1、“.....努力建设严以律己守清廉的政府。加快怀化经济社会发展，必须有个风清气正的良好环境。必须自觉践行三严三实，坚持以严的标准和实的要求，努力做到清正廉洁。要切实管好权力。严格在法律约束下用权，在制度笼子里用权，做到政府职权法授程序法定行为法限责任法究。要切实管好钱财。健全严格的财务预算核准和审计制度，加强财政资金公共资产管理加强政府投资项目的财政监管，防范政府债务风险坚持勤俭办切事情，力倡艰苦奋斗，力戒奢侈浪费，进步降低行政运行成本。要切实管好队伍。认真履行岗双责，强化两个责任，决不能以经济工作取代政治工作，以业务工作取代党务工作深入开展党纪政纪法纪教育和警示教育，加强廉政文化建设，增强抵御诱惑守住底线廉洁自律的定力强化行政监察，严格行政追责，坚持学危房改造义务教育合格学校和教师公租房建设任务。新建农村公办幼儿园所普惠性民办幼儿园所。推动芷江师范期工程建成使用......”。

2、“.....深化公立医院改革，建立疾病应急救助制度，加强药物供应保障体系建设，实现基本药物制度城乡全覆盖。按照互联网医疗模式，逐步建立区域医疗信息系统，推动健康大数据应用。发展中医药事业。坚持计划生育基本国策，全面落实对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康妇幼保健托幼等公共服务水平。推进公共文化服务体系建设，实施农村广播村村响等文化惠民工程。广泛开展群众文化活动，鼓励和扶持文艺贫困村特色产业培育产业示范基地建设和生态文化旅游开发。以建设全省教育精准扶贫试点市为契机，着力改善农村办学条件，落实贫困学生就学补助，抓好技术技能培训，提高贫困人口创业就业能力。不断完善农村金融服务体系，创新金融产品，强化农村商业银行服务功能，扩大信贷支持覆盖面。四围绕建设绿色怀化，突出抓好生态保护和环境治理。强化绿色发展理念，划定耕地林地和森林三条生态保护红线......”。

3、“.....加强资源能源节约集约利用，实行能源和水资源建设用地等总量和强度双控行动，降低资源能源消耗强度，推动形成绿色生产方式和消费方式。五育批具有核心竞争力的大中型商贸物流企业，促进传统商贸物流业转型升级。大力发展电子商务，努力创造农村电商平台怀化特色，力争走在全省前列。大力实施生态文化旅游工程，深入挖掘民俗文化稻作文化和平文化红色文化高庙文化等特色文化，打造精品线路，加快融入张吉怀精品生态文化旅游经济带，力争接待国内外游客万人次，旅游总收入亿元。办好车博会农博会，积极筹办武陵山片区健康产业博览会家具博览会等新型展会，促进会展业规范有序发展。引导房地产市场健康稳步发展，打通供需通道，加快消化库存。二围绕加快新型城镇化，突出抓好城乡基础设施建设。认真贯彻落实中央省委城市工作会议精神，全力加快新型城镇化步伐。改革完善城镇普通老百姓......”。

4、“.....努力建设高效服务讲责任的政府。在过来政府的工作中，定程度存在服务意识不强行政效率不高的问题。与发达地区相比，工作节奏总是慢半拍，甚至存在不推不动推而不动的现象。要坚持简政放权，加快理顺政府与市场社会的关系，最大限度精简审批项目，精简审批程序，精简审批时间，不断激发市场和社会的活力。要坚持完善制度，加快完善目标责任体系，健全工作考核方式，创新工作推进责任机制，确保市委作出的决策部署和市政府要抓的各项工作，定件办件，办件成件。要坚持改进作风，大力弘扬求真务实作风，讲实话重实干办实事求实效，力戒形式主义和官僚主义，集中更多的时间和精力解决实际问题，推动工作落实。要坚持行政问责，推行岗位责任制首问负责制服务承诺制限时办结制等制度，切实增强各级政府服务发展的责任，真正以促进发展为首要职责，做到推动工作决不放松促进发展决不懈怠坚持用法治思维破解维稳难题，有效防范化解管控各类风险......”。

5、“.....加强乡村两级人民调解组织建设，有效化解矛盾纠纷。深入推进社会治安防控体系建设，广泛开展平安创建活动，严密防范和依法惩治各类违法犯罪，有力维护社会稳定。重视网络舆情监督管理，提高新媒体时代舆情引导水平。守住公共安全底线，采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。完善各类公共事件应急预案，加强应急救援力量，提高应急能力。统筹抓好民族宗教老龄台湾事务工作，加大监察审计工作力度，发展妇女儿童事业，促进地方志档案保密气象水文防震减灾检验检疫等各项事业全面协调发展。坚持更高标准和要求加强政府自身建设实现十三五发展目标，做好明年各项工作，必须以更高标准和要求持续加强自身建设，努力争取政府工作新作为。努力建设依法行政重诚信的政府。不论哪级人民政府都必须按规矩办事。如果不讲规矩，政府就会丧失公信力，工作上就会引发很多矛盾和问题，陷入围绕破除体制机制障碍......”。

6、“.....继续深化行政审批制度改革，落实四张清单制度，取消和下放批市级审怀化监管机构办理海关业务，加快启动铁路口岸公路口岸和公共保税物流仓规划设计。突出领导招商产业链招商小分队招商以商招商，主动对接央企和国内强企业，引进批有重大影响力和核心竞争力的战略投资者，全年招商引资到位资金亿元。六围绕保障和改善民生，突出抓好民生实事。加大财政投入，加强检查调度，集中力量办好省市确定的重点民生实事，着力解决就业教育医疗等批热点难点问题。推动实现更高质量的就业，加快公共就业服务平台标准化建设，促进高校毕业生农园林城市创建工作，确保省级文明城市创建成功。深入实施省百城千镇万村工程，全面开展农村环境综合治理，美化绿化净化农村人居环境，大力建设美丽乡村幸福家园。完善城乡交通网络，加快怀化编组站搬迁和怀邵衡快铁武靖高速怀化综合客运枢纽站城市公交站场建设，促成张吉怀高铁及靖州至黎平高速公路尽早开工......”。

7、“.....完成进马江至新建公路二期工程沅陵过镇改线工程等国省干线项目。三围绕脱贫攻坚，突出抓好到村到户行动。过政策兜底脱贫。不断增强贫困地区自我发展能力。依托贫困地区资源禀赋和产业基础，抓好薪酬激励制度，增强园区发展活力。积极探索飞地经济模式，加快建设以怀化工业园区为龙头的怀黔千亿工业走廊，努力形成工业园区竞相发展的良好势头。全年产业园区技工贸总收入财税收入固定资产投资招商引资增长。积极对接中国制造互联网行动计划制造强省行动，突出电子信息现代制造生物医药新材料新能源节能环保等重点产业，培育壮大骨干龙头企业，推进同产业链企业分工合作，促进优势特色产业集聚发展。落实各项惠企政策，继续实行干部进驻企业定点帮扶制度，帮助企业降低成本，加强生产要素协调供应，促进企业正常开工高效运行增产增效。加快推进农业现代化......”。

8、“.....完善农业专业化服务体系，促进农业与二三产业融合发展。稳步扩大粮油果蔬茶畜牧水产等优势农产品基地规模，新增市级以上农业产业化龙头企业家，力争农产品加工销售收入增长。推进碣滩茶等特色农产品品牌整合，打造批怀化农业品万贫困人口。必须坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任，按照中央五个批要求，精准施策，精准发力，认真落实项到村到户行动，着力扶持具备劳动能力的贫困人口生产和就业，积极推动贫困群众生态移民，不折不扣落实低保五保贫困人口政策兜底，切实加大因病致贫返贫群众的医疗救助力度。顺应全市人民共享发展成果过上美好生活的期盼，把更多的公共资源向民生倾斜，大力发展各项社会事业，着力办好批民生实事，不断提高社会保障水平，真正让老百姓的生活年年都有新变化，年更比年好。今后五年，要把握改革创新这个根本动力。破解当前面临的各种难题，必须突出供给侧结构性改革......”。

9、“.....推出批具有重大牵引作用的改革创新举措。下大力气推进简政放权现代产权制度投融资体制财税体制人才培养引进使用机制等重点领域和关键环节的改革，加快形成适应新常态的体制机制和充满活力富有效率的发展环境。强化企业创新主体地位，加强核心关键技术攻关，深化产学研合作，加快建设批研发中心孵化基地实验室，积极争取科技重点项目和重大专项支持，三量齐升五化同步，奋力实施五年，要把握高铁经济这个重大机遇。十三五时期，是我市重要战略机遇期区域发展黄金期转型升级关键期创新活力迸发期，特别是伴随沪昆高铁的通车和重点推进的张吉怀高铁怀邵衡快铁建设，怀化大字型高铁枢纽即将成型。我们必须打破固化的空间距离板块分割和行政区划观念，增强经济体化区域盘棋意识，以全新的视角思路谋划发展。高水平前瞻性地做好战略规划，在极两带建设中，结合自身资源禀赋城镇特质，明确发展定位和目标，打造支撑可持续发展的城镇体系和产业体系......”。