政府奖励支持的投入保障机制，引导带动企业和社会各界积极主动支持实施保护生命重点工程，努力构建保护生命的安全网。六切实提升事故应急处置能力加强员工岗位应急培训。健全企业全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，提升线员工第时间化解险情和自救互救的能力。健全快速应急响应机制。建立健全部门之间地企之间应急协调联动制度，加强安全生产预报预警。完善企业应急预案，加强应急演练，严防盲目施救导致事态扩大。强化应急响应，确保第时间赶赴事单制度，完善联合惩戒机制。四全面加强安全生产源头治理严格规划准入。把安全规划纳入地方经济社会和城镇发展总体规划，并加强规划之间的统筹与衔接。加强城乡规划安全风险的前期分析，完善城乡规划设计和建设的安全准入标准，研究建立招商引资安全风险评估制度，严格高风险项目建设安全审核把关，科学全生产新闻宣传事故警示教育和网络舆情引导，全面提高广大干部职工社会各界对防范遏制重特大事故重要性的认识，凝聚安全共识，提升全社会安全防范意识和风险防控能力。四强化信息报送。各企业各有关部门要高度重视遏制重特大事故工作情况报送工作，在事发时要及时报告开发区安办并采取应急措施。开发区标本兼治遏制重特大事故工作实施方案为认真贯彻落实党中央国务院，省委省政府和市委市政府的决策部署，着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，根据达州市安全生产委员会关于印发标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知达市安办号，结合开江县实际，制定本实施方案。指导思想坚持标本兼治综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位企业区域安全风险，通过实施制度技术工程程建设。深入开展重点行业领域安全生产专项整治。开发区安办将结合不同时段和行业特点，深入开展消防危险化学品工程建设和非施救。各企业要充分发挥现场管理人员和救援队伍指挥员在开展救援中的作用，实行科学决策险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。全面排查评定安全风险和事故隐患等级。各企业各部门在深入总结分析本行业领域重特大事故发生规律特点和趋势的基础上，每年排查评估本行业领域的工作重点，依据相应标准，分别确定安全风险红橙黄蓝红色为安全风险最高级个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库。建立安全风险分级管控机制。各企业各部门按照分区域分级别分岗位原则，实施安全风险差异化动态管理，明确落实每处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化风险管控技术制度管理措施，把可能导致的后果限制在可防可控范围之内。落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告岗位安全风险确认和安全操作明白卡制度。推进隐患排查治理体系建设。各企业各部作的具体实施方案，确定重点推进项目附件。三是召开动员大会，提高思想认识，明确目标任务和工作措施。第二阶段全面实施年月年月。是各有关部门结合实际，全面开展试点探索。二是重点推进项目牵头部门加大项目推进的协调力度，切实解决推进过程中出现的问题和困难，力争取得突破性进展。第三阶段评估完善年月月。是对试点工作进行总结评估，对评估中发现的问题与不足进行整改提升，总结经验，提炼好的经验做法。二是召开总结表彰大会，表彰批先进单位和个人。五工作要求提高认识，加强领导。标本兼治遏制重特大事故，构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制，是贯彻落实党中央国务院重大决策部署全面推进安全生产工作的重要工程，是宁波市政府交给大榭的项重要任务，事关全局意义深远。各部门要深刻认识试点工作的重要性紧迫性，落实专项资金，充实工作力量，强以公安消防为主各部门协同社会力量补充的应急救援队伍建设，组建区危化品应急救援联动体系实施安全风险分级管控。开展区域性安全风险评估，全面动态排查辨识公共区域内的安全风险，确定安全风险等级，明确落实管控层级责任单位责任人和管控措施，健全风险公告重大风险预警机制。督促企业对生产工艺设备设施作业环境和人员行为方面的安全风险进行全员全方位全过程的辨识，对风险进行评估，划分等级，落实企业内部的管控层级责任和措施。依托区应急指挥中心实施危化品重大危险源在线监控和事故预警，建立区域安全风险分布图和安全风险数据库，实施安全风险信息化动态管理。完善隐患排查治理工作机制。建立完善企业隐患自查自报自治机制，落实企业隐患排查整改消除各环节的主体责任依托宁波市隐患排查治理信息平台，实现隐患排查治理的信息化管理，督促企业严格落实闭环管理，鼓励企业实施隐患排查治理信息化建设建立完善隐患排查治理社会参与机制，充分发挥专业技术服务机构等社会力量的作用，提高隐患排查治理的专业化水平。三构建完善依法治安制度机制体系严厉特大事故，保障人民群众生命财产安全生产治理能力得到有效提升，安全生产总体状况稳定可控。三主要任务构建完善安全生产责任体系强化落实党政安全生产职责。按照党政同责岗双责失职追责原则，建立完故现场组织抢险救援。加强应急保障能力建设。加强专业安全生产应急救援骨干队伍专兼职应急救援队伍建设，加快安全生产应急救援基地建设，加大应急救援整备和物资储备的资金投入。探索建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。七提高全民安全意识和防范意识在电视台刊物和政府网站开设安全生产专栏，充分利用政务微信微博短信平台等，加强安全生产新闻宣传事故警示教育和网络舆情引导。开展安全发展主题宣讲，安全生产月安全生产天府行守护生命安全生产知识大赛等活动，全面提高广大企业社会各界对防范遏制重特大事故重要性的认识，引导广大人民群众积极了解关心支持相关工作措施，进步凝聚安全共识，提升全社会安全防范意识和风险防控能力。四工作要求提高认识，加强领导。各乡镇县安委会成员单位及相关企业要进步提高对防范遏制重特大事故的重要性紧迫性和事故规律性金奖补兼并重组等途径，引导安全保障能力低长期亏损扭转无望的企业主动退出。五着力加强保护生命重点工程建设加快建设实施批重点工程。以高安全风险行业领域关键生产环节为重点，紧盯重大事故隐患重要设施和重大危险源，精准确定高效建设实施批保护生命开为例外的原则，强化执法信息公开，加大执法监督力度。依法依规严格落实执法措施。健全双随机检查暗查暗访联合执法和重点执法制度，对情节恶劣屡禁不止可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实查封扣押停电停止民用爆炸物品供应吊销证照，以及停产整顿上限处罚关闭取缔从严追责四个律执法措施。运用司法手段强化从严治理。加强安全执法和刑事司法的衔接，建立公安检察审判机关介入安全执法工作机制。对抗拒执法逾期不执行执法决定的，由公安机关依法强制执行或向人民法院申请强制执行，对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关，坚决杜绝有案不移有案不立以罚代刑。探索设立安全生产审判庭检察室，建立查办和审判安全生产案件沟通协调制度。强化群防群控。推行执法曝光工作机制，强化警示教育。智能化事故隐患排查治理网络管理平台并与企业互联互通，实现隐患排查登记评估报告监控治理销账的全过程记录和闭环管理。二强化安全生产技术保障强化信息化自动化技术应用。针对可能引发重特大事故的重点区域单位部位环节，加强远程监测预警自动化控制和紧急避险自救互救等设施设备的使用，强化技术防范。完善危险化学品生产装置储存理等措施，有效防控各类安全风险加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然强化事后处置，及时科学有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数降低损害程度。二工作目标到年，构建形成点线面有机结合无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任措施和机制更加精准有效构建形成完善的安全技术研发推广体系，安全科技保障能力水平得到显著提升构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制构建形成完善的安全准入制度体系，淘汰故规律性的认识，切实把遏制重特大事故工作作为安全生产牛鼻子工程，摆在重中之重的突出位置。要成立专门机构加强组织协调，制定工作方案，细化责任分工，健全推动机制，确保各项工作有方案有部署有检查有成效。二强化典型引路。开发区以华新矿山清江鹏搏长丹木业等重点行业领域为试点，以典型示范推动重点行业领域安全风险评估事故隐患排查治理和事故预警处置等各项工作取得实效。三加强事故警示宣传教育。各企业各部门要加强身定制排查治理清单并做到照单排查对标整改，实现隐患排查登记评估报告监控治理销账的全过程记录和闭环管理。建立健全安全风险和事故预警防控制度。开发区住建分局国土分局安办要加强建筑余泥渣土受纳场危险边坡地下工程危化品存放等安全风险源头管控。要及时发布安全风险和事故预警通报，按照应急预案要求做好应急处置，最大限度减少事故损失和人员伤亡。二全面加强安全生产源头治理。严格限制空间作业人数。推动实施劳动密集型作业场所空间物理隔离技术工程，严格限制劳动密集型作业场所单位空间作业人数。严格工艺设备和人员素质准入。各企业要实事故工作实施方案为认真贯彻落实党委政府决策部署，着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大安全生产事故发生，结合开发区园区实际，制定本工作方案。工作目标到年，力争实现以下工作目标构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。二构建形成惩治违法违规行为制度体系。三