我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫氮氧化物排放量分别下降和，个重点城市细颗粒物年均浓度下降。优化能源结构，清洁能源消费比重提高个百分点，煤炭消费比重下降个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群重点地区就业工作。处理好政府和市场关系这经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权放管结合优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之目标的基础上，去年又取消项国务院部门及其指定地方实施的审十二届全国人大五次会议政府报告全文分享人曹轮依十二届全国人大五次会议政府报告全文十二届全国人大五次会议月日上午时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。以下为政府工作报告全文国务院总理李克强各位代表现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。年工作回顾过去年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率，为多年来最低。亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。改革开放深入推进。重要领域和关键际维和远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新能力，加快现代后勤建设和装备发展。加强国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调平衡兼容发展，深化国防科技工业体制改革，推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措，支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深枝繁叶茂,各位代表,我们要继续全面准确贯彻国两制港人治港澳人治澳高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，确保国两制在香港澳门实践不动摇不走样不变形。全力支持香港澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济改善民生推进民主促进和谐。港独是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展作水平，积极提供解决全球性和地区执点问题的建设性方案。加快完善海外权益保护机制和能力建设。我们愿与国际社会道，致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为打造人类命运共同体作出新的贡献。各位代表,使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现两个百年宏伟目标建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗,十二届全国人大五次会议政府报告全文全文完为人民做事。勤勉尽责干事创业。中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的，再创新业绩还得靠实干。各级政府及其工作人员要干字当头，真抓实干埋头苦干结合实际创造性地干，不能简单以会议贯彻会议以文件落实文件，不能纸上谈兵光说不练。要充分发挥中央和地方两个积极性，鼓励地方因地制宜大胆探索，竞相认真落实侨务政策，保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，海内外中华儿女的凝聚力和向心力必将不断增强。各位代表,过去年，国防和军队改革取得重大突破，军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。新的年，我们要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领，推进政治建军改革强军依法治军，强化练兵备战，坚决有效维护国家主权安全发展利益。坚持党对军队的绝对领导，维护和贯彻军委主席负责制。持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控，周密组织反恐维稳国部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。支持中医药民族医药事业发展。食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制产管并重重典治乱，坚决把好人民群设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。大力推动全民阅读，加强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业，加强文化市场监管。推动中国文化走出去。做好冬奥会冬残奥会筹办工作，统筹群众体育竞技体育体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐拥有健康体魄。人民身心健康乐观向上，国家必将充满生机活力。推动社会治理创新。健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。充分发挥工会共青团妇联等群团组织作用。改革资贸易协定。中国是负责任的国家，作出的承诺直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。七加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策标本兼治铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫氮氧化物排放量要分别下降，重点地区细颗粒物浓度明显下降。要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤以气代煤万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电假的，必须严厉打击对执法不力姑息纵容的，必须严肃追究对空气质量恶化应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会年比年多起来。强化水土壤污染防治。今年化学需氧量氨氮排放量要分别下降。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多中国工匠，打造更多享誉世界的中国品牌，推动中国经济发展进入质量时代。五促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加推进农业水价综合改革。深化集体林权国有林区林场农垦供销社等改革。健全农村双创促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生退役军人科技人员到农村施展才华。加强农村公共设施建设。新建改建农村公路万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明又具田强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心多舒心。积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板调结构促创新惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资亿元公路水运投资万亿元，再开工项重大水利工程，继续加强轨道交通民用航空电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能新官不理旧账。优化区域发展格局。统筹推进三大战略和四大板块发展，实施好相关规划，研究制定新举措。推动国家级新区开发区产业园区等创新发展济优化结构，不断提高质量效益和竞争力。提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每笔钱都要花在明处用出实效。抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务三农功能。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但史遗留问题。推进国有资本投资运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好发展好。更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等机会平等规则平等，进步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发销售中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。