作，这在客观上提出了更高的工作目标要求。超越中等，就是要超越全国平均水平，陕西具备的科技教育人才禀赋历史文化资源和区位优势，完全有条件实现超越的目标，甚至在诸如航天等些领域可以达到全国领先水平。因此我省十三五规划目标是同步够格建成全面小康社会，就是至少要超越全国平均水平在上半年转为正增长。必须处理好去产能与工业运行的关系，在去产能的同时，保持企业的稳定转型发展和壮大。要促进企业技术改造，提升产品的技术含量。必须加快新的工业项目重点项目建设，以促进稳增长。二是要提振消费。当前消费低迷，这与工业投资下滑有关。特别是对全省经济有举足轻重影响的西安市，去年下半年以来消费出现的低迷影响很大，必须深入分析，制定有效措施。总之，要千方百计促进生产型消费和服务型消费保持良好增长态势。三是要稳住投资。投资既利当前，更利长远，投资下行过大，是当前的主要矛，社会就不会出大问题。目前，全省就业基本上平稳，但就业质量在下降。这主要是由于消费不振，长此以往必将影响就业和经济增长。二下力气推进结构性改革。推进结构性改革是项复杂的系统性工程，核心任务是抓好三去降补。就我省而言，重点是落实好中央部署和要求，全力以赴降成本，下大力气补短板。是大力推进供给侧结构性改革。首先是去产能。当前主要是找准去产能和促发展的平衡进入新常态以后，陕西从年开膀子干事创业，让上的干部更有热情下的干部心服口服。学习贯彻落实三项机制，重点是加强组织领导付诸具体行动。要清醒认识到，三项机制是我省深化党的建设制度改革的创新实践，是实现陕西追赶超越的重要保障，是激发干部队伍活力的迫切需要，是巩固两学做学习教育成果的重要举措。要把学习贯彻落实三项机制与抓好当前各项重点工作紧密结合，进步加强领导周密部署严格执行，不断推进干部人事制度改革，胆探索积极完善，勇于实践体现特色，既明确要求干部自觉履职严以用权，决不能胡乱作为，也鼓励干部放开手脚大胆干事，决不能无所作为，要切实把干部队伍的活力激发出来干事创业的积极性调动起来，使广大干部进步坚定信心鼓足干劲，勇于担当主动作为。制定出个好文件，只是万里长征走完了第步，关键还在于落实。全省各地各部门务必要把思想和行动统到省委精神上来，把落实三项机制作为进步加强领导班子建设干部队伍建设的重中之重，带头学机制带头建机制带头用机制，以奋发有为的精杆率不算很高，但必须关注，有的区县和开发区金融风险在上升，部分开发区债务过高，如果没有新的增长点，资金链可能就会出问题还有部分国有企业现在负债率过高，有的企业已经超过了，这必须高度重视。最后降补是重点。当前的重点是降，长远的重点是补。我委正在牵头起草降补两个行动计划，主要是降低各类企业生产经营的成本。同时，还要补好结构的短版收入的短版生态的短版开放的短版等等，把这长远的措施具体化。二是推进重点领域改革。要进步优化全省的投资环境，释放各类市场国有企业改革，要按照习总书记的要求进步做大做强做优。要推进新型城镇化，大力推进城市布局的调整创新，形成新的发展平台。新型城镇化办公室要全力以赴推进各项改革工作。三稳定预期，调动各方面的积极性。这既是全国面临的问题，也是陕西面临的问题。有些地方出现投资大幅度下滑，有的区域半年开工不了个新项目，还有的投资环境受到诟病，需要我们认真研究并加以解决。首先，要调动各级干部的积极性。省委已经建立了干部激励容错能上能下三个机制，就是为了调动广大干部的积极性。其次，要稳定市场预期要再有任何侥幸心理。我们通过教育活动，要老老实实按照党员标准去严格要求自己，真正做到对组织负责，对自己负责，对家庭负责，清清白白做人，干干净净干事，为追赶超越作出应有贡献。解放思想追赶超越心得让能者上对错者容使庸者下，是省委日前制定出台的党政干部鼓励激励容错纠错能上能下三项机制的核心要义，其根本目的，就是要调动全省各级各类干部干事创业的积极性主动性创造性，激励广大干部在自觉适应把握引领新常态中培育新动能彰显新活力，始终保持追赶超越的精气神，努力把习近平总书记来陕地各部门要充分认识到，三项机制是省委协调推进四个全面战略布局贯彻五大发展理念的具体行动，是落实习近平总书记五个扎实要求实现追赶超越发展的重要举措，是体现三个区分开来要求激发干部干事创业积极性的制度安排。必须迅速抓好学习贯彻落实，在全省范围内进步掀起干事创业追赶超越的热潮。学习贯彻落实三项机制，首先是吃透文件精神掌握核心要义。要清醒认识到，鼓励激励机制重点解决的是干部干事创业动力不强的问题，树立的是让能干事会干事干成事的干部精神上受鼓舞物质甩业发展，敢于善于和民营企业打交道，去帮助他们树立信心加快发展。三持续深入，进步抓好两学做学习教育习总书记强调，两学做学习教育是加强党的思想政治建设的项重大部署，是协调推进四个全面战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。下步的学习教育，要突出以下三个方面的重点工作。是继续深化转职能祛牛气。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是世纪马克思主义当代中国马克思主义最现实最集中的体现，为全党进机关干部作风有了很大转变，实际效果很好，省委省政府和全省各个方面都给予了充分肯定。但作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。在两学做学习教育中要继续进行，不断引向深入。二是真查真改动真碰硬。作风问题具有长期性顽固性。这次省委第巡视组在巡视过程当中发现了些问题，有领导干部个人的，也有党员同志的有机关的，也有下属单位的，全体同志都要端正态度，认真整改，党组要有整改报告，个人也要有整改措施，特别是出现问题的单位，定要按照要求严格整改严肃整改。党组在这个问题上员。三是自觉严格自律。这里我再强调下，每个党员干部都要牢固树立纪律意识，点都不能放松。王岐山同志强调，干部不好好要求自的，农村居民收入是全国平均水平的在产业结构方面，我省第三产业占比比全国要低十多个百分点在民营经济方面，我省民营经济占经济总量的，全国是，民间投资占到全部投资的，全国是。民营经济不发达，是我省城乡居民收入低的个重要原因。面对差距，我们必须保持清醒头脑，鼓足干劲，奋起直追。还应看到，习总书记也指出了陕西具有的巨大发展好增长态势。三是要稳住投资。投资既利当前，更利长远，投资下行过大，是当前的主要矛盾之。特别是工业投资民间投资下行比较大。我们要紧盯年初确定的重点建设项目，加大督查力度，加快促进新开工项目尽快形成投资量。其次，要盯紧中央投资，尽可能多的争取中央投资。高铁高速公路机场等基础设施的投资，仍然是今年和今后的重中之重，要抓在手上，大力推动。四是要稳住就业。宏观经济调控的重点是要稳住就业。就业不出问题，社会就不会出大问题。目前，全省就业基本上平稳，但就业质量在下降。这主要是由于消是下行明显，投资工业和消费等都出现了放缓的趋势。现在，首要任务就是要把经济稳住，稳住经济增长，整个社会才有信心，才能为改革打下更好的基础创造更好的条件。是要稳住工业增长。工业企业尤其是骨干企业，要千方百计保持生产的稳定，保持市场销售的稳定。我们正在制定三去降补的文件，很重要的条就是降低企业的成本，帮助企业产品开辟新的销路。面对月份能源工业负增长的形势，要全力稳住能源工业，努力在上半年转为正增长。必须处理好去产能与工业运行的关系，在去产能的同时，保持企业的因此我省十三五规划目标是同步够格建成全面小康社会，就是至少要超越全国平均水平。第三，责任。习总书记提出陕西处于追赶超越的历史阶段，给我们各级党委政府赋予了种责任，要追要赶要超越，就不能按部就班亦步亦趋，就要有更高的要求和更强的责任心使命感。每个党员干部，都要明确这样个责任，就是在十三五十四五，要通过努力工作来实现追赶超越的目标。要求广大党员干部要有个好的精气神，要有个好的工作状态。这就像在体育比赛中，实现追赶超越，要有加速度，不进则退，慢进也是须保持清醒头脑，鼓足干劲，奋起直追。还应看到，习总书记也指出了陕西具有的巨大发展后劲和后发优势，他特别指出了陕西科技资源优势人才优势和区位优势。按照后发地区的发展基本规律，陕西完全有条件有能力实现追赶超越这个目标。尤其是进入经济新常态以后，经济发展主要依靠创新驱动，靠制度的进步改革完善来推进，陕西具有这方面的禀赋条件，具有很强的发展后劲。第二，方向。习总书记提出陕西处在追赶超越阶段，这为做好经济工作指明了方向和目标。追什么，超什么，就是要追赶先进超越中等。追赶改措施，特别是出现问题的单位，定要按照要求严格整改严肃整改。党组在这个问题上态度是鲜明的，有问题的个也不放过，必须动真碰硬，切实整改到位。同时，要明确我们不是为了整改而整改，而要推动工作。祛牛气还要鼓牛劲，要善作为，要把工作干的更好，这才是学习教育的目的。希望各个党支部书记，按照中央省委和委党组的统安排，切实把两学做搞好，大家真正学习好领会好，真正成为合格优秀共产党员。三是自觉严格自律。这里我再强调下，每个党员干部都要牢固树立纪律意识，点膀子干事创业，让上的干部更有热情下的干部心服口服。学习贯彻落实三项机制，重点是加强组织领导付诸具体行动。要清醒认识到，三项机制是我省深化党的建设制度改革的创新实践，是实现陕西追赶超越的重要保障，是激发干部队伍活力的迫切需要，是巩固两学做学习教育成果的重要举措。要把学习贯彻落实三项机制与抓好当前各项重点工作紧密结合，进步加强领导周密部署严格执行，不断推进干部人事制度改革，努力建设支高素质的干部队伍，牢牢把握新常态下发展的新趋势新机遇，妥善应对发展道路上的新矛盾新挑战，继续保持好我