村城边村原有居民和农业就地转移人口市民化，落实流动人口同城待遇，让人民群众在城市生活得更方便更舒心更美好。强化生态环境保护。坚持既要金山银山又要绿水青山，以更大力度更高标准更有效的措施加强污染治理。持续抓好大气污染防治，深入开展工业废气机动车尾气城市扬尘等专项整治，完成个脱硫脱硝除尘设施项目升级改造，确保蓝天白云天数增加天以上，环境空气质量比年改善以上。强化水环境治理，加强饮用水源地保护，推进水污染防治行动计划，实施莱钢老区污水处理中和水质升级改造等工程，确保出境断面水质稳定达标。扎实推进国家森林城市创建工作，开工建设大崮山森林公园，抓好国家级湿地公园建设，完成造林面积万亩，打造优美宜人的生态空间。强化生态红线管制，探索实行生态环境损害赔偿制度。加强环保网格化管理，建立环保口脱贫作为第民生协作区建设，完善重大基础设施，力争济莱高铁达到开工条件，加快仲临线莱明路改建工程。推进山财大莱芜校区建设，确保实现秋季招生。充分发挥济南高新区莱芜研发基地作用，提升科技创新产业园服务功能，促进济莱产业协作发展。持续深化两市金融教育医疗文化等领域的交流合作，推进济莱协作区人才改革试验区建设，实现居住证证通，促进公共服务资源共享共用。打造园区发展优势。抓好园区建设是聚集发展资源优化产业布局的重要手段。高新区要抓住晋升国家级园区的重大机遇，瞄准更高定位，突出创业创新，加快高新技术产业集聚，发挥产业转型和机制创新的引领示范作用。雪野旅游区农高区要利用资源优势，加快提档升级，努力争创国家级园区。经济开发区莱城工业区钢城经济开发区要明确功能定位，做强主导产业，提升错位发展特色发展集群发展水平。各园区要加快基础设施建设，完善信息共享技术支持检验检测等公共服务平台，提升园区承载能力。创新园区体制机制，强化经济职能，完善组织架构，着力在行政管理项目审批开发运营综合考核人员管理等方面实现突破。提升外经外贸水平。加快外贸结构调整，资强度技术水平税收贡献节能环保等方面的综合评价。实施项目退出机制，实现土地厂房等资源再利用。年内新开工大项目个以上，竣工投产个以上。二实施创新驱动，强化发展支撑把创新摆在发展全局的核心位置，坚定不移地实施创新驱动发展战略，让创新在全社会蔚然成风，走出条创新强市之路。坚持人才引领。加快实施产业人才聚集工程，突出引进批掌握核心技术带动产业发展的领军人才和创业团队，年内引进千人计划专家等高层次人才名以上。完善激励保障机制，通过设立种子基金提供经费资助建设人才公寓发放购房券等多种方放增长潜力。必须坚持统筹协调，处理好区域之间城乡之间政府与市场发展与民生经济与社会的关系，加快资源优化配置，推动力量优化整合，促进利益优化平衡。必须坚持绿色发展，兼顾经济发展和生态建设，大力改善环境质量，不断提高资源利用效率，着力推进生产绿色生活绿色环境绿机制，严厉打击环境违法行为，让全市人民在天蓝水清地绿的良好生态环境中幸福生活。三全面加强政府自身建设适应新常态谋求新作为，必须转变职能依法履职创新管理务实重行，全面提高政府治理现代化水平。大力推进依法行政。坚持依法确权，推进机构职能权限程序责任法定化，做到法定职责必须为法无授权不可为。坚持规范用权，认真执行重大行政决策办法，依照法定权限和法定程序行使权力履行职责。坚持科学配权，合理设置执法权限，优化配置执法力量，全面落实行政执法责任制，切实提高执法效率和规范化水平。坚持严格控权，完善行政权力运行制约体系，建立行政执法监督平台，实行行政执法全过程记录制度，把每个执法行为都纳入有效监管。创新管理服务方式。加快政府职能转变，进步加大简政放权放管结合优化服务力度，继续深化行政审批制度和公共资源交易体制改革。增强公共产品供给能力，积极开展政府与社会资本合作，促进投划体系，完成城市总体规划和公共服务设施专项规划，促进城镇建设土地利用产业发展等多规融合。扎实推进四网工程建设。完善城乡路网，新建改造龙潭西大街汶阳大街等城市道路，改造提升农村公路，实施滨莱高速莱芜段扩容工程。推进城乡供热燃气体化，加快供热体制改革，逐步推行供热计量收费，年内主城区实现供热直供到户，新建高温水管网公里天然气管道公里。积极推进海绵城市和地下综合管廊建设。完善公共服务设施，提升便民公共自行车服务系统，建成生活垃圾焚烧发电站，加快公交综合枢纽建设，完成莱芜汽车总站改造工程。加大采空区治理，推进独立工矿区搬迁改造。完成城中村拆迁改造万平方米。加快镇域提教育，推进公共实训中心建设，促进产教融合校企合作。加强科普工作，提高全民科学素质。加快健康莱芜建设，深化医药卫生体制改革，全面推进城市公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，人均公共卫生经费补助标准提高到元。实施全面两孩政策，提升计划生育服务管理水平。加快市体校场馆建设，完成个城乡体育健身工程，更新个农村健身广场，推动全民健身活动深入开展。推进社会和满腔热情，把改善民生的事情做实做细，让人民群众过上更加幸福的生活。深入推进扶贫开发。将实现贫困推动外贸向优质优价优进优出转变。创新外贸模式，大力发展服务外包跨境电子商务等新型贸易。加快无水港建设，降低企业通关成本。积极推进对外合作，鼓励企业到境外开发资源投资建厂承揽工程。四积极深化改革，增强发展活力坚持把改革作为解决发展难题的关键招，树立短板意识，坚持问题导向，突出重点领域，加快改革攻坚，努力破除制约发展的体制机制障碍。深化农业农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，加快农村产权交易平台建设，积极开展土地承包经营权质押贷款，促进农村承包经营权有序流转。培育壮大新型农业经营主体，大力发展农村社会化服务组织，推进家庭经营集体经营合作经营企业经营共同发展。加快行政审批制度改革。围绕解决审批慢环节多收费高执法繁等问题，推动政府向市场放权向社会放权向基层放权，努力打造优良的营商环境。抓好政务服务平台建设，推行网上审批并联审批联审联批，再造审批流程，压缩办事时限。推进中介服务机构与审批部门脱钩，降低经营服务性收费标准。孵化中心雪野生态软件园等平台作用，建立孵化器加速器产业园三位体的创业创新基地，新增省级以上创新平台家。大力实施创新型中小企业培育扶持计划，加快形成批具有核心竞争力的领军企业，年内新增规模以上创新型企业家，高新技术产业产值占比提高个百分点。发展标准经济。强化标准意识，扩大标准经济覆盖，把标准化理念贯穿到产业发展城乡建设公共服务等各个领域。加强标准引领，引导各行业寻标对标提标达标，年内参与制定各类标准个，创建标准化良好行为企业家。抓好质量认证和品牌创建，争创批省长质量奖和著名商标。三优化发展布局，推进开放合作实施更加积极的开放战略，深化区域协作，丰富合作内涵，优化资源配置，努力拓展更大发展空间。加快开放融合步伐。积极融入带路中韩自贸区中下游产业拓展延伸，着力发展不锈钢优特钢复合板材等高附加值和深加工产品，走精品化特色化发展之路。提高装备制造汽车及零部件等传统产业发展水平，着力树品牌提档次，重点发展成套装备系统总成整车制造等项目，再造竞争新优势。膨胀新材料新能源电子信息生物医药等新摸排消等服务机制，助推产业加速发展。通过兼并重组资产转让合资合作等方式盘活改造困难企业，使其重新焕发生机与活力。强力推进项目引进建设。大力开展招商引资，坚持高层次高频次高标准大局起好步，意义深远，影响重大。今年政府工作的总体要求是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话重要批示精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，深入推进结构性改革，加快实现工作指导重大转变，以产业振兴提升和项目引进建设为重点，着力提高质量效益，着力促进转型升级，着力深化改革开放，着力优化生态环境，着力保障改善民生，努力保持经济社会持续健康发展，实现十三五时期良好开局。今年经济社会发展的主要预期目标是全市生产总值增长左右，公共财政预算收入增长左右，规模以上固定资产投资增长左右，工业增加值增长左右，社会消费品零售总额增长左右，进出口保持平稳增长，城镇登记失业率控制在以内，居民消费价格涨幅控制在左右，城乡居民人均可支配收入分别增长和左右，善还不尽如人意城乡居民持续增收面临不少困难，部分民生问题解决得还不够好政府职能转变有待加快，工作效率和服务质量需要进步提高，等等。人民的期待就是我们工作的目标，问题之所在就是我们努力的方向。我们将直面问题，勇敢担当，履职尽责，扎实工作，决不辜负全市人民的期望,二年政府工作的总体要求和目标任务各位代表，从今年开始，我们进入实施第十三个五年规划时期。按照市委要求，市政府在深入调查研究广泛征求意见的基础上，制定了莱芜市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案。纲要已经印发大会，请予以审议。十三五时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我们站在新的历史起点，加快转型发展的攻坚时期。综观未来五年，国内外宏观环境将继续发生深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。世界经济在深度调整中曲折复苏，新轮科技革命和产业变革蓄势待发，孕育着新产业新业态新模题个。办好市长公开电话政风行风热线，为群众解决难题万个。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议件政协委员提案件。与民主党派工商联和无党派人业占比年提高个百分点，服务业占比提高个百分点。我们致力抓改革促开放，启动实施涉农资金整合投融资创新供销社管理等余项改革任务，工作体制机制更加优化，发展活力竞相迸发深入推进济莱同城融合，积极参与重大战略协作，建设了首所本科大学，开通了第条干线铁路，与周边城市的联系成。国土资源保护力度不断加大，土地节约集约利用水平进步提高