贫工作会议精神，结合党委关于开展准备之冬调研活动有关安排，由金凤区人大常委会常务副主任郭正山副主任罗志刚牵头，组成调研组，于年月至月日，就良田镇实施精准扶贫加快全面建成小康社会步伐进行了专题调研。调研组前期多次深入良田镇，走访基层了解基本克强总理等领导作了重要讲话月日，中共中央国务院作出了关于打赢脱贫攻坚战的决定指出，确保农村贫困人员实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务，进步强调开展精准扶贫关键是要找准路子构建好的体制机制，在精准施策上出实招在精准推进上下实功在精准落地上见实效。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进步理清思路强化责任，采取力度更大针对性更强作用更直接效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫精准脱贫上下更大功夫。良田镇是金凤区唯移民乡镇，加快等个行政村和银川林场居委会，现有个村民小组全镇共有户人，其中回族人，占总人口的，回族人口比例为金凤区之最非农业户人，有劳动力人。目前，良田镇已基本形成了以设施农业特色养殖和劳务输出为主的三大主导产业，有力地促进了移民地区农民收入的快速增长。截止目前良田镇设施温棚累计达栋万间，年肉牛饲养量达万头，出栏量收。建立电商销售服务平台，扩大销售渠道。镇村两级农牧商务等部门和合作经济组织要充分利用互联网加时代特征，和现代化技术手段，建立电商销售服务平台，利用网络发布产品销售信息，发展订单式农业生产销售，扩大销售信息覆盖面和销售渠道，形成产供销体化的规范经营模式。四精准帮扶贫困村贫困户，确保农户致贫因素得到改善。识别贫困户和建档立卡。镇村和农牧统计农调队要做到户册，摸清贫实用技术，着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人科技种植养殖能手农民经纪人，促进稳定就业和增收脱贫。对没有劳动能力和生活长年困难的农村人口实施政策兜底。对帮扶对象中符合农村低保医疗救助临时救助住房救助教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助，通过低保社会救助等保障措施的全覆盖，保证其基本生存生活，实现扶贫开发与社会保障有效衔接。调动各方力量，落实帮扶措施。是对建档立卡户实施精准脱贫扶贫。据调查良田镇目前有建档立卡贫困户户人，根据贫的问题，形成户特色的发展格局，在年全面达到小康标准。三是要倡导动员金凤区辖区企业社会组织和爱心人士，通过结对帮扶爱心捐助献计献策，积极投身良田镇扶贫攻坚战中。党委政府要大力宣传为扶贫工作做出贡献的优秀集体和个人，弘扬他们的爱心奉献精神，凝聚积极向上的社会正能量。加强医疗卫生扶贫支持力度，落实相关政策。充分发挥镇卫生院村卫生室作用，加大投入力度，增加住院床位，聘请配备高技术医护人员，提升技术水平和服务质量，方便群众就医保健。结合良田镇实际，提高医疗保险重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。各级党委政府要贯彻落实党的十八届五中全会和决定精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。高度重视，加强领导。实施良田镇精准扶贫工程是落实中央精准扶贫定期稳定脱贫工作要求和实现减贫目标的重要工作措施。各部门单位要把实施精准扶贫工程作为全面落实扶贫开发政策加快金凤区全面建设小康社会的项，制定细化项目规划实施措施，具，制定体工作任务的分解明细责任清单，制定专项扶持优惠政策，做好管理监督指导推进考核验收等工作。各有关部门单位要充分发挥作用，落实帮扶责任，以精准脱贫扶贫工程贫困户作为主要扶贫对象，从智力资金技术项目信息等各方面对贫困户进行扶持。每个农户都要落实名镇村组干部金凤区机关干部实行结对帮扶，帮助贫困户选择项目，提高实施项目能力，确保良田镇精准扶贫工程资金项目落实到户，发挥效益。强化监督，严格考核。要确保扶真贫真根据责任分工和帮扶计划，组织验收考核。考核结果作为评价扶贫工作和奖惩的重要依据，确保精准扶贫工作落到实处。全文完年月日度，尤其增加了贫困群众的负担，使保障房的初衷变味。三意见和建议精准扶贫精准脱贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑从实际出发，横向互动，纵向联动，统筹推进，瞄准贫困，精准发力，确保我市精准扶贫工作取得实效。㈠精准管理，着力提升扶贫攻坚的精准程度。要加强各级各部门尤其是基层干部的政策解读和业务培训，进步增强做好精管理对脱贫责任精准考核，切实提升扶贫脱贫工作的精准程度。要广泛动员全社会力量参与扶贫济困，鼓励引导各类企业社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，增强社会力量参与扶贫的精准性有效性。㈡因势利导，着力增强贫困对象的造血功能。要创新帮扶形式，为村集体和群众选路子上项目教技术筹资金供信息，变输血为造血。要积极探索增加村级集体经济的有效途径，充分发挥区域优势，因地制宜地发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，不断壮大村级集体经济实力。要通过公司基地贫困户，抓住困难群体最需要帮助的事，解决困难群众最急最盼的问题。要加大挂钩扶贫的工作力度，特别是地处偏远成效不明显的村，各挂钩单位要多深入挂钩村，开展调查研究，帮助村里制定扶贫规划，做到基础设施建设产业开发项目后续管理与贫困户脱贫兼顾，加快第四轮扶贫开发重点村的挂钩帮扶实施进度。要坚持开发扶贫与救济扶贫两轮驱动在政策步骤批次上区分不同情况，分类扶持，不搞大锅饭。对于有强烈脱贫愿望和具有定劳动技能的贫困户，集中力量优先技术项目扶持，让这部分贫困户先脱贫实得以顺利实施。要进步加强扶贫干部队伍建设，结合市乡两级换届，围绕扶贫攻坚选准配强扶贫干部，进步充实乡镇村级扶贫工作力量，以适应精准扶贫精准脱贫工作的需要。要研究制定福安市精准扶贫精准脱贫目标责任考评办法，建立科学的考核评估奖惩机制，确保全面完成扶贫脱贫目标任务。要建立健全市乡镇村三级精准扶贫精准脱贫保障运行机制，提升上下联动攻坚合力。建议建立民政扶贫部门数据对接共享平台，实现资源共享，加强横向互动，实行动态管理。要健全完善涉农资金整合统筹机制，对全市涉的措施，特别要在精准扶贫精准脱贫上下更大功夫。良田镇是金凤区唯移民乡镇，加快良田镇发展，实施精准扶贫是良田镇与全区同步进入小康社会的关键和重点。为此我们结合党委开展准备之冬活动对良田镇扶贫脱贫状况及原因进行了调研和分析，并提出建议。良田镇基本情况良田镇全镇总面积平方公里，耕地不含林场社区万亩。现辖八村居，即园子金星光明兴源泾龙园林植物园和顺新村等个行政村和银川林场居委会，现有个村民小组全镇共有户人导讲话要求及中共中央国务院关于打赢扶贫攻坚战的决定精神，大胆提出了些设想和宽松政策建议，希望能够为党委政府在制定详细具体的推进良田镇扶贫工作决策中提供参考。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。年月日至日，中央又召开了扶贫开发工作会议部署扶贫工作任务，习近平总书记李克强总理等领导作了重要讲话月日，中共中央国务院作出了关于打赢脱贫攻坚快全面建成小康社会步伐进行了专题调研。调研组前期多次深入良田镇，走访基层了解基本情况，与镇党委政府班子成员进行座谈交流听取意见建议，对良田镇现状扶贫脱贫状况及原因进行了分析，在良田镇党委政府支持配合下，掌握了基本数据。随后，由人大办公室撰写形成了调研报告初稿，并结合实际反复修改。月日下午，调研组又深入良田镇，组织镇班子成员及各村书记召开座谈会，听取镇村领导干部意见建议，深入分析原因，明确对策，又对调研报告进行了修改完善。月日下午，调研组又邀请党委现资源共享，加强横向互动，实行动态管理。要健全完善涉农资金整合统筹机制，对全市涉农资金进行科学规划统筹归并，推进涉农资金有效整合，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。要积极引导金融机构积极参与扶贫脱贫工作，加大对贫困户的信贷支持，解决贫困户发展资金短缺贷款难问题。市农户自立服务社要加大对在册贫困户的扶持力度，对借款利息按政策给予降低调整。要加强在建造福工程的监督管理，市政府要协调相关职能部门，做好并服务好造福工程工作，同时要把好对象安置关规划控制关有定劳动技能的贫困户，集中力量优先技术项目扶持，让这部分贫困户先脱贫对于因病因灾致贫的，纳入社会民政救济体系中对于有劳动能力但好逸恶劳坐等靠要懒惰酗酒致贫的，要进行耐心教育和引导，激发自我脱贫的内在动力，最大限度调动发展生产的积极性。㈣合力攻坚，着力保障精准扶贫精准脱贫。要科学编制十三五扶贫规划，并把规划提出的目标任务分解到每个年度计划中，确保总体规划通过年度计划的逐步落实得以顺利实施。要进步加强扶贫干部队伍建设，结合市乡两级换届，围绕扶贫攻坚选准收。建立电商销售服务平台，扩大销售渠道。镇村两级农牧商务等部门和合作经济组织要充分利用互联网加时代特征，和现代化技术手段，建立电商销售服务平台，利用网络发布产品销售信息，发展订单式农业生产销售，扩大销售信息覆盖面和销售渠道，形成产供销体化的规范经营模式。四精准帮扶贫困村贫困户，确保农户致贫因素得到改善。识别贫困户和建档立卡。镇村和农牧统计农调队要做到户册，摸清贫困对象贫困原因，精准掌握贫困和非贫困户的现状。对脱贫困兜底贫困户和扶贫户由农业统计记账户进行动态追踪调查，并重点分析脱贫户扶贫的原因类型，以及脱贫户脱贫和扶贫户返贫的演进规律，真正摸清贫情，为加大扶贫脱贫措施的实施，做到扶真贫真扶贫创造条件。对有劳动能力的贫困户，坚持技能培训到村到户，做到人技。为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握项就业技能或实用技术，着力培养贫困