1、“.....二市食品生产加工企业质量安全监管面临的困难小散乱严重。从调查的情况看，小是全市食品生产加工企业的主体，散乱是特点。以下几组数组，组建了食品监管科，建立了三员四图三员指食品监管员信息员协管员，四图指企业变化动态图质量安全警示图责任监管落实图食品行业分布图。目前，六个县市区四图全部建立，确定专职食品安全监管员名，聘请社会食品安全协管员名信息员名，监管网络覆盖率。三是狠抓责任落实。查权违章处罚权事故处理权交给了公安交警部门，没有明确行政许可监督权，造成许可发放与许可行为监督的脱节。加大宣传力度，增强农机手的法制观念和守法意识。把农机监管宣传工作纳入重要议程，建立规章制度，实现宣传教育经常化制度化规范化。采取集中培训现场说教送教下乡警示教育等方法，不断提高农机手法制观念和安全生产观念，使农机手由要我安全转变为我要安全。强化服务，提高农机监理的总体水平......”。

2、“.....抓好农机监理队伍建设，从实施规范管理入手，内强素质，外树形象。是认真执行设置阻挠，不积极配合接受教育培训。装备及经费问题。农机安全监理装备及经费不足严重制约着农机监理执法的规范化进程，首先表现为装备落后，检测设备逐年配置的只是些简单装备，无化的作业范围日趋广泛，相应的农机事故及农机安全生产隐患逐年上升，形势比较严峻。为全面深入了解我县农机安全监理工作的实际情况，更好地开展工作，近日，县农机局组织农机监理人员，深入基层，走访农机户农机手，对全县农机安全监理工作情况进行了全面调查，形成如下报告农机安全监理工作的基本情况县农机局现有农机监理工作人员人，其中名同志在县政务服务中心工作，办理农业机械挂牌办证年检等业务，名同志组县农机监理稽查队分区域下乡巡查服务。近年来，我们高度重视农机安全监理工作，加强农机安全监理执法力度，扭转了农机三率水平下滑趋势......”。

3、“.....但由于是分段监管，切责任最终都会追求到食品生产加工环节，导致质监部门责任不可推卸，其它部门则可以推托，遇利与质监部门相争，有责向质监部门推托。企业的责任分成两类，相对于农夫山泉这样的大型企业来讲，是能够对产品质量负责责任的，但对些小企业小作坊来讲，切以解决吃饭这个生计问题为重，有的根本是唯利是图，对社会的责任无暇顾及。六重复检查较多。这是调查的家企业反映最突出的共性问题，焦点主要是卫生部门与质监部门对企业的食品质量进行重复抽样检验，增加了企业的负担，有的企业不堪重负，难以为继。如在市政协委员月日带领质监人员视察万隆茶叶同时，市卫生监督局人员起，整改到位起，整改到位率。对些三无企业，质监部品的细菌总数和大肠杆菌超标酱油的营养成分达不到标准要求和个别食品过量加入添加剂白酒的酒精含量低食品包装净含量不够等主要指标。这些既给监管者增强了人力上的压力......”。

4、“.....三经费保障不够。初级阶段的食品质量安全监管因需要做大量的基础性工作，所需经费非常庞大。方方面面都需要开支，最大的最必要的两项开支是人员和技术装备。人员就是指除有工资保障的专职监管人员外的食品协管员和信息员，技术装备主要指食品巡查车及些必要的检验检测设备。目前，在全市个责任区里共聘请社会食品安全协管员名，信息员名，其中十堰城区两员共名，若按每人每月元的电话交通补助计算，全市每年所需诡秘。主要表现在以食品再加工出售。五是篡改生产日期和保值期。标注产品生产日期推迟或延长保质期。六是侵犯知识产权。假冒国内其他厂家的知名品牌，这现充分说明上述情况截止到年月日，全市共有食品生产加工企业家，其中，小作坊小企业家指不足人的企业，占以上，由此足见其小。全市家食品生产加工企业，按区域划分，城区家丹江家县家郧西家县家竹山家竹溪家按产品划分......”。

5、“.....从数量上看，各县市区几乎是平分化专项整治。是开展小作坊专项整治。加大巡查力度，对巡查中发现无证无照企业及时报告政府，并告知相关部门予以整治，先后对家无营业执照企业和家无卫生许可证企业进行了联合整治。二是企业开展深入细致调研，通过实地查看座谈走访发放问卷等多种形式了解全市食品生产加工企业质量安全状况，摸清了底子，征求了建议，明白了困难，查出了问题，探索出了部分解决问题的办法。市监管食品生产加工企业质量安全的基本作法是摸清企业底数。通过质监部门近两年的排查，全面掌握了食品生产加工企业的基本情况，为加强食品质量安全监管奠定了基础。目前，全市共有食品生产加工企业家，其中，小作坊小企业家，占以上无营业执照企业家，占无卫生许可证企业家，占机驾驶操作人员培训考试规定，注册规定，严把注册关考试关，培训机构应认真履行职责......”。

6、“.....加强农机监理装备建设。当前农机安全监理机构现有的检测方法及装备设施还不能适应农机监理工作向开放型服务型发展的新要求，不能适应农业机械的新产品新机具层务公开，在监理办证大厅显著位置公开了农机监理收费项目及标准办公时间咨询监督电话，设立了群众举报信箱意见簿政务公开栏，监理业务受理全过程公开，接受社会监督。二是耐心答复农机手的咨询，专门设立了值班咨询服务台，对前来办事的农机手做到了三个次，即有关程序次说清有关表格次给清有关材料次讲清并附服务告知单，严守承诺时限，做到接待好每位农机手，回答好每次咨询，提供好每项服务，办理好每件登记。三是热情。基层农机管理服务体系名存实亡。八十年代国家支持兴办的乡镇农机站，经过几年的城镇化建设和企业改制撤拼等，已没有服务项目和资产了，乡镇农机专干归乡镇管理后，基本从事乡镇的中心工作，所以目前农机监理工作只靠县农机监理站单兵作战......”。

7、“.....道路交通安全法只规定的进步。截至年月，拖拉机联合收割机保有量台，拖拉机联合收割机挂牌台，拖拉机联合收割机驾驶员在册人数为人。多年来，县没有发生起重大农机安全事故。二农机安全监理面临的问题法制监管薄弱。农业机械绝大部分用于季节性农田作业，点多面广，流动性大，经营季节性强，在农田场院监管增加了农机监理执法难度。而道路上行驶的拖拉机，农机监理人员分享人范纯固年安全监理调研报告农机安全监理作为整个农机化工作的重要组成部分，主要负责农业机械牌证的发放审验农机驾驶人员的考核安全教育农业机械的事故处理等工作，肩负着为农机化发展保驾护航为农业和农村经济发展创造良好安全生产环境的重要责任，始终处在农机化工作的最前沿，是农机化发展的重要保障。但是随着农机具数量的逐年递很头痛。七监管盲区难消。盲区突出表现在两个方面是在偏远的农村是武当山特区。质监部门几经改革变迁......”。

8、“.....人员较少，机构设置只延伸到县，乡镇没有办事机构和人员，村组更是没法涉足。武当山特区成立时间较晚，好多行政机构没有及时成立，尽管市质监局几次向省里申请设立特区质监机构，受编制和财政影响没有得到批中，却很难坚持。是乡镇政府没有独立财权，加上精简机构后，人员也很有限，大部分乡镇明确个分管领导抓食品质量安全工作是有名无实，明确领导只是挂个头衔，很少过问食品工作，市直相关部门下去检查食品工作，乡镇人员很少参与，部分参与的人员也对食品工作知之甚少。部门负监管之责基低经费万元，市区需要万元。如果按要求每个县市再配备台食品流动检测车和建立个简易食品检验室，每台车按万元每个实验室按万元计算，又需要次性投入资金万元。两项总和全市共需资金万元，其中十堰城区需要经费万元。这几年，全市质监系统共自筹多万元资金用于添置车辆建立四图巡查企业，但每年两员补助经费及流动检测车经费无法自己解决......”。

9、“.....势必影响社会淀粉糖麦芽糊精等藕粉中掺薯粉土豆粉红薯淀粉葛粉蕨粉百合粉中掺玉米淀粉等用豆干或面筋假冒为酱卤牛肉羊肉或鸡肉串在小麦粉掺滑石粉茶油芝麻油中掺菜油豆油或棕榈油。八是用不安全材料包装食品。如使用工业泡沫制作蛋糕盒等。在日常食品监督检验中，表现出最经常性的问题主要是面粉增白剂超标植物油掺假和过氧化酯超标食。质量安全形势最严峻的是乱。突出表现在小作坊生产设备落后厂房条件简陋技术水平差人员素质低无标准生产家企业只有家进行了标准备案，有标生产率仅，有的以次充好，以假充真，更为严重是生产有毒有害食品。最近，质监系统就查处了两家用碱性橙生产豆腐的小企业，行为十分恶劣，有两人被移送公安机关查处。政协委员在今年月日巡查城区家食品生全监理装备及经费不足严重制约着农机监理执法的规范化进程，首先表现为装备落后，检测设备逐年配置的只是些简单装备......”。