心帮扶和慈善救助为宗旨会员规模达到人以上在全县乃至全省影响较大的星火义工组织,近期将依托县党员干部人才之家成立党支部,通过党的领导和工作指导,促其健康有序发展。是抓载体,以创先争优活动为动力,拓宽党组织和党员作用发挥的途径。是抓机制,保障党建工作正常开展。主要是解决人员场所经费等方面问题,这方面也在第部分具体展开讲。两新组织党建工作领导体制运行情况按照中央和省市委的部署要求,年月,我县分别成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。非公有制经济组织党工委挂靠县委统战部,党工委书记由统战部副部长工商联党组书记兼任社会组织党工委挂靠县民政局,党工委书记由县民政局局长党组书记兼任。在此之前,对非公有制企业和社会组织党建工作的领导指导协调督导考核等职能主要由县委组织部承担,两个党工委成立后,主动承担相关职能,特别是去年开展的非公有制企业党建年活动,在具体工作的组织领导方面,发挥了应有的积极作用,工作体制正在逐步理顺。在非公有制企业党建方面,由于起步早些,加之受去年党建年活动的推动,依托非公有制经济组织党工委,全县非公有制企业党建工作体系正在逐步理顺和完善。在社会组织党建方面,由于我县社会组织数量较少,从业党员人数较少,在党建工作开展方面相对晚些薄弱些。实事求是讲,从去年月份两个党工委成立以来,其作用发挥都很有限。方面,相关职能从县委组织部的剥离过渡有定难度,需要个过程,即使全部划归两个党工委,由于权限相对小些如还没有发展党员及对分管领域所在镇办单位党建工作的考核奖惩等权限,基层认可也需要个过程,因此在工作推动上仍然比较困难比如前段时间县非公有制经济组织党工委按上级要求统计上报非公有制企业党建工作有关情况和数据,由于这些情况和数据掌握在组织部和基层组织口,只能在组织部和统战部的积极协助下做这些工作另方面,两个党工委虽然都已成立起来,但书记和委员都是兼职,机构没有编制,没有具体办事人员工作场所和工作经费,现在他们的些工作,只能靠党工委书记利用自己职权和所在单位资源去推动和落实,靠挂靠单位资源办党工委之事,毕竟不是长久之计。鉴于以上问题的存在,下步,我们将进步健全完善两个领域党建工作领导体制,不断强化两个党工委的职能作用。在两个党工委分别设立专门办公室,逐步落实人员编制和经费保障,从有关成员单位抽调人员进行集中办公。原县委组织部对全县非公有制企业和社会组织党建工作的领导指导协调督导考核等有关职能分别划归两个党工委,县委组织部只履行业务指导职责。对非公有制经济组织党组织,实行以属地管理为主的组织机制,根据企业规模大小和党员多少分别由县直部门镇街道领导。非公有制企业数量较多分布较集中的经济开发区和兴福等镇,在非公有制经济组织党工委的指导下,成立非公有制企业党建工作委员会,专门负责非公有制企业党建工作具体领导体制及工作体系观看示意图。对社会组织党组织,确立行业管理为主,属地管理为辅的组织机制,从行业特点明显规模较大运行规范的社会组织入手,分行业分领域有序推进具体领导体制及工作体系观看示意图。结合我县工作实际,现对进步加强非公有制经济组织和社会组织党建工作及健全完善党建工作领导体制提出以下建议按照由分到合的原则和步骤,改进和完善非公有制经济组织和社会组织党建领导机构设置工作。非公有制经济组织和社会组织党建领导机构合并设置,有利于减少人员编制场所及办公经费等资源的配置,符合当前精简机构节省资源的政府机构改革要求。但统筹推进两个领域的党建工作,并且这两个领域的工作又都处在初始开拓阶段,工作量非常大,两个党工委各自开创自己的工作局面尚且举步维艰,套人马推进两个领域的工作将更加艰难,不利于两个领域党建工作的健康快速发展。因此,从我县实际出发,建议在两个领域党建工作的初始开拓阶段,先分别设置党工委,领导开展各自领域工作,这也有利于两个领域相互比较形成竞争,促进工作创新开展当两个领域的党建工作发展到巩固提升阶段,条件成熟时,将两个机构合并,套人马办公,既有利于机构精简高效,也有利于统筹推进工作。建立完善非公有制经济组织和社会组织党建领导机构作用发挥的机制体制。这是能否有效推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要保障。去年以来,按照中央的部署要求,省市县级都建立起了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委,并进步明确了其对两个领域党建工作的领导指导协调督导考核等重要职能。但当前来看,机构虽然成立起来了,但由于人员场所经费不到位特别是工作机制没有理顺,职能作用基本没有发挥出来。因此,建议中央和省市围绕从组织部门将两个领域党建工作的有关职能分别划归两个党工委,落实人员场所和经费,在理顺工作机制充分发挥两个党工委职能作用方面出台个指导性意见,自上而下明确职能定位理顺工作体制,以促进整体工作的健康有序开展。建立非公有制经济组织和社会组织党建工作项目化管理及试点工作制度。借鉴省委实施基层党建创新县委书记项目的办法,设立非公有制企业和社会组织党建工作创新党工委书记项目,建立健全项目实施的工作体制和机制,激发基层党委抓非公有制企业和社会组织党建工作的工作动力和创新活力。围绕有效破解党的工作全覆盖难党组织和党员作用发挥难区域性非公有制企业和社会组织党建工作开展难等党建工作难题,在部分市县设立试点,探索经验和路子,通过现场观摩交流研讨等方式,以点带面,促进工作的整体推进。理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作领导体制。重点是明确组织部门统战部门民政部门和两个党工委之间的关系及职能定位,建立健全合力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的机制体制。建立并落实非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度,探索两个党建工作机构向乡镇级拓展延伸的措施和办法。全文完。实施锁边工程。我县锁边工程现已实施飞播造林万亩,在沙漠东南缘建成了间隔长公里,宽公里的生物治沙带,在沙漠西南缘建成了间隔长公里,宽公里的生物治沙锁边带。从年开始,计划利用年时间,实施飞播造林万亩,在沙漠东南缘建成间隔长公里沙漠西南缘建成间隔长公里,宽公里的生物治沙锁边带。实施护城工程。编制了县镇护城防护林建设工程总体设计,镇护城防护林工程建设规模万亩,其中人工造林面积万亩,自然恢复区,项目总投资万元,规划建设期为年年,建成两道护城生态防线。第道护城生态防线环线区,绿化造林面积亩。环东西南北环城路护路林。线乌巴路口银巴路口巴吉路口及沿道路两侧长米宽米,银巴高速入口及沿线两侧长米宽米造林区。区城北及乌巴高速公路两侧造林区城南及银巴高速公路两侧造林区城南及银巴路两侧造林区红山公墓造林区。从年开始实施,每年完成人工造林亩。第道护城生态防线工程由部分组成西接沙漠锁边工程的飞播造林区,北起锡林高勒路口南至沙漠东南缘生态治理示范区,南北长公里,宽公里,造林面积万亩。东靠山国家级保护区的自然恢复区,南北长公里,东西宽公里,封育面积万亩。城区南北两面依据地形立地条件采取人工点播撒播造林,造林面积万亩。从年开始,每年完成人工造林面积亩。关于提高中小企业担保中心信贷担保能力的落实情况年,我县财政累计向县信保投资管理有限责任公司注入资金万元,其中用于农牧业产业化项目贷款担保。为提高中小企业担保中心信贷担保能力,我县通过整合基金资源建立中小企业信用担保风险补偿机制等方法,重点支持农牧业产业化龙头企业担保贷款。年,我县中小企业担保中心担保能力将提高到亿元,其中用于农牧业产业化项目。此外,我县与农行签订了惠农惠牧信贷协议,下步将积极落实好协议内容,进步加大与农行等金融机构的联系与合作,扩大贷款规模,推动农牧业产业化龙头企业的发展壮大。同时,也恳请市委政府帮助协调市内各金融机构,给予贷款支持,提高贷款额度。关于提高涉农涉牧资金使用效益的落实情况为提高涉农涉牧资金使用效益,我县以新农村新牧区示范点建设为重点,整合退牧还草兴边富民农村沼气村村通路村村通电等项目资金万元,吸引社会投资万元,加强镇嘎查苏木图嘎查,镇嘎查,巴润别立镇塔塔水嘎查等示范嘎查村基础设施建设。通过卡通方式整合发放农牧民各类直接补贴,减少资金发放中间环节,有效降低行政成本。年,我县将重点抓好以下方面的工作是突出规划引领作用,科学谋划发展布局,提高资金使用效益,避免出现盲目投资重复建设浪费资金的现象。是围绕加强农村牧区基础设施建设,按照农牧区功能区划,将涉农涉牧资金重点投入到居住人口集中发展条件较好群众积极性高的嘎查村,加大示范典型建设力度。是认真做好县为单位整合资金整体推进连片开发试点工作,现已确定我县个苏木镇的个行政村为试点规划区,拟通过整合易地扶贫开发游牧民定居天然林保护北期防护林建设资金,搬迁转移安臵贫困农牧民户人,概算投资万元。是有效整合退牧还草公益林生态效益补偿扶贫移民等各类项目资金,在不改变资金性质和资金用途的前提下,优化配臵,定点投放,集中使用,避免撒胡椒面,使上级支持农的资金发挥最大效益。年,计划将退牧还草工程与锁边护城工程相结合,种植树木亩。是整合优化项目申报,逐步探索支持农村牧区发展的方式和手段。综合规划项目申报,加大支农资金整合力度,切实提高资金使用效率。积极创新支农方式,拓宽支农渠道,引导和吸引社会资金参与农业农村基础设施建设和农业产业化经营。关于加强搬迁转移农牧民稳定工作的落实情况是多渠道解决退牧还草补贴期限陆续到期问题。我县实施退牧还草工程以来,累计禁牧面积达万亩,已到期万亩,涉及延续补贴的有户人。针对到期项目延续问题,第,在国家和自治区没有明确出台续禁政策的情况下,根据国务院常务会议关于建立草原生态保护补助奖励机制的决定,我县将依据自治区下达的奖补机制计划,研究制定全县草原生态保护补助奖励机制实施意见。年,已争取退牧还草工程总规模万亩,补播万亩,计划在年实施。第,根据内蒙