尼特右旗第十四届人民代表大会第四次会议上苏尼特右旗人民政府旗长布仁金各位代表现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请连同苏尼特右旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。十二五时期和年工作回顾十二五时期，是我旗发展进程中具有里程碑意义的时期。五年来，在盟委行署和旗委的正确领导下，在旗人大政协的监督和支持下，我们坚持以党的十八大和十八届三中四中五中全会精神为指导，同心同德，奋力拼搏，级领导接访日制度，深入开展社会矛盾排查化解，全力化解信访积案。加强社会治安综合治理，严厉打击聚众赌博吸毒贩毒抢劫电信诈骗非法集资盗窃等各类违法犯罪活动。启动开展七五普法工作，坚持把依法行政贯穿到政府工作的各个领域各个层面各个环节，用法治思维和方式履职尽责。抓好安全生产和食品药品安全工作，严格落实主体责任和监管责任，加强重点领域隐患排查和专项整治，坚决防止各类事故发生。大力开展法治宣传教育活动，引导群众增强法律意识，掌握必要的法律常识，提高依法行使权力和履行义务的能力。加强推进精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观中国梦和中华传统美德宣传教育，积极推进乡风文明大行动讲文明树新风，明确管护责任主体出资主体和监管主体，巩固好工程建设成果。五以深化改革为强大动力，激发经济社会发展活力继续深化行政审批制度改革，承接好上级下放的行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率。认真落实旗委部署的各项改革任务，在财税金融社会保障农村牧区等重点领域和关键环节推出批具有重大牵引作用的改革举措，统筹推进科技教育医疗卫生养老。对生存环境恶劣的嘎查村，通过转移就业，带动人脱贫。生态补偿脱贫批。对于生态环境脆弱的地区，利用好生态补偿和生态保护工程资金，通过绿色扶贫实现人脱贫。发展教育脱贫批。实施好年免费教育和每名贫困大学生每年万元补贴等政策，落实好贫困家庭子女生活补助政策，稳定解决人脱贫。社会保障兜底脱贫批。对于没有劳动能力的贫困人口，境治理项目。严格执行水资源管理制度和三条红线三同时制度。突出抓好大气污染防治和重点污染源监控监测，实行污染物排放总量控制，依法整顿影响大气环境质量的企业，努力完成全年减排任务。三是加强重点生态工程建设。实施好京津风沙源治理等重点工程建设，完成飞播造林万亩工程固沙万亩小流域治理平方公里节水灌溉万亩重点区域绿化亩。全面落实第二轮草原生态保护补助奖励政策，严格执行草原禁牧制度和草畜平衡制度，实行城镇周边和农区牲畜全年禁牧。上半好家风好家训等活动，开展身边好人道德模范等评选表彰活动，让广大群众受到潜移默化的教育和影响。认真落实党的民族宗教政策，引导各族干部群众守望相助团结奋斗。继续关心支持老龄事业和老干部工作。充分发挥工会共青团妇联等人民团体的桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。积极支持国防建设，加快申报创建国家级双拥模范城工作，巩固双拥共建成果。结合全区农牧区精神文明建设经验交流观摩会和全盟精神文明建设经验交流会，加大创建国家卫生城镇和全区文明旗县城两个品牌工作力度，按照时间节点，明确工作职责，强化工作措施，确保顺利通过检查验收，努力将我旗建设成为宜居宜业宜游的文明旗县。七以政府自身建设为重要抓手，着力提高行政服务效能是坚持依法行政。遵循法无授权不可为法定职责必须为原则，自觉运用法治思维法治方式和法治手段履行政府职能，推动改革发展，维护社会稳定。自觉接受人大及成绩和本科上线率明显提高。全面完成三通两平台建设，实现优质教育资源共享与共建。启动书香文化建设活动，进步营造多读书读好书好读书的校园文化氛围。年内计划招聘紧缺专业教师，有效优化教师队伍结构。加快推进蒙古族中学新校舍建设，确保年内主体完工。全力提高医疗卫生服务水平。深入开展医疗质量和服务能力提升行动，积极探索医疗专业技术人员引进和现有医疗队伍的培训培养，建立健全对口支援合作机制，拓展联合会诊远程会诊服务，加强妇产科儿科普外科等科室建设，持续提升医疗质量和服务水平。开工建设蒙医医院门诊病房制剂综合楼，推进民族医药与健康产业融合发展。继续开展农牧民免费健康体检工作，发放小药箱个，切实解决好农牧民看病难看病贵问题。扎实推进创业就业工程。推动大众创业万众创新双创行动。年内征集就业岗位个，城镇各类人员就业人，发放创业担保贷款万元。确保零就业家庭动态清零。加强与京东集团的合作，通过建立电子商务创业孵化园，培育批电子商务人员。切实发挥创新创业指导服务中心的引领作用，鼓励以创业带动就业，促进高校毕业生建设。电网方面，加快推进赛汉北郊千伏输变电工程建设进度，确保年内投入使用。继续实施农网升级改造工程，新建和改造千伏线路公里千伏线路公里。水利方面，新建水源井眼水窖处，发放改水设备套。实施朱日和镇自来水改造工程和桑宝拉格苏木集中供水工程，解决人万头只牲畜的饮水问题。三是坚决打赢十个全覆盖决胜战。抓住国家自治区政策机遇，全力改善农牧区发展条件，切实弥补农牧区基础设施薄弱公共服务设施滞后的历史欠账，让全旗农牧民及早享受高标准惠民政策成果。投入资金亿元，实施十个全覆盖工程和人居环境整治工程。抢抓有效时间，抓紧做好规划编制工程招投标协议签订备工备料拆除危旧房等前期工作，确保全面开工建设。紧盯时限要求，抓进度保质量，高标准完成三年建设任务。同时，切实抓好环境卫生综合整治和常态化管护推进具有草原特色和民族特色的健康养老体育健身医疗保健等新兴服务业发展。确保互助幸福院和牧民家苑年内建成并投入使用，昌晟物流园月份正式投入运行。推动中小微企业快速发展。认真落实关于促进乱挖等破坏草原生态的行为。加快成立土地草牧场调解仲裁委员会及其常设办事机构，有效保障土地草牧场确权流转调解仲裁等规范运行。健全领导干部自然资源资产离任审计生态环境损害过错责任终身追究等制度，加快构建生态文明制度体系。二是加大环境保护力度。认真落实加强矿山环境保护与生态恢复治理工作的意见，严格执行矿山环境治理保证金制度，切实加强矿区复垦绿化污水处理废弃采坑治理等重点工作。确保国道省道省道沿线废弃采坑地质环境治理项目顺利完工，积极申报二广高速朱日和段地质环产品精深加工水平。积极引进批集洗梳纺染成衣于体的绒毛纺织企业入驻园区，使全旗绒毛加工企业达到户，力争实现产值亿元。积极扶持蓝天维信蒙郭勒等肉食品加工企业提档升级，提高精深加工程度和市场占有率，使全旗规模以上肉食品加工企业达到户，力争实现产值亿元。依托内蒙古牧业发展投资管理连锁项目平台，借助温州商会的知名度，加大苏尼特羊品牌的宣传推广力度，不断提高苏尼特羊的影响力，努力实现苏尼特羊肉优质优价。依据全盟大数据中心建设，利用京东服务中心和物万千瓦，光伏并网装机容量万千瓦。完善园区功能配套。投入资金亿元，完成赛汉塔拉绒毛纺织产业循环经济园区地下综合管廊改造工程和污水处理厂建设，确保年内投入运行。进步完善园区的电供热通讯等设施建设，提高园区开闭站工程安全饮水提升工程等批补短板强支撑的重大项目城镇建设和民生方面，投入资金亿元，加快推进棚户区改造赛汉塔拉中水回用工程等基础设施和农村牧区十个全覆盖精准脱贫精准扶贫等批打基础惠民生的重点工程建设商贸流通等方面，投入资金亿元，开工建设新蒙新物流园区金属勘探等项目。继续抓好处级领导分工责任制，认真落实旬调度月通报季排位半年全年综合评定考核办法，确保重点项目按进度顺利完成。二是强化企业运行调度。千方百计稳定企业生产经营。加强对经济运行的分析研判和监测调度，深入落实国家自治区及盟委行署稳增长和促进实体经济发展的政策，实施企策帮扶措施，支持企业加快技改升级节能减排，延伸产业链条，确保企业健康运行。加大产业资金扶持力度，继续开展助保金贷款业务，力争发放贷款亿元，切实解决企业融资难问题土地利用总体规划，实现集约节约用地。实行最严格的环境保护制度，深入实施大气水土壤污染防治计划，推进污染物综合防治和环境治理。四是坚持开放发展，着力实现合作共赢。主动融入带路和向北开放战略，承接发达地区产业转移，大力开展多渠道多领域多层次招商引资。重点引进畜产品精深加工制造装备等项目，加快推动资源利用转化升级。充分利用两种资源两个市场二连浩特口岸和欧亚陆路通道优势，加强与蒙古国在文化旅游矿产资源开发绒毛皮革等领域的合作与交流，不断提高对蒙资源利用水平。五是坚持共享发展，着力增进民生福祉。坚决打赢脱贫攻坚战。按照六个精准的总要求，实施好五个批工程，全面推进精准扶贫精准脱贫，确保到年贫困旗摘帽，贫困人口全部脱贫。实施更加积极的就业政策，着重发展吸纳就业能力强的社会服务业和劳动密集型产业，城镇登记失业率控制在以内。健全完善社会保障体系，建立统的城乡居民基本医疗保险制度，全面实施全民参保计划。坚持教育优先发展理念，切实提高教育教学质量。全面完成公立医院改革，三级医疗卫生服务体系进步完善。全面推进公共文化期，更是实现全面建成小康社会的决战期。按照旗委十届九次全委扩大会议精神和苏尼特右旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，十三五时期我旗经济社会发展的主要预期目标是到十三五期末，全旗地区生产总值达到亿元，年均增长固定资产投资达到亿元，年均增长公共财政预算收入达到亿元，年均增长城乡常住居民人均可支配收入分别达到元和元，年均增长和社会消费品零售总额达到亿元，年均增长。着力打造两大基地全国重要的硅锰冶金基地，全区重要的绒毛产业集聚基地两大屏障建成北方重要的生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障个支点建设自治区向北开放的战略支点。为实现上述目标，未来五年我们主要抓好以下几方面工作