为先。实施环境功能区划管理，建立城市开发边界管理体制，加强淳安省级重点生态功能示范区建设试点，推进沿江沿河沿路生态景观保护和生态廊道建设，确保国家生态市创建通过验收，加快国家生态文明先行示范区建设。坚持治字当头。全面攻坚五水共治，推进污水零直排区全覆盖，确保完升级行动，推行合同能源管理。坚持制度为本。加强生态文明制度建设，完善主要污染物排放收费排污权交易生态保护绩效评估考核和责任追究等制度，促进资源节约集约利用。七强化民生保障，着力提高共建共享水平。推动更高质量就业。实施创业就业新政条，完成大学生创业三年行动计划，以创业带动就业。推进困难群体就业再就业，及时动态消除城镇零就业家庭。加强社会保障和养老服务。实施全民参保计划，推动参保扩面提质增效，推进萧山余杭富阳与主城区社会保险体化。实施机关事业单位养老保险发展，加快向四县市延伸。支持社会力量办学，促进民办教育健康发展。加快现代职业教育发展，开展现代学徒制国家级试点，深化产学融合校企合作创新发展，打造杭州工匠品牌，推进终身教育。推动市属高校转型发展，加快杭师大二期建设。启动西湖大学湖畔大学和浙江工程师学院前期规划。提高群众健康水平。联动推进医疗医药医保改革，深化医养护体化服务，完善分级诊疗体系，推进名院集团化办医和双下沉两三严三实专题教育成效，编制首轮政府绩效管理规划，深化综合考评和公述民评活动，落实容错免责实施办法，推进作风建设常态化长效化。坚守政治纪律，严守法纪规矩，确保政令畅通，健全廉政风险防控机制，坚决整治四风，坚决整肃庸政懒政怠政，坚决惩处各类腐败行为。深入开展双拥共建活动，加强国防教育和国防后备力量建设，促进军民融合发展。支持工会共青团妇联等人民团体和社会组织充分发挥作用。继续做处完成截污纳管项目个。二是加大雾霾治理力度。削减挥发性有机物排放吨以上，回收油气吨以上，新增新能源汽车辆加强建筑工地扬尘治理，创建文明施工示范工地个以上。三是持续改善交通出行。新辟和优化公交线路条增扩容公共自行车服务点处，更新公共自行车辆新建停车泊位个。四是改善城乡人居环境。新增管道燃气用户万户完成公厕提升改造座新增城市绿地万平方米推出实物配租房源套完成农村住房改造户配送或定点采购率达以上，阳光厨房建设率达以上建成家农贸市场快速检测室和个基层食品安全快速检测室新增五可阳光餐饮家。八是加强养老为老服务。组织企退人员文体活动场以上，为万名以上企退人员开展健康体检改造提升家居家养老服务照料中心和家养老机构。九是丰富城乡文体生活。建设农村文化礼堂个，新增社会体育指导员名，免费无线网络覆盖个社区村公共文化场地。十是优化公安办证服务。推出省内户籍人员办理出国境证件证城而共同奋斗,全文完年月日商自由化便利化规范化，打造全球最优的跨境电商生态圈，实现跨境贸易大发展。加快对外贸易转型升级。推动海关特殊监管区域优化升级，争创杭州综合保税区。完善外贸综合服务平台，争取开展市场采购贸易方式，提高自有品牌自主知识产权自主营销产品和高新技术产品的出口比重，促进外贸提质增效。扩大服务贸易，发展服务外包，推进服务贸易与货物贸易协调发展，打造外贸综合竞争优势最强城市。优化外资利用和对外投资。创新招商方式，引导外资投向，提升招商引项工作，巩固提升基地四中心功能，加快杭州都市区规划建设，提升杭州都市圈协同发展水平。六共享幸福和谐品质生活。以人民为中心，深入推进生活品质共建共享，增加市民获得感，努力成为全面小康的品质之城。促进社会就业和增收。完善就业创业培训教育服务支撑体系，提高全社会就业水平，新增城镇就业万人。完善长效机制，多途径增加城乡居民收入，着力提高低收入群体的收入水平。完善社会保障体系。实施全民参保计划，推进全市统的社会保险管理信息系统建设，实现社会保险精细化管理。发展职业年金革，推进医养护体化，健全城乡基本医疗卫生制度。深入研究人口发展战略，发展健康服务和养老服务业，发展体育事业和体育产业，健全农村留守妇女儿童和老人关爱服务体系，支持发展残疾人事业，建设健康城市。加强精神文明建设，实施满城书香工程，加快公共文化事业发展，创建联合国教科文组织全球学习型城市。建设平安和谐社会。深化平安杭州建设，完善立体化社会治安防控体系基层社会治理网络体系，加强流动人口管理服务，鼓励支持社会组织参与社会治理。加强社区建设，规范社区管理。落实安全生产责任制市改革发展稳定的任务十分繁重，机遇与挑战并存，必须保持清醒头脑，积极抢抓机遇，主动应对挑战，力创发展顺势。要以办好峰会为圆心，以加强供给侧结构性改革加快去产能去库存去杠杆降成本补短板为重点，坚持实干至上行动至上，全面推进改革开放和现代化建设各项事业，努力实现十三五良好开局。综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展主要预期目标为地区生产总值增长般公共预算收入增长左右城镇和农村居民人均可支配收入分别增长和左右居民别样精彩安全圆满的盛会，加快城市国际化进程。高质量完成场馆改造建设和环境整治。确保在月底前，全面完成峰会主场馆国宾接待酒店改造提升任务，完成峰会个环境综合整治重点项目。高标准做好安保维稳和接待服务。深化治安交通消防网络食品环境等领域隐患排查和专项治理，依法严打严管严治，有效化解不稳定因素，确保社会安定。做好联络员翻译员服务员驾驶员志愿者招募培训工作，精心组织礼宾接待等工作。努力提升市民素质和城市文明程度。以当好东道主办好为主题，开展市实施新轮旅游国际化行动计划，加大境外推介力度，促进旅游业四位体转型发展。加快卫生等重点领域国际化，创设市医院市中医院滨江医院下沙医院国际医疗中心。二强化改革开放，着力增强体制机制活力。深化政府管理体制改革。深化四张清单张网改革，全面推广市区投资项目并联审批互联互通等制度，推进先证后照证照网上申请快递送达等商事制度改革，健全事中事后监管机制。开展重大财政资金绩效及财政政策评估，推进全过程预算绩效管理。加快实强农业农村工作。深化农村产权制度改面提质增效，推进萧山余杭富阳与主城区社会保险体化。实施机关事业单位养老保险制度改革。完善城乡四级救助网络，关怀智残人士，发展慈善事业，鼓励社会各界参与春风行动。加强居家养老服务和农村养老工作，深化公办养老机构改革，支持社会力量兴办养老机构，发展养老产业。扩大高品质教育覆盖面。深入实施品质教育七大行动，促进年基础教育优质均衡发展，推动杭州主城区优质教育资源与萧山余杭富阳三区融合发展，加快向四县市延伸。支持社会力量办学，促进民办教育健康发展。加快现代职业能源等重点项目建设工业危险废物无害化处置率达到，医疗废物集中处置率保持全面推进建筑固废综合利用。坚持管字从严。按照环境监管最严格城市标准，以铁的决心铁的手腕铁的举措做好环境监管和执法。深化三改拆两路两侧四边三化等专项整治，确保完成三改万平方米拆除违法建筑万平方米。实施能耗强度总量和煤炭消费总量三控行动，开展热电联产行业综合改造升级行动，推行合同能源管理。坚持制度为本。加强生态文明制度建设，完善主要污染建设。坚持治字当头。全面攻坚五水共治，推进污水零直排区全覆盖，确保完成省下达的劣类水质断面消除任务。加快城镇污水处理厂级提标改造和七格四期之江污水处理厂建设，推进农村农业污染防治，建立农村污水管网维护机制实施防汛排涝项目个以上，推进海绵城市试点和重点区域建设实施强库固堤扩排工程，推进钱塘江干支流堤塘加固提标苕溪清水入湖河道整治加快千岛湖配供水等工程建设，完成祥符水厂饮用净水改造期工程，提升万农村居民饮水安全条件深化节水型及财政政策评估，推进全过程预算绩效管理。加快实强农业农村工作。深化农村产权制度改革，全面推进三权房确权登记颁证工作探索村级股份经济合作社提升发展机制，壮大农村集体经济。深入实施农民素质提升工程，培养新型职业化农民，加强农业科技创新，提高农业标准化农机社会化水平，发展农村电商民宿经济运动休闲健康养生等新业态，促进农业增效。加大低收入农户和临近贫困线边缘农户帮扶力度，防止返贫，多途径提升收入水平，促进农民增收。启动新轮美丽乡村建设，推进农村生态化改造和农村精品线工作。努力提升市民素质和城市文明程度。以当好东道主办好为主题，开展市民素质提升行动，弘扬社会主义核心价值观，提升最美现象文化品牌，营造全民支持和服务峰会的浓厚氛围，展示现代文明开放诚信友善的杭州市民形象。全面提升城市国际化。抓住峰会契机，对接国际标准，提升城市管理水准。放大峰会综合效应，提升西博会云栖大会动漫节文博会电商博览会等展会水平，扩大经贸合作与交流。制定实施新轮旅游国际化行动计划，加大境外推介力度，促进旅游业四位体转型发展。三严三实专题教育成效，编制首轮政府绩效管理规划，深化综合考评和公述民评活动，落实容错免责实施办法，推进作风建设常态化长效化。坚守政治纪律，严守法纪规矩，确保政令畅通，健全廉政风险防控机制，坚决整治四风，坚决整肃庸政懒政怠政，坚决惩处各类腐败行为。深入开展双拥共建活动，加强国防教育和国防后备力量建设，促进军民融合发展。支持工会共青团妇联等人民团体和社会组织充分发挥作用。继续做好外事侨务港澳台事务民族宗教统计审计地方志红十字残疾人等工作，推动各项事业发展。各位代表，办好民生实事是我市坚持多年的项重要制度，按照民生实事群众提群众定的理念，确定了今年十个方面实事，我们将健全工作机制全力把民生实事办实办好。是加大水环境治理力度。治理农村生活污水个村，全面完成全市农村生活污