发战略推动下，外贸发展很快，但增长极和产业群发展极不平衡，必须进步解放思想，增强开放意识。应当充分利用工业基础较好的重庆成都兰州乌鲁木齐等中心城市的产业优势，在进步开发机电产品高新技术产品出口的同时，还应加大农产品的出口培育，提高农产品的科技含量和附加价值。宁夏甘与结构相统的同时，我们还应当重视速度与质量效益的统。目前，我国工业已进入工业化中期阶段，国民经济总体实力居世界第位，许多产品产量居世界第。我国拥有批企业的产品质量达到了国际先进水平，市场占有率居世界前列，具有较强的国际竞争力。同时，还要看到，由于产业结构不够合理，技术装备和管理比较落后，高档产品和名优产品较少如机电产品出口虽然成为出口额最大的商品，但在世界机电产品的名牌中所占份额极小，而在信息产业中的关键技术关键工业关键产品尚处于劣势地位。特别是在我国出口经量和效益作为经济增长导向的外贸发展战略的重要任务之。二经济增长导向的外贸发展战略任务的核心，是提高我国工业制成品出口的国际竞争力自中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，我国出口商品结构发生了很大变化。在世纪年代，年初级产品出口占全部出口总额的比重达到，工业制成品出口比重为，主要向苏联及东欧国出口大米大豆食用植物油冻肉茶叶桐油绸缎呢绒棉布稀有反不正当竞争法及其相配套的法规。在执法方面，外贸管理部门要依法行政，方面应遵守中国对加入世贸组织的承诺和有关国际公约另方面要遵循有法必依执法必严的准则，对于走私犯罪合同欺诈制假售假等违法行为，必须狠狠打击，严加惩罚，以维护国家的形象和尊严，维护企业的合法权益和市场的流通秩序。坚持对世贸组织法律制度的跟踪研究，为维护国家利益和企业合法权益提供法律依据。世贸组织法律体系框议和对策向中央和地方的外贸公司企业，提供的有关信息和咨询建议向中央外贸管理部门反映政府和企业履行承诺中存在的困难和问题，为中国参与谈判代表提供情况和具体建议，为维护国家的利益和经济安全服务。坚持贸易自由化便利化公平化原则，为各类企业参与国际竞争创造良好的外部条件。实行自由化的外贸行业市场准入制度实行市场化的外汇管理制度创造公平化的市场竞争环境。同时，要充分利用世贸组织的规则，建立有效的监控保护机制。实行合要战略机遇期，加快外贸发展，深化外贸体制改革，健全外贸法制建设，为我国外贸翻两番，推动国民经济持续快速健康发展，全面建设小康社会做出新贡献，特提出如下对策建议坚持以发展为主题，把外贸发展作为推动经济增长的第要务来抓要澄清几种片面认识，正确理解外贸在国民经济发展中的重要作用。有种模糊观点，认为我国出口依存度太高，会影响国家的经济安全或造成出口贫困化增长。我认为，合理的出口依存度的界限，要看出口是否有效益，如果出口企业不亏损，国家也不补贴，在这前提下，只出口需求的三轮推动作用。还有种模糊认识，认为加工贸易产业链条短，产品附加价值低，走私猖獗，不宜大力发展，这种认识也是片面的。应当强调，发展加工贸易是我国参与国际分工和国际交换的客观需要，有利于发挥我国劳动力资源丰富的优势，扩大社会就业，弥补国内短缺资源，只要搞好引进技术的消化吸收，鼓励国内厂商技术创新，提高加工深度和技术含量，由外商委托制造向委托设计制造和自主品牌加工方向发展，加工贸易也会延伸链条，增加附加价值，加工贸易也会向高层次发展。走私严重是监管力度不够造成的，不是优势，在外贸发展中不能人为地刀切，应因地制宜制定不同的经济增长导向的外贸发展战略。东部发达地区就在保持产品出口高速增长机电产品快速增长的同时，保持纺织品服装轻工和农产品的稳定增长。现阶段，我国珠江三角洲长江三角洲和环渤海地区已成为我国出口商品的主要生产基地，机电产品，特别是信息通讯高新技术产品出口，已成为该地区新的出口增长亮点。我们应当在珠江长江环渤海三个经济带和东部个省市的个主要出口城市的基础上，再选定培育若干个增长极的主要企业作为发展基地括政府管理职能改革企业制度改革和中介组织功能改革三个方面。这里仅就外贸体制改革的框架，谈点设想，政府管理职能改革政府管理职能改革，必须符合世贸组织法律体系框架和管理体制的要求。政府管理职能，应是制定政策制定发展战略经济调节组织协调市场监管公共服务等职能。以经济调节为例，就是运用经济手段，通过价格利率汇率和税率等经济杠杆进行调节。在财税政策方面，坚持与完善财政资金支持制度和出口退税制度。在货币政策方面，建立与完善进出口信贷融资担保信用保险等金融支持体系企业组织结构自诀权等。二是企业在享有充分自主权的基础上，建立企业的治理结构，建立现代企业制度，加强企业的制度管理，包括岗位责任制度财务分配制度经营管理含技术管理制度民主监督制度等。中介组织功能的改革组建行业协会，替代政府行使部分管理职能，是国外普遍行使的有效管理办法。它既符合世贸组织规则的要求，又有利于实现国内外市场体化的需要。改革的总取向弱化行业协会与政府管理部门的关系强化行业协会与本行业企业的经济利益关系，使行业协会真正成为政府与企业的桥梁和纽带三坚持依法行政，加大外贸立法力度，做到有法可依有法必依，执法必严，保障外贸可持续发展和推动经济的不断增长加大外贸立法和执法力度，不断完善外贸法律法规体系。运用法律手段对进出口贸易实行法制化管理是国际上普遍采用的行之有效的管理方法。外贸立法必须符合世贸组织规则和中国政府有关承诺的要求。应当看到，我国涉外经济管理中无法可依或法律依据不足的现象相当普遍现行的对外贸易法及其配套的法规，法律条款内容比较简单，不够具体，不够清晰反不正当竞争法不够完善，反垄断法中部地区应当利用资源优势，特别是劳动力成本低的优势积极发挥地方产业群优势，大力发展探加工产品出口。我国中部地区的个城市，原来出口规模小基数低，近年来发展很快，发展潜力比较大。随著我国现代交通物流通讯的发展，要加大结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城市化进程。通过这些政策措施，我国中西部地区地理位置上的劣势会越来越小，同时中部地区工业具有定的基础，矿产资源，农业资源及劳动力资源丰富，这些优势为接受东部地区加工贸易梯度转移，而在信息产业中的关键技术关键工业关键产品尚处于劣势地位。特别是在我国出口经营中，长期存在的市场秩序混乱，低价竞销以量取胜的粗放经营状态尚未根本消除。从上述分析中，我们应当意识到出口产品质量的重要性，因为不重视产品质量或出口产品质量不佳，导致出口竞争力下降，容易失掉市场和消费者同样道理，如果忽视出口的经济效益，则会影口向企业的生存和发展，甚至会导致企业的破产。因此，我们应当把提高产品质量和效益作为经济增长导向的外贸发展战略的重要任务之。二经济增长导向的外贸发化是不可能的。所以，在中长期计划中和未来年间，如何防范可能出现的金融风险和财政风险也是非常重要的。此外，要充分重视民营企业在出口中的发展潜力，培育新的出口增长点。要坚持以德经商，发扬中华民族传统诚信美德，建立诚信机制，树立良好企业和国家形象。要重视企业的外贸发展战略问题，级这个关键环节，以产业结构调整升级带动出口商品结构和地区商品结构优化，从而提高出口国际竞争力和增强出口后劲。在重视发展速度与结构相统的同时，我们还应当重视速度与质量效益的统。目前，我国工业已进入工品出口的同时，还应加大农产品的出口培育，提高农产品的科技含量和附加价值。宁夏甘肃青海等省区，还要以利用外资和东部沿海地区资金，积极发展有特色的优势产业，推动重点地带开发。比如，宁夏自治区可以利用当地的资源优势和中东伊斯兰国家的资金优势，共同开发建厂，发展伊斯兰国家需要的新材料产业和特色医药产业向伊斯兰国家出口等等。要坚持国际收支的基本平衡，特别是经常项目的收支基本平衡。因为在经济全球化和国际资本流动加快的条件下，由于我们缺乏管理金融的经验和方法，缺乏管理金融的法律和制基础，矿产资源，农业资源及劳动力资源丰富，这些优势为接受东部地区加工贸易梯度转移创造了条件。我国对外开放由东向西从沿海到内地呈梯度发展。目前，东部沿海地区加工贸易劳动力成本接近于国际水平，这就决定了沿海地区加工贸易必须向中部地区转移。而中部地区可以利用自身的优势，特别是劳动力成本低的优势，通过利用外资，合作研发，大力发展地方特色工业和农业，发展高科技农产品加工和绿色产品出口，发展潜力巨大。西部欠发达地区应紧紧抓住西部大开发的机遇，在重点抓好基础设施和生态环境建设的基础律条款内容比较简单，不够具体，不够清晰反不正当竞争法不够完善，反垄断法和反倾销法尚属空白，筹等。因此，在立法方面应关注中国经济与国际间的联系，比较世界各国经济制度的优劣，加快完善对外贸易法，条款要具体和明晰化，加快制定反垄断法和反倾销法，完善分工国际交换和国际竞争。充分发挥浦东新区经济特区高科技园区经济技术开发区出口保税区在大力发展外向型经济中的骨干作用。中部地区应当利用资源优势，特别是劳动力成本低的优势积极发挥地方产业群优势，大反不正当竞争法及其相配套的法规。在执法方面，外贸管理部门要依法行政，方面应遵守中国对加入世贸组织的承诺和有关国际公约另方面要遵循有法必依执法必严的准则，对于走私犯罪合同欺诈制假售假等违法行为，必须狠狠打击，严加惩罚，以维护国家的形象和尊严，维护企业的合法权益和市场的流通秩序。坚持对世贸组织法律制度的跟踪研究，为维护国家利益和企业合法权益提供法律依据。世贸组织法律体系框架具有开放性发展性和可预见性特点，因此跟踪研究世贸组织法律体累框架规则的修改变动情况，为我所用并非权宜之计，而是项长期性任务。我国中央和省市区外经贸部门应组织大专院校社会科学研究单位有关专家，成立研究咨询中心，专门研究有关规则