问题整改落实缺乏有力的监督检查和完备的整改机制，整改能否到位，从制度层面上指出的则只是种尽责观念，而且这种所尽之责究竟是由巡视办来负还是由巡视人员或被巡地区或单位领导来负，在实际中责任往往相互交融，难以区分。在这种尽责观念软规定的制度面前，因为法不责众，任何方都不会受到追责，从而导致少数地区或单位真改假改个样，改多改少个样的状况在所难免。二对巡视问题整改落实中存在问题的原因分析是受体制机制的影响与制约。巡视发现问题和巡视整改问题是有所区别的。巡视发现问题是巡视制度赋予巡视人员的责任和权利，巡视整改问题则受到体制机制制度的影响，巡视办或巡视人党中央报告。三是严格执纪问责。对不履行或者不正确履行党内监督职责纠错整改不力，对发现的问题该整改不整改该查处不查处甚至隐瞒包庇的，要依照有关规定严肃执纪问责，灵活采取提醒谈话诫威和党的集中统。党内监督的权威和责任来自于各级党组织，主要体现为自上而下的监督。全面从严治党强化党内监督，就要从党的中央组织做起。条例规定，党的中央委员会中央政治局中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治局工作，部署加强党内监督的重大任务。党的中央组织带头履行监督职责，这是推动落实全面从严治党的主体责任，强化自上而下监督，提高监督的权威性和有效性的关键所在。第三，加强党的中央组织的监督，对全党各级组织和领导干部具有重要的示范和带动作用。党的中央组织在领导监督开展监是在体例上改变了以前监督主体与监督制度分别规定的做法，围绕理论思想制度构建体系，围绕权力责任担当设计制度，以监督责任为主轴，针对不同主体，明确监督职责，规定具体制度，以实现监督主体监督职责监督措施的有机统。二是坚持信任不能代替监督，坚持党的领导，强化责任担当，突出领导本身就包含着教育管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责有责要担当，用权受监督失责必追究。同时抓住关键少数，条例纳入党的十八届六中全会重要议题。从今年月份开始，在中央政治局常委会领导下，修订条例与制定准则同步进行。今年月日，党中央发出中共中央关于对党的十八届六中全会研究加强和规范党内政治生活问题修订中国共产党党内监督条例试行征求意见的通知。习近平总书记主持召开文件起草组第次全体会议，就文件起草的重大意义重大问题和做好文件起草工作的要求等发表重要讲话，为文件起草工作指明了方向。在个月时间里，文件起草组开展专题调研，广泛征求意见和建议，反复讨论修改。至六中全会召开前，中央政治局常委会召开次会议中央政治局召开次会议分别审议文件稿。月初，文件征求意见稿下发党内定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央全国工商联负责人和无党派人士意见。文件起草组认真梳理和研究这些意见和建议，作出重要修改。可以说，两个文件的起草过程，是充分发扬民主选配干部的重要参考依据。另方面，还应当认真吸纳巡视意见，巡视组在个地区或单位巡视期间，纪检监察机关对被巡视地区或单位党组织领导班子及其成员进行立案调查的，应按有关规定向巡视组组长通报情况，组织部门对其党组织领导班子及其成员提出人事调整方案时，应听取巡视组意见。尊重巡视成果，把巡视成果运用到各项具体工作的落实之中，保证巡视成果发挥应有的成效。全文完果把问题藏着掖着拖着，是不会取得整改成效的。对待问题的整改落实，各级领导必须要敢于公开整改内容整改结果，自觉接受群众监督。要将整改工作的全过程纳入党务政务公开范围，及时公开整改内容和结果，接受群众监督，整改结果要以群众满意为标准。特别是对触及领导干部和领导班子自身建设的问题，切不可讳疾忌医，要敢于揭短亮相，当好整改表率。对于移交给本地区或本单位的案件问题，要敢于亮剑，查到底。要坚决防止和克服家丑不可外扬的护短心理，从严律己从严治作假的整改行为缺少严格的问责机制，从而导致整改问题失去真实性。三是责任主体责任意识不强。对个地区或单位，因整改内容所属范畴不同，其整改的责任意识在不同主体身上也表现出不同的反映。对少数被巡视地区或单位的领导来说，有的因存在因循守旧缺乏改革创新精神不愿整改，有的因求稳怕乱缺乏整改勇气不敢整改对横向协调配合部门来说，因涉及多个部门协调配合，整改周期长责任重，难以形成合力，不敢担当相互推诿，从而使整改工作长期搁置不前。四是缺乏科学有效的方式方法。科学的方法对推动问题的整改落实会起到事半功倍的效果。在少数地区或单位问题整改落实不到位有的也并非主观上不想整改，而是不会整改。其表现在方式方法上缺乏统筹协调，抓不住问题的主要矛盾，特别是对些落实科学发展观和群众关心的社会热点问题，缺乏科学统筹纲目不分，顾此失彼方向不明。三，通过不断探索和总结，已逐步建立些相关的规章制度和办法，并在实践运用中收到了较好的效果。但就个地区或个单位而言，落实这些制度和办法的执行力相差甚远，工作成效表现不，群众的满意度高低有别。是消极懈怠听之任之。少数地区。巡视组对个地区或单位巡视后提出整改的内容意见和建议往往是多方面的，按照整改意见落实才能收到应有的整改成效。而实际中，行纪律强化责任追究，坚决查处违规违纪行为，切实维护党章党规党纪的严肃性和权威性。是强化日常监督。督促抓好条例的学习教育和宣传，提高广大党员领导干部贯彻落实的自觉性。督促各级党组织发挥巡视巡察民主生活会党内谈话干部考察考核述责述廉领导干部个人有关事项报告领导干部插手干预重大事项记录等党内监督制度作用，全面掌握条例贯彻执行情况，坚决纠正不落实落而不实的问题，尤其对整改情况要跟踪督办。在日常监督检查中要坚持把纪律挺在前面，伸长耳朵瞪大眼睛，抓早抓小，防微杜渐。二是开展专项检查。中央纪委将适时对条例贯彻落实情况开展专项检查，及时发现和督促解决工作中存在的问题。重点了解党内监督中发现问题和线索办理整改落实保障党员权利的情况，看问题和线索有没有如实记录集中管理，有没有建立台账分类处置，有没有及时核实并交相应部门处理，有没有制定整改方案，对发现的问题有没有做到条条整改件件着落，存在不存在打击报复监严格要求配偶子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职兼职取酬。这规定的意义是什么答这规定充分体现了中央领导同志以身作则以上率下的责任担当，具有很强的现实意义。段时间以来，些地方和部门出现了少数领导干部亲属违规经商办企业，违规任职兼职取酬等问题，群众反映强烈。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调领导干部特别是高级领导干部要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，要求把家风建设摆在重要位置，廉洁修身廉洁齐家。十八届三中全会还就完善并严格执行领导干部亲属经商担督执纪问责职责对党的工作部门的监督职责作出规定等。五是在具体制度设计上，坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，系统地总结十八大以来在党内监督方面的有效实践和成功经验，提炼管用的实招，上升为制度规定。六是在监督方式方法上，强调加强党组织的日常管理监督，把纪律挺在前面，运用监督执纪四种形态，以实现惩前毖后治病救人，抓早抓小防微杜渐。七是在监督成果的运用上，强调条条要整改件件有着落，要求党委党组纪委纪检组加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的系列重要讲话精神，围绕理论思想制度构建体系，围绕权力责任担当设计制度。下转第二版上接第版主要把握以下原则是坚持党的领导强化责任担当，领导本身包含着教育管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责有责要担当，用权受监督失责必追究二是坚持问题导向，不贪大求全，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，增强现实针对性三是坚持信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区没有例外，同时抓住关键少数，将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督的重点对象四是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统五是坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，总结实践经验，提炼管用的实招。问新修订的条例主要做了哪些方面的修订为什么要这样修改答这次修订主要在以下几个方面作了修改督发现问题的纠正和整改刚性约束不足，发现问题纠正偏差的机制尚未完全建立等等。中国共真学习党章和习近平总书记关于党内监督的重要论述，围绕马克思主义经典作家论党内监督党内监督历史沿革存在的主要问题及对策建议等多个专题进行研究，总结党史上特别是党的十八大以来党内监督创新实践，梳理严重违纪违法中管干部忏悔录中的深刻反思，提炼行之有效的实招体现。其次，上级党组织要加强对下级把手的监督，用刚性制度管住把手，保证其正确用权廉洁用权。上级纪委要把下级把手作为监督重点，发现问题线索及时处理。同级纪委要定期向上级纪委报告同级领导班子成员特别是把手落实主体责任执行民主集中制廉洁自律等情况。再次，发扬党内民主，依靠全体党员的监督，盯好关键少数，加大对各级各部门把手的监督力度。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党党内监督的重要力量。新形势下，各级纪委应在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责，全面履行党章赋予的神圣职责。要切实查处违反党章和党内法规的行为，坚持有纪必依执纪必严违纪必究把纪律挺在前面，抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准做到查处违纪问题坚持零容忍的态度不变严厉惩处的尺度不松，发现起查处起，重点问题，精准发现，定点突破。被巡视党组织要不折不扣地落实整改主体责任，做到件件有着落事事有交代，挖出深层原因，堵塞制度漏洞。用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员干部的必修课积极开展批评和自我