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部队历史的调研报告材料2018 部队历史的调研报告材料2018

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《部队历史的调研报告材料2018》修改意见稿

1、“.....内参详细列举了这种管理体制带来的问题,指出如果这些问题不解决,将严重影响部队的建设和部队的战斗力。这封内参所提的问题引起了中央领导的高度重视,中央立即责成有关人员对这问题进行研究。年月日,国务院中央军委下文批准森林警察部队列入中国人民武装警察部队序列,全部实行现役制,实行林业部门和公安部门双重领导,以林业部门为主中央和地方,以地方领导为主的管理体制。部队执行森林防火灭火任务受各级人民政府森林防火指挥部统指挥。部队担负森林防火灭火,全面保护森林资源,维护社会治安,参加林区经济建设等任务。列编后,省自治区武装森林警察总队称中国人民武装警察部队,省自治区森林警察人,受伤人。大火持续燃烧了天,过火森林面积达万公顷,投入灭火人员共约万多人,直接经济损失约亿元察体制的报告,提出森林警察是个警种,对于森林防护起着别的部队无法替代的作用,从国家的长远发展看,作为个警种......”

2、“.....由于对这支部队的使用管理的混乱,建议成立森警总部,将大家讨论的意见报给毛泽东,毛泽东听了后说各地的情况不样,征求下意见,如可行,我们联合发个命令,将全国各地企业部门的武装警卫正式改编为经济警察。但是,护林队改为经济警察情况有点麻烦,因为旦改为经济警察其隶属关系就改变了,正可谓是牵发而动全身。国家林业部为慎重起见,决定先征求下意见。东北林业局局长金树源将所辖各省林业部门有关领导找来召开会议。经讨论,最后同意改为经济警察。会后,他们打了报告,提出护林队以搜山剿匪加强林区治安保卫为主,防火宣传为辅,又兼有武装部队的性质,因此应将护林队改为森林公安队。报告打上去后不久,国家林业部电告东北行政委员会林业局,同意东北护林队改称中国人民护林警察。于是,东北行政委员会下发文件,决定将原属林业局之护林队,归属于中国人民经济警察系统,律改称为省护林警察队,其政治军事业务上的训练教育......”

3、“.....月日,周恩来给高岗和林枫回了电报,说东北所需个林业师和人护林部队,经军委总参谋部研究后,认为除待朝鲜停战后可以从志愿军中抽调外,目前国内部队很难再抽调出个完整建制师转业。如东北四五月份即要个师作林业师及护林武装,则拟将东北给于这些组织的职能已经代替了护林队的作用,人民政府决定撤销护林队建制。部队派来的干部全部转业到地方。护林队员有两种选择,要么复员,要么转现役。当时正值抗美援朝时期,绝大多数护林队员参加了志愿军。护林队被撤销后不久,大小兴安岭等林区发生多起特大森林火灾,这几起火灾起因都是人为破坏。大火燃烧了两个多月,烧毁森林面积万公顷,给国家造成巨大的经济损失。为彻底清除林内坏人,捕捉敌特,保护森林,维护治安,年月日,东北人民政府决定在辽东吉林松江黑龙江省建立人民护林队,省设大队部,大队长由省农林厅林政处处长后改由林业厅厅光辉业绩......”

4、“.....其建制和领导关系仍按现有规定不变,即继续实行由军事系统和公安机关双重领导。第七整编中国人民解放军年月年月。文化大革命前夕,遵照毛泽东主席的指示,党中央中央军委决定自九六六年七月日起撤销公安部队这个兵种,统整编为中国人民解放军。将公安部队领导机关改编为第二炮兵指挥领导机构,将全国公安部队分别整编为独立师,团营连和县市中队,归各省军区或卫戍区警备区领导。第八重新组建中国人民武装警察部队年月。在新的历史时期,为了适应客观形势的发展,保卫社会主义现代化建设和巩固人民民主专政,九八二年六月十九日,党中央批转了公安部党组关于人民武装警察管理体制问题的请示报告,决定将人民解放军担负的地方内卫任务及其执勤部队移交给公安部门,同公安部门原来实行义务兵役制的武装安部队担负看押劳改,守护铁道和般厂矿企业的内卫部队,中苏中蒙中越边境沿海内湾和对外开放口岸的边防部队......”

5、“.....改为五零年起,公安部队进行了全国性的整编,逐渐将编制番号供给装备等各不相同的公安武装,整编为统的中国人民解放军公安部队。遵照中央军委九五零年九月二十二日的电令,为了统领导全国公安部队,于同年十月八日成立了全国公安部队司政后干领导机构,并相继成立了中南华东东北西北西南军区公安部队和铁道公安部队的领导机构和华北地区公安部队由军委公安司令部直接领导。至九五年十月,按军委批准的总定额,接管和组建了二十个公安师另三个团。省市以下地方公安部队,遵照军委政务院九五零年十二月十九日的联合命令,仍属各级政府公安机关建制供给,其军事训练行政管理政治工作,由各级公安部队司令部代管。根据九五年七月十五日中央批转公安部第次全国边防保卫工作会议的决议,公安部对各地的边防机构和部队也进行了整编。除中苏中蒙边境外,各大区和边疆省市先后成立了边防局处或科边防分局边防团海防大公安大队保卫队执法队等......”

6、“.....此外,在解放较晚的边沿地区和少数民族地区,也在建立公安武装,当时,这些部队大部分属于各级政府公安机关建制领导,部分属于军队系统建制领导,主要执行警卫首长机关,警备城总队。森警办与中央森林防火总指挥部办公室林业部防火办套机构,三块牌子。不定级别,不转现役。为便于与武警总部衔接工作,森警办可以代表林业部参加武警军级有关会议和发给相应规格的有关文件。森警办人员按公安待遇。年月日,国务院中央军委下发文件,调整武警森林部队体制,从年月日起实行武警总部和国家林业主管部门双重领导。由武警总部对其军事政治后勤工作实施统领导,国家林业主管部门负责业务工作。武警森林部队的森林防火业务工作实行中央与地方双重领导。部队执行跨省自治区森林防火灭火任务时,由国家林业局统指挥部队执行所在省自治区森林防火灭火任务时,由当地人民政府统指挥,国家林业局长兼任武警森林指挥部第政治委员......”

7、“.....撤销国家林业局森林警察办公室,组建武警森林指挥部,军级。封内参放在总参领导的面前,这份当时属机密的内参是解放军报的个记者写的。在内参中,他写道吉林黑龙江内蒙古三省区的武装森林警察,经国务院中央军委先后于年和年批准,战士实行义务兵役制,连以下干部实行现役制。年月,又经国务院批准劳动人事部发文,规定武装森林警察列入中国人民武装警。国家劳动人事部下发通知,将武装森林警察列入人民武装序列,实行双重领导以地方为主的体制。为了加强对武装森林警察部队的领导,公安部要求林业部在中国人民武装警察部队中设个林业部森林警察办公室,来协调武警与森林部队的正常工作。林业部决定由林业部副部长刘广运兼任办公室主任。就在武警总部和林业部联合工作组到黑龙江省森警总队进行调查,研究关于森警部队列入武警序列等有关问题的时候,个突发事件引起了国家重视,并改变了这支部队的命运。年月日......”

8、“.....同时起火,继而引起新中国成立以来最严重的场特大森林火灾。据初步统计,过火面积达万公顷。烧毁房舍万平方米内含居民森林部队时,文化大革命席卷全国。哈尔滨森警大队部分干警组成的毛泽东思想造反有理战斗团,查封了原省森林警察支队,支队工作被迫停止。不久,国务院中央军委发出关于森林警察部队进行文化大革命问题的通知电报,明确规定森林警察部队由中国人民解放军接管,受当地军分区领导。后来,黑龙江省革委会和省军区联合行文上报国家林业部,要求将森警部队改编划归中国人民解放军建制。林业部没有同意,转而上报国务院要求的干部可兼任政治委员。各省护林队经过整编后正式组建护林警察队。随着黑龙江松江省合并,原属两省的护林警察合并组成了黑龙江护林警察大队。为了指挥方便,护林大队改为黑龙江省林业厅森林警察处,不久划归省公安厅总队领导,并入了省公安厅民警处,后归省公安厅武警总队领导。年初......”

9、“.....又写报告给国务院,要求恢复年以前的森林警察机构及对它的领导,将森林警察和经济警察分开使用。森林警察主要负责护林防火维护林区治安经济警察负责林区工业保卫。并且在恢复和充实林区森林警察大队部人员外,恢复森林警察支队机构,领导令部林务大队。公安部经过研究,同意了他们的请求,大队部设在乌兰浩特。部队主要驻守在重点边远林区林火灾区和乱砍滥伐严重地区,执行护林防火林政检查维护林区治安等任务。朝鲜战争停止后,国内开始了大规模的建设。中国人民解放军和公安部队也开始迈入了正规化的建设轨道。中南海内,毛泽东听完了总参谋部汇报后,深吸口香烟,然后缓缓地将嘴里的烟吐出来,说各地企业部门的警卫太乱,你们研究下怎样使他们统起来,更便于使用和管理。周恩来和总参谋部的同志经过反复讨论,感到改成经济警察比较合适。周恩来结,将破坏目标放在防守困难的林区里,令护林队防不胜防......”

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