1、项目建设内容和工程量工程主要内容骨干工程渠道及排水沟工程渠首及渠系建筑物工程田间典型节水工程水土保持工程生态环境治理工程信息化管理工程。其中，防渗渠道长，规划疏浚河道，规划中沟以下建筑物座，田间配套建筑物座。工程混凝土量为万，土方量为万。投资估算与资金筹措实施不牢河灌区续建配套改造工程总投资为亿元，其中申请国家补助亿元，省补助亿元，市及贾汪区自筹亿元。经济效益分析年度灌区续建配套和节水改造工程完成后，该区社会效益经济效益和生态效益十分显著。通过续建配套和节水改造工程实施，大大加强农业生产基础条件和农业生态环境，促进村容村貌交通等农业基础设施建设，对实现农村现代化和农业现代化起着十分重要作用。工程实施后，可建成高效农田万亩，其中发展水果等高效精品农业万亩。极大地该善该区引水能力，灌溉水利用系数从提高到，实现年节水亿,新增农业产值万元，农民。

2、支渠及排水沟施工以机械化施工为主，采用挖掘机就近开挖，推土机填筑，打夯机夯实，老渠道扩挖采用人工施工。工程主要内容骨干工程渠道及排水沟工程渠首及渠系建筑物工程田间典型节水工程水土保持工程生态环境治理工程信息化管理工程。其中，防渗渠道长，规划疏浚河道，规划中沟以下建筑物座，田间配套建筑物座。工程混凝土量为万，土方量为万。投资估算依据文件依据骨干工程设计估算费用标准执行水利部水建号水利水电工程设计概估算费用构成及计算标准进行编制，管理用房执行建筑部门费用计算标准。定额依据骨干工程中建筑工程执行水电基字第号文颁水利水电建筑工程概算定额省建设委员会省建筑工程综合预算定额年。骨干工程中机电设备及安装工程执行水利水电建字第号文颁水利水电设备安装工程概算定额台班费采用能源水规号文颁水利水电工程施工机械台班费定额。基础单价投资估算表不牢河灌区续建配套与。

3、河灌，多年平均降雨量。灌区主要粮食作物有水稻小麦玉米，主要经济作物有豆类薯类油料棉花和蔬菜瓜类等。灌区运行多年来，为农业生产以及农村经济发展作出了重要贡献，但由于受建设初期经费材料技术等因素影响，灌区原有核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,渠系建筑物设计标准偏低，且超期服役老损严重，效率低下，致使灌区水土流失水资源浪费严重，供水成本不断增加大，严重影响效益发挥，制约了灌区经济发展，与灌区设计效益相比，与灌区经济社会日益增长需求相比，都还存在着相当大差距。为充分发挥该灌区工程效益，为地区国民经济快速持续发展提供良好水资源和农村水利基础设施条件，必须对该灌区实施续建配套与节水改造。项目范围和建设规模不牢河灌区地处不牢河两岸，总面积平方公里，占贾汪区总面积，耕地面积万亩，灌溉面积万亩，包括个建制镇，总人口万人，农业人口万人，非农业人口万人。

4、经济政策和当地水资源情况，对各类用水分别核定，农业用水按成本计算，将灌区运行管理费工程维修加固费大修费折旧等纳入成本核算之中，逐步实行农业灌溉按方按成本收费，并尽力减少收费中间环节。工业用水按成本价利润计收。为了保证水价收费顺利实施，可成立水费征收机构，研究水费政策负责水价测算与收缴办法。区水利局设专人负责，逐步脱离地方行政干预。基层水费征收由用水者协会操作，开展用水申请，按计划用水配水水费预交与水费提前到位奖励等试点。积极宣传水商品意识，做好优质服务同时，积极争取上级主管部门与地方政府支持。工程投资估算与资金筹措工程概况不牢河灌区地处不牢河两岸，总面积平方公里，占贾汪区总面积，耕地面积万亩，设计灌溉面积万亩，耕地设计灌溉保证率为。灌区对外水陆交通便利，国道从境内穿过。京杭运河横贯东西，区内有津浦铁路前贾支线通过与全国各大城市相连。干渠。

5、。为灌区提供了充足水源，有效地提高了灌区抗灾能力，促进了灌区耕作制度和种植结构调整，保证了农业生产稳定发展。带动了相关产业快速增长，促进了灌区经济全面发展。得益于水利条件改善和粮食生产发展，加快了灌区工业化进程和经济结构调整。目前，全区国内生产总值亿元，工业总产值达亿元，农业总产值亿元。为城镇居民提供了优质水源，提高了灌区人民生活质量，解决了丘陵山区人畜饮水问题，为国家重点建设项目提供水资源保障。保障了灌区社会稳定和农总论项目背景为合理利用水资源,进步改善农业生产条件，提高抗灾能力，大力发展节水灌溉控制水土流失，促进农业和农村经济发展，我们依据国家水利部水农号文件要求，认真调查研究，结合本地实际，组织编制了市老不牢河灌区续建配套与节水改造规划报告。根据灌区配套总体规划，现编制上报市老不牢河灌区年度续建配套与节水改造可行性研究报告。市不牢。

6、人均增收元。按照国民经济评价规范，采用动态分析法，按社会折现率，计算分析期为年，经济评价指标为净效益现值为亿元，经济效益费用比为，经济内部收益率为。项目组织领导与建设管理贾汪区将成立不牢河灌区续建配套与节水改造指挥部，由区委书记任政委，区长任指挥，分管副书记副区长任副指挥，区计经委农工部财政局水利局等有关单位负责人为指挥部成员，负责工程建设。指挥部下设办公室财务科工程科质监科具体实施管理，并安排专项资金，抽调专业技术力量全力抓好组织实施。不牢河灌区建成以后，由贾汪区水利局管理，下设灌区管理所，按乡成立用水协会。灌区设定灌区管理所归贾汪区水利局管理，远期逐步建立供水公司加用水者协会管理体制，供水公司可以在灌区管理所基础上改制建成。随着灌区工程建设，灌区管理体制将打破目前现有松散型管理体系，采取管理所用水者协会新型紧密型管理体系。要进行经营。

7、节水改造工程投资估算总表序号单项工程名称配套建筑物名称处理方案配套经费万元拆建改造新建单价复价骨干工程水源工程塘堰泵站泉河站庐山级站庐山二级站工农渠级站工农渠二级站人民渠站葛湖翻水站西汪庄翻水站朱湾翻水站渠道工程老不牢河整治大中沟整治干渠建筑物工程子房河节制闸二号井引河闸新西排洪道闸小吴引河闸蔡庄大沟闸唐庄中沟闸小马头闸改建鹿庄中沟闸东排洪道闸大吴铁路老涵闸改建常庄节制闸改建苏口节制闸改建鲍十闸小吴闸大吴农田。四是兴修内外三沟，合理开发水资源，大力发展灌溉和节水型工程，推广应用新技术新材料新工艺，建设吨粮田，发展二高优农业。经过十多年艰苦努力，初步形成防洪除涝抗旱降渍四大工程体系，有效地抗御了各种自然灾害，促进了全市工农业生产和国民经济发展。灌区现有耕地面积万亩，其中灌溉面积万亩,高标准农田万亩，其中，建设示范方个，面积万亩。灌区现有干。

8、总人口。农业人口人均占有耕地亩，灌区主要粮食作物有水稻小麦玉米，主要经济作物有豆类薯类油料棉花和蔬菜瓜类等。党十届三中全会以来，贾汪区认真贯彻执行党十三届五中六中全会精神，坚持治理整顿和深化改革方针，按照要稳定，二要鼓励，三要发展要求，全市经济保持稳定协调发展好形势。工业生产步出低谷，农业继续获得丰收，物价得到有效控制，市场供应比较充足，财政收入有所增加，各项社会事业又取得新成果，人民生活进步改善。灌区年工农业总产值亿元，按年可比价计算，其中工业总产值亿元，占工农业总产值，农业总产值亿元，占工农业总产值。农村人均纯收入元。灌区水土资源开发利用及工程状况灌区水资源现状降水根据灌区多年连续观测降水资料统计，多年平均降水量为，年降水量最多为年,是多年平均降水量倍，年降水量最少为年，是多年平均年降水量，最大年降水现有数。河道沟渠建筑物配套差，影。

9、条，支渠条，大沟条，中沟条，中沟以上建筑物座，小沟以上建筑物座。机电排灌站座，装机。兴建防渗渠道,控制面积万亩。累计总投入万元，其中国家投资万元，省市县投资万元，乡村万元。现有水利工程为灌区农业生产作出了重要贡献。灌区经济与运行管理状况灌区经济状况灌区经济主要依靠收取水利工程水费维持，年合计收取水费万元其中上交省市万元乡镇水利站自留万元，经费严重不足。灌区运行管理状况灌区管理目前由区水利局和乡镇水利站两级共同管理，干渠及主要节制闸由区河道管理所管理，支渠及以下工程由乡镇水利站管理。基本能保证工程正常运行。灌区续建配套与节水改造必要性与可行性项目骨干工程在灌区中地位与作用不牢河灌区位于贾汪区中南部，灌区大部分为平原区，小部分为山区。灌区土壤肥沃，水利设施配套比较完善，是我区主要商品粮生产基地和工业较发达地区，在贾汪区经济发展中占有重要地位。

10、边缘，徐蚌隆起带北翼，地势自西北向东南倾斜，坡降在万分之至二千分之，地面高程在米。西北部东北部为石灰岩剥蚀丘陵，不牢河灌区内山地面积平方公里，平原区面积平方公里。贾汪区境内有京杭大运河不牢河屯头河三条主要河道，其中大运河是即将建设南水北调东线工程主要通道。贾汪区境内矿产资源丰富，主要有煤石灰石和耐火土，白云石碱矿石钛铁矿大理石铅矾土磷矿石等也有相当储量。不牢河灌区界于黄淮之间，属半湿润暖温带季风气候，四季分明，日照充足，冬干冷，夏温热，平均气温，年平均日照小时。初霜日为月日，终霜日为月日，霜期天，无霜期天。境内雨量充沛，年内降雨量大多集中在夏秋两季汛期月。常见灾害性天气有寒潮霜冻春旱雨涝干热风龙卷风及冰雹。社会经济不牢河灌区总面积，耕地总面积万亩，灌溉面积为万亩。年末灌区总人口万人，其中农业人口万人，占灌区总人口，非农业人口万人，占灌区。

11、响用水科学管理由于受灌区投入资金不足限制，现有灌区配套建筑物不足计划数，尤其是渠道引水建筑物和控制建筑物严重不配套，往往引起上下游用户之间用水矛盾，灌溉高峰期，无法实施分区轮灌和计划用水，出现上下游抢水，上游大水漫灌，下游农田灌水困难。由于控制和量水建筑物不配套，无法实现计划用水和水费制度实施，水资源浪费同时，水利工程建设与经营管理也难以走上良性循环轨道。灌溉水利用系数低由于灌区土壤质地主要为砂壤土，输水渠道多为土渠，加之建筑物和田间工程配套差，漏水，跑水严重，据测算，灌区渠系水利用系数不到，灌溉水利用系数不到。灌区管理粗放，水资源浪费严重据统计，现状年灌区稻田平均毛灌溉用水量为亩左右，局部地区高达亩。由于在灌水方式上大都沿袭传统大水漫灌深水淹灌，串灌串排，造成水资源浪费和土肥流失水资源浪费同时，也造成能源浪费，提高了灌溉成本由量为年，。

12、机制改革，分别建立起完善部门和个人岗位目标责任制建立目标成本管理制度和建立财务管理新机制。另外，还需进行水价改革，积极宣传水商品意识，做好优质服务同时，积极争取上级主管部门与地方政府支持。灌区概况自然地理贾汪区位于省北部，东与邳州市燕子埠乡宿羊山镇为邻西为铜山县利国柳泉乡南隔铜山县大许乡大庙镇与市区相连，北界山东省。地理坐标在东经，北纬。全区东西长约公里，南北宽约公里，总面积平方公里。水陆交通便利，国道从境内穿过。京杭运河横贯东西，区内有津浦铁路前贾支线通过与全国各大城市相连。全区共辖个乡镇和个办事处及个区级工业园，个行政村，年总人口万人，农业人口万人，非农业人口万人。不牢河灌区地处不牢河两岸，总面积平方公里，占贾汪区总面积，耕地面积万亩，灌溉面积万亩，包括个建制镇，总人口万人，农业人口万人，非农业人口万人。灌区地处沂蒙山区山前冲积扇平。

参考资料：

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