国家发展改革委工业和信息化部要加强工作指导和统筹协调，并做好督促检查和效果评估，对改革中出现的新问题及时研究提出解决办法，确保食盐安全和市场稳定，重大问题及时向国务院报告。相关阅读国务院日前印发盐业体制改革方案以下简称方案，对推进盐业体制改革做出总体部署，明业公司制股份制改革，建立规范的公司法人治理结构，积极发展混合所有制，转换经营机制，盘活企业资产，增强生机和活力。鼓励食盐生产批发企业兼并重组，允许各类财务投资主体以多种形式参与，向优势企业增加资本投入，支持企业通过资本市场或公开上市等方式销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省区市范围内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务连锁经营物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。七改革食盐政府定价机制。放开食盐出厂批发和零售价格，由企业根据生产经营成本食盐品质市场供求状况等因素自主确定。各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。八改革工业盐运销管理。取消生产企业进行合作。四完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定推进盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，进步释放市场活力，促进行业健康可持续发展，现制定以下方案。总体要求指导思想。全面贯彻党的十八大十八届三中四中五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实创新协调绿色开放共享发展理念，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争监管到位的市场环境，培育批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。二基本原则。突出食盐安全。完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，健全社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，资产证券化步伐，为中盐在盐行业的重组与扩张提供支撑。广东省盐业体制改革实施方案全文完科学补碘工作，加强应急机制建设等。市场集中度提升，兼并重组或更活跃此轮改革带来的个重要变化，是将促进市场集中度提升。专营制度最大的负面影响，是企业活力不够。生产企业在食盐上没有自己的商标和品牌，无法直接参与市场竞争，只有通过跑计划来增加销售量，产品创新积极性不高，市场调研不足。食盐批发企业长期受计划经济思维影响，官商坐商现象突出，部分企业冗员严重效率低下，服务创新意识不强，无法满足日益多样化的市场需求。而销售区域的限定，也造成流通环节过多，经营效率较低。此轮改革，直击食盐产业痼疾取消食盐的特点，区分真假伪劣难度增大。宋占京说，由于缺乏专业监管机构和专项法律法规，工业副产盐化工废渣盐流入盐业市场的隐患依然存在。监管难度增吨，是需求量的倍多。在此背景下引入市场竞争，企业势必出现为抢占市场而降价竞销的行为。从运营成本看，也有降价空间。按政府定价，食盐出厂价每吨约为元元，而由盐业公司给出的批发价在每吨元左右，新推出的多品种盐更是可达元元。尽管批发公司承担了运输包装流通等多项成本，但仍有定的降价空间。但盐价也不会降太多。宋占京说，与其他调味品相比，食盐价格本就不高，目前每袋普通食盐零售均价克只有元，边远地区运费又比较高，倘若价格大幅下降，零售商就没有积极性了。因此，预计放开价格后，食盐会小幅降价。当经过较长段时间的市场竞争，逐步形成占市流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。从年月日开始，现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可，根据许可范围从事相应的经营活动。盐业体制改革方案废除了改革的指导思想基本原则和主要任务。方案强调，推进盐业体制改革要按照突出食盐安全释放市场活力注重统筹兼顾坚持依法治盐的基本原则，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争监管到位的市场环境，培育批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。方案提出，在完善食盐专营制度的基础上，重点推进四项改革是改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自盐定点生产企业许可证和食盐批发企业许可证不再重新核发，有效期延至年月日。从年月日开始，现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可，根据许可范围从事相应的经营活动。十七切实落实工作责碘缺乏地区，做好动态监控，适时调整帮扶地区范围。各地可根据实际情况，灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式，保证边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区人口能够吃得上吃得起合格碘盐，并建立与社会救助标准物价挂钩的联动机制，及时调整保障标准。十三加强应急机制建设。工业和信息化部负责全国食盐供应紧急突发事件的协调处置工作，各级盐业主管机构要会同有关部门研究制定食盐供应应急预案，并向同级政府应急管理部门备案。紧急突发情况下，由盐业主管机构按照应急预案规定，采取投放政府储备调运企业并在指定网站公示，接受社会监督。十加快信用体系建设。各级盐业主管机构要会同有关部门行业协会建立食盐生产批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入国家统的社会信用体系。依托全国信用信息共享平台国家企业信用信息公示系统和地方政府指定网站建立健全信息公示制地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。各省级人民政府要切实执行放开工业盐运销管制的要求，并研究制定落实细则和责任追究等有关管理办法，工业和信息化部要加强督促检查。工业盐生产企业应当建立保存完整的生产和销售记录，严格防止工业盐流入食盐市场。质检部门要督促生产企业提高产品质量，加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品，工商部门要依法查处虚假广告和侵权假冒行为。九改革食盐子追溯体系，实现食盐来源可追溯流向可查询风险可防范责任可追究。三推进盐业管理综合改革，完善食盐储备制度六改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销体，或者委障食盐质量，实现科学补碘。释放市场活力。取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营产销体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。注重统筹兼顾。把确保用盐安全和激发市场活力有机结合，统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳妥推进。坚持依法治盐。完善法律法规和政策措施，加快建设标准体系，建立健全监管制度，明确各方管理职责，创新管理方分享人白美叶盐业体制改革方案废除了食盐计划管理和政府定价机制，要求从年月日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销体。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎在线搜索。广东省盐业体制改革实施方案为落实党中央经营，实现产销体或委托有批发资质的企业代理销售。这些举措将有效引入竞争机制，倒逼企业转型升级，同时也将进步释放市场活力，促进市场优胜劣汰。个明显表现将是企业兼并重组更为活跃。宋占京说，据中国盐业协会统计，我国现已取得食盐定点生产许可证的企业共有家，其中海盐定点生产企业家，湖盐定点生产企业家，井矿盐定点生产企业家，多年来直存在企业散小弱革以确保食盐质量安全和供应安全为核心，对食盐产品质量监管有专门的安排。宋占京介绍，主要措施包括构建以盐业主管机构专业化监管，与公安司法卫生计生工商质检食品药品等部门综合监管的体系，对食盐定点生产批发企业实行更严格的规范条件，为保证食盐质量安全，目前正在建立食盐质量追溯体系，让消费者通过手机扫描标码合标签，能够判定是否合格食盐。建立食盐储备体系，加快企业信用体系建设，加有所回升。宋占京说不过，涨价的产品很可能是高端新产品，基本食盐均价不会大涨。新产品特别是高端食盐产品供给增加，也是此轮市场化改革为消费者带来的福利之。发达国家食盐品种很多，日本市场多品种盐多达近千种。而我国食盐售价常年偏低，不能按质论价抑制了食盐新品种开发。宋占京说，近几年多品种食盐定价权下放到省级物价部门后，我跨区域经营，实现产销体。这些改革措施对百姓餐桌有何影响又将给食盐产业带来哪些改变竞争加剧，基本食盐均价预计小幅下降听说国家不限制盐价了，是不是要涨价啊这是好多百姓听到盐业改革新闻后的第反应。不仅不会涨，在放开价格后较长的段时间里，食盐价格可能还会有所下降。中国盐业协会副理事长兼秘书长宋占京说。从市场供求看，目前食盐产业正面临产能过剩困扰。食盐年度需求量平均为万吨左右，但食盐定点企业产量就已超过发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省区市范围内开展经营。二是改革食盐政府定价机制。放开食盐出厂批发和零售价格，由企业根据生产经营成本食盐品质市场供求状况等因素自主确定。三是改专营制度。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资