本项目进入调试阶段神华宝清电厂瑞丰腐植酸制肥中俄经贸产业园岭东花菇基地等项目加快建设双矿热电联产项目已获核准。强化园区建设。投资近亿元，完成各级园区基础建设项目项。市经济技术开发区创业中心主体工程封顶。编制了四区中小企业园规划。全市园区入驻企业户。全面推进双深合作。与深圳市签订了全面战略合作协议，加强了双方交流和项目对接，签订粮食食品药品旅游对俄经贸承接深圳产业转移以及文化教育等方面合作协议项，广东天盈塑料管业深粮中信粮食加工项目已落地。我市种农产品入驻深圳绿膳谷体验馆，种农产品在深农海吉星商城上架销售，深圳前海农迈天下电商在我市建立了绿色食品直供基地。预计全市固定资产投资实现亿元，同比下降，降幅同比收窄个百分点。三突出重点优环境。启动懒治怠问责力度，坚决纠正庸政懒政怠政行为。六加强廉政建设。严格履行岗双责，深入推进政府系统反腐倡廉体系建设。强化干部廉政教育，严守准则和条例。深化廉政风险防控，推进公共资金国有资产重大项目和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖强化行政监督，在国有资产监管政府投资和采购公共资源转让和工程建设等重点领域和关键环节，排查廉政风险点，完善监管制度，严控严管权力运行。坚持勤俭办事，狠抓降本节支，严控三公经费支出。强化行政问责，严肃查处各类违纪违法案件，坚决查纠损害群众利益突出问题，保持严查严惩腐败高压态势。各位代表，市委十届七次全会已经确定了我市未来发展战略。新常态赋予新使命，蕴含新机遇。实现经济转型发展民生持续改善社会安定和谐，需要我们携手共建合力向前。今天的双鸭山，已经站在了新的历史起点，让我们在市委的坚强领导下，务实苦干勇于担当，锁定目标奋力前行，为加快推进双鸭山转型发展全面建成小康社会而努力奋斗,全文完十三五时期，突出精准扶贫精准脱贫，以农村矿区贫困群众脱贫为重点，坚持开发扶贫与保障兜底双轮驱年的目标任务，必须完善制度机制，提升推进落实的能力和水平，为全面建成小康社会提供有力保障。完善推进机制。建立包保推进机制，对十三五规划各项任务实行领导牵头抓总分级包保推进。建立抓落实责任链条和闭环督办制度体系，制定任务书路线图时间表，对重点工作全程跟踪节点督办限时问效。突出用项目化方式抓发展，把确定的目标任务量化为个个项目，建立项目化方式抓发展的考评细则和包保推进办法，加大实绩核定现场考评定期通报力度，推进工作落实。二深化重点领域改革。推进行政审批制度改革，精减审批项目和流程，完善责任和权力清单，建立负面清单启动强区扩权强镇扩权改革推行网上审批，建立网上审批效能评价和投诉机制进步完善市行政审批中心功能和服务网络建设推行重点领域联合执打击恶意违法企业。四提升社会保障水平。十三五时期，从解决群众最根本利益问题入手，以创业就业住房改善社会保法。深化行政收费制度改革，精减收费项目和频次。推进税费制度改革，落实结构性减税和普遍性降费政策，依法依规征缴税费，降低企业生产成本。改革预算管理制度，推进政府性基金国有资本经营预算与般公共预算统筹，启动中期规划管理。设立产业发展基金中小微企业担保基金，发挥政府资金引导和放大作用，扶持产业和企业发展。构建多元化投融资体系，推进政府与社会资本合作项目建设加快政府债务置换，建立偿债准备金，促进投融资体化。推进市场化配置资源机制改革。抢抓国家供给侧结构性改革机遇，全力做好向上争取政策工作。完成国企厂办大集体改革。启动公车改革。三提升统筹发展水平。深化双深合作，加大对接力度，与深圳市在粮食产销绿色食品加工旅游文化等重点领域合作上有突破性进展。坚持城区建设体规划基础设施同步建设产业错位差异发展，加快岭东四方台宝山区转型替代产业发展，统筹城区协调发展。深化市县区与器投入使用。利用好结构性改革政策，扶持企业技术改造和产品更新，鼓励工人小改小革小发明小创造。创新人才培养引进和留住使用机制，围绕重点产业发展需求，加大科技人才高端人才和创新团队柔性引进力度，大力培养本地实用技术人才，培育新的发展动能。推进优质公平教育。调整教育网点布局，全力加快义务教育标准化学校建设，四区和宝清县通过义务教育基本均衡县区验收，集贤友谊和饶河县全面完成义务教育标准化学校建设任务。滨河学校新教学楼铁西小学开工建设五中三十七中实验学校，尖山光明岭东树人和四方台育红小学投入使用。新建改扩建公办幼儿园所。加大教育三乱整治力度，建立师德师风考评长效机制，实行师德票否决制。整合职业教育资源，构建以就业为导向的现代职业教育体系。推进健康双鸭山行动。深化县级公立医院改革，巩固基本药物制度，抓好分级诊疗双向转诊和医疗联合体建设。完善公共卫生服务体系，落实疾病应急救助制度，提升疾病防控服务能力和水平。全面落实二孩政策。启动市传染病医院异地新建，市新人民医院市精神病防治院建成。完善食品药品监管体系，保障人民群众生，完善立体化治安防控体系，保持严打各类犯罪高压态势。做好第五届社区居委会换届选举工作。三强化生态文明建设。十三五时期，始终守住生态底线，坚持绿色发展理念，实施治水净气护绿专项行动，加快构建生态屏障，加大污染防治和节能减排力度，绿色高效节约开发利用资源，执行最严格的生态环境保护制度，建设生态文明示范区，为百姓打造生态宜居美好家园。年，推进生态建设与保护。造林万亩，绿化村屯个。做好双鸭山主峰等个土地整治和地质环境治理项目申报。力争四个县晋升为国家级生态县，饶河县晋升为国家级生态文明建设示范区。继续加强安邦河流域水环境治理和饮用水水源地保护，实施集中式饮用水水源地保护区环境整治，加快寒葱沟水库水源地治理二期和中水回用工程建设。加强污染防治。推进资源节约利用低碳排放。确保市污水处理期和友谊宝清饶河个县污水处理厂稳定运行，市污水处理厂二期和四方台污水处理厂形成减排能力。加快淘汰燃煤小锅炉和黄标车严控秸秆焚烧，搞好综合利用加强扬尘和烟粉尘治理。稳妥推进资源类民生价格改革。加强生态环境监管。落实各级政府生态保护主体障房安居工程建设有效衔接，充分释放住房刚性需求和改善性需求，化解房地产库存。鼓励和引导社会力量投资开发候鸟式养老健康养老等养老产业项目。加快家庭服务业发展。四全力加快宜居城市建设坚持统筹共享文明城乡建设理念，树立以人民为中心思想，加快提升宜居环境质量和民生改善水平，最大限度让双鸭山百姓共享改革发展成果。加强基础设施建设。十三五时期，以补齐城乡基础设施短板为重点，加快铁路公路机场等重大交通设施建设，加强市政路网三供两治基础设施建设，推进流域治理灌区改造等水利设施建设，构建适度超前功能配套科学高效的现代化城乡基础设施体系。年，推进重大交通设施建设。加快西外环路依饶公路集太段建设。集当公路尖山至宝山段饶盖公路饶河口岸至大岱林场段饶河客运站开工建设。完成依饶公路富密公路局部改造。力争牡鸡七双佳快速铁路开工建设。饶换铁路双宝高速公路佳双机场等项目加快前期工作。推进城乡基础设施建设。加快主城区道路建设，打通电大路，升级南环路，改造九阳路，实施新兴大街东西猪屠宰加工黔牧万头肉牛养殖及加工等项目开工建建立面对域内外的大经营体制。整合现有条精品线路，利用途牛网深圳商报世界之窗等多种方式，做好旅游推介。推进旅游企业与美团网糯米网等网络媒体对接合作。加大与深圳市旅游合作力度，做好赫哲民俗文化对外展示。围绕组团自助自驾等旅游方式，运用线上线下服务方式，建设市域综合旅游服务体系。发挥联席会议行业协会作用，强化住宿餐饮购物客运等优质旅游服务单位配套服务。推进七星峰等旅游景区道路建设，增强可进入性。六加快外向型产业发展。十三五时期，以出口抓加工进口抓落地为主攻方向，以主城区为核心，以饶河县为先导，辐射市域周边六个口岸，以个出口基地为支撑，发挥通道作用，实施龙江丝路带哈佳双同产业集聚带建设，实现双向开放产业聚集，形成以对俄开放为重点，面向日韩欧美等国家的全方位多层次开放新格局，为城市转型助力。加销体化经营合作社个。四个县农产品质量检验检测中心投入使用。推进互联网农业，建立农产品质量追溯质量监管市场监测预警和病虫害监测预报系统平台借助淘宝腾讯百度等电商平台，打通农村电商全渠道，打造农业电商合，积极稳妥化解低水平产能深化国有煤矿改革，降低吨煤成本。确保三聚华本龙煤天泰万吨芳烃神华宝清万千瓦电厂等项目投产力争龙泰万吨煤制烯烃双矿万千瓦热电联产华本费托合成油宝山煤炭地下气化等项目开工建设。加快北京神雾聚乙烯神华宝清褐煤提质大唐热电二期东荣三矿扩建等项目前期。三加快冶金循环产业发展。十三五时期，以强基固本高端开发循环发展规模扩张为主攻方向，推进建龙钢铁降本增效升级改造，大力开发高端钢材新型管材板材和金属制品等高端产品继续延伸冶金废弃物循环利用产业链，推进余热余压固体废物和调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，统筹推进经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设和党的建设，奋力实现全面建成小康社会的宏伟目标。主要预期目标是到年，全面建成小康社会。综合实力迈上新台阶，地区生产总值年均增长以上，规模以上工业增加值年均增长左右，固定资产投资年均增长以上，公共财政预算收入年均增长，社会消费品零售总额年均增长。结构调整五大发展理念，适应经济发展新常态，落实市委十届七次全会的部署，以资源型城市转型为主线，着力加强结构性改革，去产能去库存去杠杆降成本补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，着力稳增长调结构惠民生防风险，综合施策，扎实起步，努力实现十三五时期全市经济社会发展的良好开局。主要预期目标是地区生产总值增长左右规模以上工业增加值增长公共财