进工作，适应和满足这种不断增长中种羊需求，才能立于绒山羊改良排头兵地位。第四章项目承担单位基本情况项目承担单位畜牧场为省蒙古族藏族自治州所属国有种畜场，地处东经北纬之间，位于省都兰县县和共和县接壤地带，北邻县巴音乡，东连茶卡盐湖，南接海南州共和县，距省会西宁公里，距离州重镇茶卡镇公里。畜牧场平均海拔米左右，年日照平均时数在小时之间，太阳辐射强光热资源丰富，年平均风期天年平均气温，绝对无霜期天，年平均降雨量毫米，多集中在月份，年平均蒸发量在毫米之间水资源为茶卡水系，场内建成座水库，库容量万立方米，主要用于农田灌溉场内土壤类型属棕钙土和漠钙土，土层较厚，土壤值平均为植被主要有白杨柳树柏树等乔木，黑刺红柳沙柳等灌木，芨芨草鹅冠草野燕麦牛毛草野葱野蒜羽毛草针茅草等为天然牧草优势种。人工可种植紫花苜蓿无芒雀麦等优质牧草。全场土地面积万公顷，其中草场面积万公顷，平均鲜草产量为公斤公顷耕地面积约公顷，可种植青稞小麦和豌豆等作物。全场人口人，现有固定资产万元，经营产业主要为种植业和畜牧业等。全场饲养牲畜万头只，其中山羊养殖业已有多年历史，绒山羊改良始于年。全场在职职工人，其中管理人员人，专业技术人员人中级职称人初级职称人，生产线职工人。专业技术人员中大学本科毕业人专科人中专人。全场下设个核算单位，分别为个农业队和个牧业队。服务机构包括学校医院项目摘要第节项目概述第二节可行性研究报告编制依据第二章项目建设的必要性和可行性第节项目建设的必要性第二节项目建设的可行性第三章市场分析及供求预测第节种羊市场分析预测节组织管理第二节保障措施第十三章社会与生态效益分析第节社会效益第二节生态效益第十五章结论第章项目摘要第节项目概述项目名称省绒山羊资源保护场建设项目二项目建设单位省畜牧场三项目建设地点省州县省畜牧场四项目建设年限两年，即年五主要建设内容及规模该项目建设内容包括土建工程仪器设备购置配套田间工程基因库扩充和人员培训五部分构成土建工程种羊舍建设修建暖棚式羊舍幢，每幢，共计。配套修建圈墙，贮草棚。人工授精点建设修建人工授精站处，。仪器设备购置购置羊绒分析设备种羊生长发育及羊绒生产测定设备人工授精器械饲草料种植收割加工设备共台件。配套田间工程人工饲草种植公顷，饲料种植公顷。围栏草场公顷。打机井眼。基因库扩充从其它重点绒山羊育种单位挑选调进不同血统特级母羊只，公羊只。核心群母羊存栏规模只。技术培训人次。六投资估算及资金筹措项目总投资万元,其中土建工程投资万元，占项目总投资仪器设备购置投资万元，占项目总投资配套田间工程投资万元，占项目总投资基因库整顿扩充万元，占总投资技术培训投资万元，占总投资工程建设其它费用投资万元，占总投资项目不可预见费万元，占项目总投资递延资产万元，占项目总投资。总投资中申请中央投资万元，自筹资金万元。七效益分析项目建成后，可解决我省绒山羊供种不足问题，进步提高全省良种畜比例。对于加快全省畜牧业经济结构调整，满足人民群众日益增长畜产品需求，增加农牧民收入，提高人民生活水平，繁荣牧区经济将会起到积极作用。项目建设投资财务内部收益率为农业项目基准收益率为，项目动态投资回收期为年。第二节可行性研究报告编制依据农业部年农业部基本建设项目申报指南草案二省农牧业发展十五计划及年远景目标规划。第二章项目建设必要性和可行性第节项目建设必要性山羊绒是种珍贵毛纺原料，是我国传统出口商品之，在国际市场上享誉很高，出口销路好，需要量大。据统计，世界年产山羊绒量约吨以上，我国年产绒量约占，省仅占全国左右。绒山羊具有细轻柔软绒纤维长纯白等特性，深受国际市场青睐。随着我国人民生活水平提高，追求高层次优质毛纺产品在国内市场也倍受关注，这为山羊绒产品开发提供了广阔市场。因此，在市场经济调控下，饲养绒山羊已成为省发展特色养殖业重点之。省地区主要为荒漠和半荒漠草原，植物多属旱生超旱生型，种类繁多，适宜饲养山羊。据初步统计，整个州为全省山羊饲养最多地区，约占全省山羊总数以上，主要为山羊。由于当地牧民很早就具有抓绒习惯，因此山羊绒产量直为全省之首。至上世纪年代后期，通过绒山羊改良提高山羊产绒量，为牧民开辟出条致富之路，仅仅年时间，省绒山羊数量由年万只增至年万只。由于省无绒山羊原种场，使优良绒山羊培育改良工作滞后，年培育出公羊中，优秀种羊比例低，数量少，严重制约着绒山羊业持续发展。畜牧场作为绒山羊主要培育基地，现有绒山羊体形外貌整齐，生产性能较高，遗传稳定，适应性良好，是绒山羊品种之中精品。年存栏绒山羊只，个体平均产绒量为公斤。若利用现有绒山羊优良基因资源，再引进其它育种乡社基因资源，经科学选育提高，就能建成绒山羊原种场，可满足全省绒山羊改良对种公羊需要。但目前畜牧场仍存在以下制约因素，首先，种畜饲养规模小，选择余地小，不能满足改良区对种畜需求第二，饲草饲料生产能力不足，直接影响了饲养规模扩大第三，保暖条件差，大多为简易土木圈舍，不能完全保障牲畜安全越冬第四，服务体系尚不完善，缺乏仪器设备，无人工授精生产条件。基于上述分析，着眼于省绒山羊改良前景，从自身任务与发展出发，通过基础条件改善，改进绒山羊选育技术，能够建成绒山羊原种繁殖场，既能更快更好地发挥绒山羊这特有经济品种优势，又能使畜牧场畜牧业迈上新台阶，对全省绒山羊改良做出应有贡献。第二节项目建设可行性畜牧场有丰富原种绒山羊畜种资源畜牧场自年起，先后四次从德令哈格尔木引进绒山羊共计只，其中公羊只母羊只，开展绒山羊纯种繁育和杂交改良工作。经过十几年改良及选育畜牧场现有绒山羊核心群群，存栏等级羊只，优良纯种辽宁绒山羊只，平均产绒量达到公斤只。这些种畜资源为项目实施提供了宝贵种质基础。二省州场高度重视，政策措施得力绒山羊是年月经省技术监督局批准省定地方品种，为绒乳肉皮兼用型。自年代以来，省农牧厅把开发州特色畜产品发展优势产业作为州畜牧业发展重要内容，并将绒山羊改良纳入省畜牧业发展规划省科技厅先后立项实施绒山羊开发利用山羊原绒资源开发等多个项目，研究开发绒山羊，并制定了绒山羊杂种公羊鉴定标准，通过项目实施使山羊原绒产量较本地土种山羊提高了公斤，取得了明显经济效益省农业综合开发办公室立项实施了畜牧场绒山羊繁育基地建设项目州畜牧局多次下达关于绒山羊改良工作通知，号召全州适宜地区通过绒山羊改良改善农牧民生产生活条件，并将畜牧场作为全州种畜生产单位畜牧场为完成省州下达任务，制定了系列制度和措施，实施标年产人工饲草万公斤,饲料万公斤秸秆万公斤围栏天然草场产草万公斤，良种绒山羊母羊存栏总数达到只以上,种公羊存栏只建设玻璃钢窗羊棚平方米，贮草棚平方米完善兽医站和配种站基础设施，加强牧草收割加工机械设备购置和贮藏设备建设。三主要技术指标优良种羊产绒性能平均产绒量达到公斤只。正常生产年年产原绒量公斤。种畜生产幼畜繁活率不低于，正常生产年年出售种公羊只母羊只。人工饲草基地建设每公顷鲜草产量达到万公斤。围栏草场建设草场平均鲜草产量提高，每公顷鲜草产量达到公斤，增产鲜草公斤。第六章项目选址根据畜牧场现有群绒山羊核心群分布特点，拟新建个核心群，使现有原种绒山羊总数扩大到个，在建设地域选择上依下述原则选址与布局选址原则坚持具备集中连片建设原则。本项目选择坚持集中连片，规模开发，速度与效益统原则。地势平坦，利于集中连片建设实施。解决生产中存在突出矛盾。在目前层层签定责任状将种畜饲养成绩与干部年终业绩考核挂钩等措施，加强了种畜饲养管理，提高了种畜品质。所有这些政策和措施，为项目成功实施创造了良好前提条件。三建设单位具有较好基础条件畜牧场为全省重要绒山羊繁育基地，近几年来通过实施农业综合开发二三期工程，在水利设施中低产田改造农机具配等方面均有较大改善，这为原种场建设提供了坚实基础条件。四职工素质高有较强技术技术力量和竞争实力畜牧场通过多年来与省牧科院畜牧所合作和农业综合开发项目带动，积累了丰富管理经验，并培养出多名绒山羊饲养管理专业技术人员，场内现有畜牧兽医技术人员和技术工人人，具备绒山羊育种生产和常规疫病防治技术。畜牧场因绒山羊饲养历史长种羊品质高改良效果好等优势，使其直保持着种羊供不应求局面，与分散农牧户相比，具有不可比翼竞争实力。我省目前在绒山羊科学研究和品种标准制订方面做了大量工作，这些成果和技术标准是项目建设主要技术来源，包括以下几个方面科技成果包括提高山羊产绒