1、“.....六强化基本药物使用监督管理。卫生行政部门要加强监督管理,督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度,强化对基本药物的使用和管理。按照省要求,基本药物制度正式实施天后,除基本药物目录外,基层医疗卫生机构不得再使用其他药品。少数慢性病人的特殊用药,可由基层医疗卫生机构通过双向转诊,由二三级医院提供。建立健全基层医疗卫生机构基本药物质量管理体系,完善符合基本药物储存条件的卫生环境和基础设施,配备具有药学专业资格技术人员从事基本药物管理,特殊基本药物必须严格按规定保管。加强对基层医疗卫生机构和医务人员的教育,按照基本药物临床用药指南和处方集的规定,规范使用基本药物。七城区民营社区卫生服务机构实施基本药物制度。按统目录统品规统价格自主采购政府补贴的原则,辖区民营社区卫生服务机构同步实施基立监督考核评价机制,定期开展督导检查,及时通卫生厅负责推进信息化建设......”。
2、“.....以建立城乡居民规范化电子健康档案为核心,以建设具有基本药物供应使用居民健康管理公共卫生服务基本医疗服务绩效考核等功能的应用系统为重点,通过建立省市两级卫生信息平台,逐步实现乡镇卫生院社区卫生服务中心站和有条件的村卫生室与区域内医疗公共卫生医保管理等机构的信息互联互通资源共享。强化信息系统在绩效考核和服务监管中的作用,提高基层医疗卫生机构服务规范化水平。省卫生厅牵头,省发展改革委省经信委配合积极做好化解债务工作。县级政府作为化解债务的主体,要多渠道筹措落实化债资金,按时完成债务化解工作。各设区市要按照全省统规划,加大对财政困难县市区化解债务工作的资金支持力度。省财政厅牵头,省卫生厅配合六稳定和优化乡村医生队伍。提高村卫生室服务水平。采取公建民营政府补助等方式,支持村卫生室房屋建设和设备购置,继续巩固村卫生室标准化建设成果。各市县要采取有效措施......”。
3、“.....对村卫生室主要通过购买服升工程,加强基层医疗卫生机构中医科中药房建设,到年底,以上的社区卫生服务中心以上的乡镇卫生院要建有标准化的中医科中药房,并能够提供中医药服务以上的社区卫生服务站以上的村卫生室能够提供中医药服务。省卫生厅牵头,省发展改革委省财政厅配合加强基层医疗卫生机构人才培养。加快推行全科医生制度,加强师资和培养培训基地建设,实施全科医生规范化培养和欠发达农村地区助理全科医生培训。继续做好全科医生转岗培训农村订单定向医学生免费培养,实施全科医生特岗活保障除争取国家支持外,省市县各级政府积极做好资金配套,并在职称晋升社会荣誉等方面予以倾斜对在农村地区长期从医贡献突出的医务人员,按国家规定给予奖励。省人力资源社会保障厅省发展改革委省财政厅省卫生厅负责四完善稳定长效的多渠道补偿机制。落实财政对基层医疗卫生机构的专项补助经费。政府药物制度......”。
4、“.....自主采购药品,并按省级集中招标采购形成的药品采购价格进行销售。政府对其实施国家基本药物制度后按定比例给予补偿。三进度安排年月日起,辖区所有社区卫生服务机构同步实施国家基本药物制度。四保障措施强化政府组织。实施国家基本药物制度涉及到医疗卫生药品供应保障基本医疗保障等多个体系建设,是改革的重点和难点之根据省市的要求,我区成立实施基本药物工作委员会,由区政府办公室卫生发改监察财政人力资源和社会保障审计物价等部门组成,统筹组织实施我区基本药物制度,委员会办公室设在区卫生局。同时我区设立基层医疗卫生机构实施基本药物制度专家小组,负责对基层医务人员和居民群众使用基本药物释疑并向上级反映情况和提出建议,并成立相应的管理机构,负责辖区内国家基本药物制度的具体实施监督执行情况和落实对基层医疗卫生机构的补偿政础上,由各民营机构自主采购。三严格执行基本药物价格政策。国家和省规定基本药物目录共种......”。
5、“.....形成统的药品采购价格含配送费用。实施基本药物制度的公立社区卫生服务机构按照采购价格零差率销售基本药物,民营社区卫生服务机构同步实施基本药物统价格销售。四完善基本药物使用财政补偿机制。区财政部门对政府办基层医疗卫生机构要建立科学的补偿机制,促进基层医疗卫生事业的健康发展。根据中共市委市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见省完善政府卫生投入政策财社号和市政府批转关于加强我市农村卫生人才队伍建设的实施意见的通知府号等生厅负责推行院中心务公开。基层医疗卫生机构要定期公开医疗服务信息财务收支状况医疗服务价格基本公共卫生服务项目政府专项资金使用和绩效考核情况等,主动接受社会监督。省卫生厅负责发挥医保和价格的监督制约作用。医保经办机构对医疗服务行为和费用要实行实时监控,加大奖惩力度,严厉查处骗保行为。价格部门应加强对基层医疗卫生机构的收费检查......”。
6、“.....督促指导地方工作。省医改办要会同有关部门建际制订乡村医生培养规划,建立在村卫生室执业的乡村医生定期免费培训制度。鼓励采取公开招聘本地人员定向培养等方式充实优化乡村医生队伍,对公开招聘大专以上医学生村来村去定向培养等方式考核聘用且暂未取得执业资质人员,由县市区卫生行政部门颁发乡村医生资格证书,按乡村医生从业管理条例相关规定注册,并逐级报上级卫生行政部门备案。其他新进乡村医生应当具备执业助理医师或以上资格,力争到年乡村医生总体具备执业助理医师或以上资格。省卫生厅牵头,省发展改革委省财政厅配合全面落实乡村医生补偿政策。明确村卫生室和乡镇卫生院的基本公共卫生服务任务分工和资金分配比例,原则上将左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担,考核后将相应的基本公共卫生服务经费拨付给村卫生室,不得挤占截留和挪用。各县要将符合条件的村卫生室纳入新农合定点......”。
7、“.....严格落实中央财政对村卫生室实施基本药物制度补助机制,各级财政要采取定额补助的方式给予专项策。深化对口协作,加强上级医院与基层医疗卫生机构之间的人才合作交流,建立定期巡诊和轮训机制。继续实施二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设项目。省卫生厅牵头,省发展改革委省教育厅省财政厅省人力资源社会保障厅配合转变基层医疗卫生服务模式。鼓励基层医务人员根据居民健康需求,主动服务,上门服务,开展慢性病管理健康管理巡回医疗等。积极推进全科医生执业方式和服务模式改革试点,不断提高全科医生签约人数与服务人口比例,逐步推行全科医生团队与城乡居民建立稳定的契约服务关系,提供连续的公共卫生和基本医疗服务。推进乡村医生签约服务试点工作,明确乡村医生对农村居民应提供的服务项目,确保农村群众健康服务落到实处。各级卫生行政主管部门应当加快制定分级诊疗规范,推进基层首底前在全面考核的基础上全额结算,不得截留挪用挤占......”。
8、“.....省财政厅牵头,省卫生厅配合全面实施般诊疗费。基层医疗卫生机构般诊疗费标准,原则上元。要严格落实般诊疗费医保支付政策,将其纳入基本医保门诊统基本医疗服务。基层医疗卫生机构诊疗科目床位数量科室设置人员配备基础设施建设和设备配置要与其功能定位相适应。乡镇卫生院受县级卫生行政部门委托,承担辖区内卫生管理者满意度任务完成情况和城乡居民健康状况等作为主要考核内容。县级对乡镇卫生院和社区卫生服务中心的考核每半年次,乡镇卫生院和社区卫生服务中心对村卫生室和社区卫生服务站的考核每季度次。考核结果要向社会公开,并与绩效工资总量财政补助医保支付等挂钩。依托信息化手段,强化量化考核效果考核。省卫生厅负责实行基层医疗卫生机构负责人任期目标责任制。基层医疗卫生机构负责人律采取公开选拔择优聘任方式产生。实行任期目标责任制......”。
9、“.....考核结果与其收入和任免挂钩。严禁将负责人的收入与基层医疗卫生机构的经济收入挂钩。省卫生厅负责提高基层医疗卫生机构人员待遇。基层医疗卫生机构在核定的收支结余中可按规定提取职工福利基金奖励基金。各市县要从实际出发,在平稳实施绩效工资的基础上,结合医务人员工作特点,适当提高奖励性绩效工资比例,合理拉开收入差距,体现提供的基本公共卫生服务给予足额补偿。国有企事业单位含公立医院所属基层医疗卫生机构实施基本药物制度后,可参照执行政府办基层医疗卫生机构政策。国家另有具体办法的执行国家相关规定。省卫生厅牵头,省财政厅省人力资源社会保障厅配合加强药品质量安全监管。强化政府监管责任,严格基本药物研究生产流通使用价格广告监管,依法查处不合格生产企业,规范流通秩序,严厉打击制售假冒伪劣药品行为。对基本药物实行全品种覆盖抽验和从生产出厂到使用全程电子监管,加大对重点品种的监督抽验力度......”。
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